中國媒體智庫的發(fā)展特色及發(fā)展建議

■ 里昕

四川省社會(huì)科學(xué)院管理學(xué)所 成都 610071

智庫建設(shè)

中國媒體智庫的發(fā)展特色及發(fā)展建議

■ 里昕

四川省社會(huì)科學(xué)院管理學(xué)所 成都 610071

[目的/意義]近年來，媒體智庫異軍突起。盡管數(shù)量不多，但發(fā)展極具特色，其資源稟賦、經(jīng)營理念、運(yùn)營手法與高校智庫等有一定差異，應(yīng)對(duì)其發(fā)展特征作更細(xì)致的分析。[方法/過程]本文結(jié)合文獻(xiàn)分析和典型案例剖析，對(duì)媒體智庫概念進(jìn)行了更深入的辨析，梳理了媒體智庫發(fā)展歷程，對(duì)其主要作用、特征和不足之處進(jìn)行了分析。[結(jié)果/結(jié)論]媒體智庫不僅利用傳播平臺(tái)優(yōu)勢為決策提供服務(wù)，而且在專業(yè)領(lǐng)域具有較高研究水平，商業(yè)化運(yùn)營手法頗為熟練，在此基礎(chǔ)上對(duì)其未來發(fā)展提出了建議。

媒體智庫 媒體轉(zhuǎn)型 智庫特征 發(fā)展建議

近年來，隨著自媒體興起和新媒體技術(shù)的迅猛發(fā)展，倍感壓力的傳統(tǒng)媒體紛紛走上了轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，創(chuàng)辦媒體智庫是轉(zhuǎn)型的主要探索路徑之一。2015年1月，中共中央辦公廳與國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》（以下簡稱“兩辦”《意見》）成為推動(dòng)這一轉(zhuǎn)型的催化劑，促進(jìn)了媒體智庫加速發(fā)展。媒體智庫是中國特色新型智庫建設(shè)的生力軍，智庫數(shù)量不多，但發(fā)展頗具特色，豐富了中國特色新型智庫建設(shè)的內(nèi)涵，深化了新型智庫多層次發(fā)展體系，營造了百花齊放、共同發(fā)展的良好氛圍。

1 媒體智庫的概念及發(fā)展歷程

1.1 媒體智庫概念辨析

媒體智庫也被稱為媒體型智庫、傳媒智庫，近年來媒體智庫的蓬勃發(fā)展引起了越來越多的學(xué)者關(guān)注。吳亮認(rèn)為，媒體型智庫是指媒體作為智庫的傳播平臺(tái)，是品牌的載體，媒體圍繞智庫課題來生產(chǎn)新聞產(chǎn)品，而課題可以延伸出研究圈群、研究報(bào)告、論壇、封面報(bào)道，甚至產(chǎn)生新的媒體[1]。殷航等人認(rèn)為，媒體智庫就是把傳統(tǒng)新聞的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變成以深度研究為核心抓手的資源平臺(tái)，其重心在于轉(zhuǎn)變產(chǎn)品理念，即如何圍繞資源聚合設(shè)計(jì)信息產(chǎn)品。殷航等人將媒體與智庫的關(guān)系分為媒體型智庫、智庫型媒體、智庫媒體一體化以及智庫－媒體合作4種類型[2]。黃楚新等人認(rèn)為，媒體智庫就是以媒體組織、媒體機(jī)構(gòu)為主體辦智庫、進(jìn)行智庫建設(shè)，是媒體與智庫的結(jié)合[3]。

參考了學(xué)者們的觀點(diǎn)并結(jié)合“兩辦”《意見》對(duì)特色新型智庫的定義，本文認(rèn)為，媒體智庫是指由媒體主導(dǎo)發(fā)起設(shè)立，為政府、社會(huì)提供決策咨詢和研究服務(wù)的研究咨詢機(jī)構(gòu)。這個(gè)定義應(yīng)注意3點(diǎn)：一是智庫必須由媒體主導(dǎo)發(fā)起，有的智庫雖有媒體參與發(fā)起，在名字中也有傳媒等字眼，但是由高校等其他機(jī)構(gòu)主導(dǎo)設(shè)立，在高校掛牌，應(yīng)定義為高校智庫；二是并不是每個(gè)媒體發(fā)起設(shè)立的研究機(jī)構(gòu)都是智庫，只有致力于為政府、社會(huì)、企事業(yè)單位等外部單位提供決策咨詢和研究服務(wù)的機(jī)構(gòu)才是智庫，而定位于內(nèi)部研究機(jī)構(gòu)，僅為所在媒體單位提供服務(wù)的研究機(jī)構(gòu)不能稱之為智庫；三是智庫是有一定獨(dú)立性的實(shí)體機(jī)構(gòu)。柯銀斌等人區(qū)分了企業(yè)智庫與企業(yè)型智庫的差別：企業(yè)智庫是指由企業(yè)創(chuàng)辦的具有智庫功能的非營利的研究咨詢機(jī)構(gòu)，企業(yè)型智庫指專門從事政策研究和咨詢工作的企業(yè)法人。只有以企業(yè)為創(chuàng)辦者的智庫才是企業(yè)智庫，企業(yè)型智庫并不一定是企業(yè)智庫[4]。借鑒了柯銀斌等人的概念辨析，本文選用了“媒體智庫”的說法。

與媒體智庫相近的概念還有智庫媒體（亦稱為智庫型媒體），智庫媒體是指以媒體為平臺(tái)，以政策和決策資源開發(fā)為主線，專注于信息生產(chǎn)、加工，及衍生產(chǎn)品打造的新型媒體。在一些場合兩者并沒有被嚴(yán)格區(qū)分，甚至?xí)谢煊茫珒烧哌€是有一定區(qū)別。雖然媒體智庫是媒體發(fā)起成立，它與作為母公司的媒體在人員方面有所交叉，媒體智庫大多會(huì)聘用一些母公司的管理人員、編輯和記者；經(jīng)營活動(dòng)類型上也會(huì)重合，如都有舉辦會(huì)議、論壇，開展調(diào)研，聯(lián)合發(fā)布成果等活動(dòng)，兩者有時(shí)也會(huì)圍繞某一共同話題開展業(yè)務(wù)。兩者互借平臺(tái)、相互助力，聯(lián)系緊密而工作重點(diǎn)又有所區(qū)別。例如，舉辦高峰論壇后，智庫媒體將主要進(jìn)行后續(xù)報(bào)道、深度報(bào)道，策劃出書開發(fā)衍生產(chǎn)品；而媒體智庫則圍繞參會(huì)高官、學(xué)者挖掘發(fā)展熱點(diǎn)，進(jìn)行課題研究，發(fā)表研究報(bào)告或提出政策建議。

兩者主要區(qū)別如表1所示。

表1 媒體智庫與智庫媒體的主要區(qū)別Table 1 Major differences between media think tanks and think tank media

財(cái)新傳媒總編輯胡舒立女士如是評(píng)價(jià)了財(cái)新智庫與財(cái)新傳媒的關(guān)系：財(cái)新智庫是在媒體之外全力打造的高端金融服務(wù)平臺(tái)；財(cái)新智庫是商業(yè)性機(jī)構(gòu)，有單獨(dú)的機(jī)制設(shè)計(jì)，與傳媒業(yè)務(wù)相互獨(dú)立，又整體互補(bǔ)。財(cái)新希望藉此獲得跨越式成長，奠定長青基業(yè)，未來將發(fā)展成為類似“彭博+經(jīng)濟(jì)學(xué)人”這樣的綜合性資訊集團(tuán)。智庫與媒體這種相互獨(dú)立、整體互補(bǔ)的相得益彰格局，也正是媒體智庫未來發(fā)展的努力方向。

1.2 媒體智庫發(fā)展歷程

媒體智庫的初創(chuàng)由中央媒體肇始。1983年，新華社成立新華社新聞研究所，是新中國成立最早的中央媒體所屬研究機(jī)構(gòu)[5]。該所主要任務(wù)有：推動(dòng)全國新聞業(yè)務(wù)研究、研究世界新聞發(fā)展的新理論新問題、為培養(yǎng)新聞干部提供教材和師資等，并舉辦面向新聞行業(yè)的新聞學(xué)術(shù)年會(huì)、接受中宣部等單位的委托進(jìn)行專題調(diào)查，同時(shí)考慮到新華社具有內(nèi)參采寫報(bào)送功能，新華社新聞研究所可以看作是中國媒體智庫的先聲。1992年，新華社又成立了世界問題研究中心等多家研究機(jī)構(gòu)，智庫體系初步形成。2002年，人民日報(bào)成立新聞研究中心，提出要研究海內(nèi)外新聞媒體發(fā)展，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。2007年，上海文廣新聞傳媒集團(tuán)旗下的第一財(cái)經(jīng)研究院成立，這也是較早成立的地方媒體智庫。這一階段媒體智庫的發(fā)展處于起步初期，成立的媒體智庫數(shù)量較少，且絕大部分由中央媒體發(fā)起設(shè)立，運(yùn)營的模式也在探索之中。

2010年后，隨著新媒體的逐漸興起和媒體融合發(fā)展?jié)u成氣侯，媒體智庫創(chuàng)辦的速度明顯加快，并由中央媒體擴(kuò)展到地方媒體，尤以廣州等經(jīng)濟(jì)、傳媒均非常發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)為甚。2011年，新京報(bào)傳媒研究院正式掛牌成立。2012年，南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)成立三農(nóng)研究院。2013年6月，新華社決定成立瞭望智庫，是較早直接以“智庫”命名的媒體智庫。同年12月，南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)在媒體智庫創(chuàng)設(shè)上繼續(xù)大舉發(fā)力，成立南方防務(wù)智庫，并于2014年成立南方輿情研究院。

2015年，“兩辦”《意見》催生了一大批媒體智庫，光明日報(bào)智庫研究與發(fā)布中心、南風(fēng)窗傳媒智庫、財(cái)新智庫、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院、廣州日報(bào)數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院、長江智庫等一批媒體智庫紛紛成立，其中不乏業(yè)界頗具聲望的媒體智庫，是媒體智庫扎堆出生的“大年”。2015年12月，新華社入選25家首批國家高端智庫，標(biāo)志著媒體智庫建設(shè)邁上更高階段。進(jìn)入2016年后，媒體智庫成立仍方興未艾。2016年5月，四川日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)與阿里巴巴集團(tuán)聯(lián)合打造的封面智庫成立。封面智庫以“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶研究為定位，同時(shí)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行探索和建言。2016年5月, 由沈陽日報(bào)社主導(dǎo)發(fā)起的盛京匯智庫宣告成立，致力于建成“東北振興、決勝沈陽”的智囊團(tuán)和思想庫。2017年4月，光明日報(bào)整合旗下的研究機(jī)構(gòu)成立光明智庫，成為業(yè)界具有較大影響力的媒體智庫。

2 媒體智庫的獨(dú)特作用

2.1 宣傳造勢引導(dǎo)輿情

媒體智庫的母公司基本是中央媒體或?qū)嵙π酆竦牡胤矫襟w，媒體成立時(shí)間長、權(quán)威性強(qiáng)、發(fā)行量大、受眾群體廣泛。同時(shí)，媒體智庫熟諳傳播規(guī)律、市場敏銳度高，比其他類型智庫在宣傳造勢方面更加專業(yè)。借助天然的發(fā)布和溝通平臺(tái)優(yōu)勢，媒體智庫圍繞中心、服務(wù)大局，為黨委政府進(jìn)行宣傳、解讀、釋疑、吶喊。媒體智庫社會(huì)關(guān)系廣泛，資源動(dòng)員和整合能力強(qiáng)，可以聯(lián)合其他智庫進(jìn)行成果發(fā)布、理論闡釋、名家推介，為其他智庫推廣傳播、擴(kuò)大影響，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。媒體智庫擁有專業(yè)研究隊(duì)伍，比一般媒體更有專業(yè)性、更有深度，對(duì)黨和國家政策的宣傳既貼切到位，又深入淺出。媒體智庫善于設(shè)置大眾議題，影響輿論關(guān)注點(diǎn)，是黨委政府與社會(huì)、人民的溝通橋梁。光明日報(bào)智庫研究與發(fā)布中心（2017年已整合到光明智庫，下同）自成立以來，著力宣傳黨和國家大政方針，聯(lián)合南京大學(xué)中國智庫研究與評(píng)價(jià)中心等單位舉辦了多場成果發(fā)布，有力推動(dòng)了智庫研究發(fā)展，并通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信，以及會(huì)議、專家訪談等多種形式構(gòu)建起立體多面宣傳和輿情引導(dǎo)體系，成為媒體智庫引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣、開民啟智的佼佼者。

2.2 打造智媒融合發(fā)展平臺(tái)

我國智庫普遍存在營銷、傳播能力弱的問題，大部分智庫與媒體合作是事件性、臨時(shí)性的，有的還只是專家個(gè)人行為，智庫與媒體缺少有效的制度化交流渠道。未來，智媒融合發(fā)展是大勢所趨。媒體智庫既有媒體傳播渠道、營銷策劃能力強(qiáng)，又理解智庫的產(chǎn)品特點(diǎn)和運(yùn)作模式，是充當(dāng)中介平臺(tái)、促進(jìn)智庫與媒體共融發(fā)展的上佳選擇。光明日報(bào)智庫研究與發(fā)布中心與南京大學(xué)中國智庫研究與評(píng)價(jià)中心聯(lián)合發(fā)布《中國智庫網(wǎng)絡(luò)影響力評(píng)價(jià)報(bào)告》，并共同發(fā)布“中國智庫索引”（CTTI），在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了廣泛影響，探索出良好的合作模式。南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)旗下的南方輿情研究院與工業(yè)和信息化部電子情報(bào)所、中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院等多家機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，各參與合作方均表示合作有利于資源整合與協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)共贏，南方輿情研究院可以幫助科研機(jī)構(gòu)及時(shí)獲取一線的信息與數(shù)據(jù)，科研機(jī)構(gòu)可以為南方輿情研究院提供智力支持。與一般性的智庫邀請媒體參與成果發(fā)布等活動(dòng)不同，媒體智庫從智庫產(chǎn)品創(chuàng)意、研發(fā)前端就開始與智庫合作，深度介入產(chǎn)品生產(chǎn)全過程，形成真正的共融發(fā)展。

2.3 提高面向市場的研究能力

我國的黨政智庫、高校智庫更多承擔(dān)基礎(chǔ)研究和政府決策咨詢研究任務(wù)，媒體智庫的產(chǎn)品定位更多面向行業(yè)和企業(yè)需求，產(chǎn)品定位更貼近市場。同時(shí)，媒體智庫通過廣招賢才、并購等形式，打造了一批專業(yè)研究隊(duì)伍，為國內(nèi)智庫提升面向市場的專業(yè)研究水平發(fā)揮較大的推動(dòng)作用。以財(cái)經(jīng)領(lǐng)域?yàn)槔?cái)新智庫、第一財(cái)經(jīng)研究院、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院等媒體智庫都具有相當(dāng)?shù)难芯繉?shí)力，在細(xì)分研究領(lǐng)域還形成了獨(dú)特競爭優(yōu)勢。除宏觀經(jīng)濟(jì)外，第一財(cái)經(jīng)研究院、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院等媒體智庫還在分布式天然氣與可再生能源、電商消費(fèi)、人民幣指數(shù)等專業(yè)領(lǐng)域發(fā)布了多份研究報(bào)告，并積累有金融、產(chǎn)業(yè)等專業(yè)數(shù)據(jù)庫，為該領(lǐng)域研究提供有力的支撐。財(cái)新智庫旗下“莫尼塔研究”注重實(shí)地調(diào)研，以客觀、專業(yè)的分析提升宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)研究和公司調(diào)研等領(lǐng)域的專業(yè)水平。2016年底，莫尼塔研究調(diào)研了30多家三線城市房地產(chǎn)開發(fā)商，指出國內(nèi)三四線城市房地產(chǎn)市場并不如想像的悲觀。當(dāng)時(shí)，一線城市和部分二線城市房價(jià)飛漲，而三四線城市房價(jià)徘徊不振，市場上普遍彌漫著三四線房地產(chǎn)市場“不行了”的看法。2017年一季度，三四線城市房地產(chǎn)市場走勢印證了莫尼塔研究的看法，蕪湖、惠州、張家口等部分城市房價(jià)漲幅超過40%。

2.4 增強(qiáng)國際話語權(quán)

講好中國故事，傳播中國聲音，增強(qiáng)國際話語權(quán)是媒體智庫發(fā)揮作用的又一重要領(lǐng)域。媒體，特別是國家級(jí)媒體為方便國際新聞報(bào)道，在海外設(shè)置了廣泛的分支機(jī)構(gòu)，在重點(diǎn)地區(qū)還專設(shè)了特派記者進(jìn)行長期觀察報(bào)道。媒體智庫可以借用母公司在海外分支機(jī)構(gòu)和人員，以及與海外當(dāng)?shù)孛襟w的溝通、合作渠道，較為便利地在海外發(fā)聲、傳播，或與海外機(jī)構(gòu)、學(xué)者進(jìn)行合作，這一獨(dú)特優(yōu)勢是其他智庫難以企及的。新華社世界問題研究中心專家在領(lǐng)導(dǎo)人出訪或發(fā)生重大國際事件時(shí)，通過發(fā)表文章、接受媒體采訪等形式展示中國主張、影響國際輿論。除充分發(fā)揮好媒體發(fā)聲的優(yōu)勢外，中心積極試點(diǎn)在海外聯(lián)合舉辦論壇或研討會(huì)，與國外智庫專家、各領(lǐng)域研究學(xué)者等有影響力的人士建立聯(lián)系，吸納部分專家學(xué)者作為訪問學(xué)者或特約專家，通過加強(qiáng)國際交流擴(kuò)大對(duì)外宣傳的廣度和深度。中國外文出版發(fā)行事業(yè)局（又稱中國國際出版集團(tuán)）下屬對(duì)外傳播研究中心通過邀請國內(nèi)政界學(xué)界人士參加中心舉辦的對(duì)外傳播理論研討會(huì)、課題委托等形式，引導(dǎo)海外關(guān)注中國、研究中國，樹立中國的正面形象。中心還通過舉辦中國夢國際研討會(huì)、世界翻譯大會(huì)等國際會(huì)議，與澳大利亞麥考瑞大學(xué)共建研究基地等形式，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提升話語軟實(shí)力。

2.5 提高了智庫商業(yè)化運(yùn)營水平

我國大部分智庫由體制內(nèi)的高校、科研院所或黨政機(jī)關(guān)政策研究部門轉(zhuǎn)型而來，與美國等發(fā)達(dá)國家智庫運(yùn)營能力有不小差距，增強(qiáng)智庫商業(yè)化運(yùn)營能力是我國智庫建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。媒體智庫與黨政智庫、高校智庫等相比，接受了更多的市場洗禮，市場轉(zhuǎn)型的壓力也使媒體智庫面臨激烈的競爭。因此，許多媒體智庫從誕生第一天起就殫精竭慮謀劃市場發(fā)展，為其他智庫提高運(yùn)營能力提供了參考。財(cái)新智庫通過控股一家資訊科技公司進(jìn)入金融數(shù)據(jù)庫領(lǐng)域，又通過控股與莫尼塔（上海）投資發(fā)展有限公司合作組建“財(cái)智莫尼塔”研究平臺(tái)，布局金融信息服務(wù)。四川日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下的封面智庫2016年5月4日成立，僅5天后便與中國人民大學(xué)發(fā)展與戰(zhàn)略研究院聯(lián)合主辦了第一期“封面思享+”暨“長江經(jīng)濟(jì)帶”各省經(jīng)濟(jì)版圖變遷專家研討會(huì)，5月25日又舉辦了第一期封面大講堂。隨后，封面智庫陸續(xù)推出了研究報(bào)告、“封面思享+”沙龍、封面系列論壇、智庫專訪、封面大講堂等五位一體產(chǎn)品矩陣，構(gòu)建了政商學(xué)圈層，聚焦了專家學(xué)者，為政府建議獻(xiàn)策，并為企事業(yè)單位提供定制化服務(wù)。從媒體智庫資本運(yùn)作的嫻熟手法和產(chǎn)品定位、策劃的細(xì)思縝密上可以看出，媒體智庫在資源整合、商業(yè)化運(yùn)作和互聯(lián)網(wǎng)思維等方面具有較高水平，值得其他類型智庫借鑒。

3 媒體智庫的主要特征

3.1 視野廣闊反應(yīng)靈敏

借助媒體在海內(nèi)外廣泛的分支機(jī)構(gòu)，媒體智庫的觸角可以延伸到全球各個(gè)角落，其流淌在血液中的新聞敏感性更增添了媒體智庫對(duì)事件及時(shí)做出反應(yīng)的能力。2017年3月，我國共享單車企業(yè)摩拜和ofo登陸新加坡。在國內(nèi)絕大多數(shù)智庫還未注意到此動(dòng)向時(shí)，新華社旗下瞭望智庫在第一時(shí)間就關(guān)注到了該事件，并注意到新加坡交通部次長密切監(jiān)控的表態(tài)，瞭望智庫特約宏觀觀察員、交通研究專家蘇奎對(duì)共享單車海外發(fā)展進(jìn)行了分析。新華社世界問題研究中心針對(duì)朝核危機(jī)、中東問題及全球氣候問題等重大國際事件迅速反應(yīng)，為中央決策提供及時(shí)支持，有時(shí)甚至在事件發(fā)生當(dāng)天，中心研究人員就可以形成判斷，拿出建議[6]。

3.2 內(nèi)部管理趨于專業(yè)

雖然大多數(shù)媒體智庫成立時(shí)間不長，經(jīng)營理念從“媒體思維”過渡到“智庫思維”、經(jīng)營模式架構(gòu)等還在轉(zhuǎn)型過程中，但許多媒體智庫已經(jīng)逐步探索出較好的經(jīng)營管理模式。目前的媒體智庫絕大多數(shù)由中央媒體或?qū)嵙π酆竦牡胤矫襟w發(fā)起設(shè)立，發(fā)起人眼界開闊、經(jīng)營觀念新、組織資源豐富，新成立的智庫恰恰擺脫了舊有模式的慣性依賴，在高起點(diǎn)上破繭而生，成立時(shí)間短的劣勢被巧妙地轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢。瞭望智庫在課題研究、服務(wù)決策等方面都建立起專業(yè)化的管理模式，通過“特約研究員”“政策與專家委員會(huì)”及系列專業(yè)領(lǐng)域“學(xué)術(shù)委員會(huì)”等模式，收集和形成研究方向、課題申報(bào)，構(gòu)建起課題開放研究平臺(tái)。瞭望智庫還通過在線整合特約專家隊(duì)伍，快速啟動(dòng)和研討重點(diǎn)課題，構(gòu)建了專家在線交互平臺(tái)，在服務(wù)中央決策需要、有效解讀和傳播中央決策部署以及聚合與傳播主流價(jià)值觀等方面，提供針對(duì)不同層面、不同需求的系統(tǒng)化服務(wù)。南方輿情研究院建立了“專職+協(xié)同”的生產(chǎn)模式，把輿情生產(chǎn)嵌入采編流程，采用“大數(shù)據(jù)技術(shù)+民意調(diào)查+學(xué)術(shù)研究+業(yè)務(wù)培訓(xùn)”的綜合方式，在事件剛出現(xiàn)苗頭時(shí)就提前介入，充分發(fā)揮在輿情信息監(jiān)測、輿論引導(dǎo)、危機(jī)應(yīng)對(duì)等方面的專業(yè)優(yōu)勢，樹立起良好的公共決策顧問形象。

3.3 注重新技術(shù)的運(yùn)用

媒體智庫大多成立于移動(dòng)互聯(lián)等新科技日益深刻嵌入人們?nèi)粘Ｉ畹臅r(shí)代，特別面對(duì)近年來新媒體的挑戰(zhàn)，報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體更加注重全媒體融合發(fā)展。在母公司的言傳身教下，媒體智庫對(duì)新技術(shù)的運(yùn)用更加稔熟。羊晚智慧信息研究中心就是羊城晚報(bào)集團(tuán)和百度、國雙科技等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同打造的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供政企行業(yè)解決方案、數(shù)字化訂制服務(wù)、輿情監(jiān)測、行業(yè)指數(shù)等多項(xiàng)產(chǎn)品。廣州日報(bào)數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院以數(shù)據(jù)挖掘分析，以及數(shù)字新聞傳播為主要業(yè)務(wù)，打造中國大數(shù)據(jù)分析與數(shù)字新聞傳播第一平臺(tái)，致力于建設(shè)成為我國南方有重要影響力的新型智庫。新京報(bào)傳媒研究院推出了視頻、音頻、書籍與課程等新產(chǎn)品，通過新媒體技術(shù)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。南方輿情研究院招聘數(shù)據(jù)分析師，以深度發(fā)掘大數(shù)據(jù)潛力，挖掘輿情數(shù)據(jù)特征及規(guī)律，為輿情報(bào)告提供數(shù)據(jù)支撐。可以看到，媒體智庫對(duì)新技術(shù)的運(yùn)用滲透在方方面面，而在高校智庫、黨政智庫等其他類型智庫的員工中，很少覓得如此多的新技術(shù)人員身影。

3.4 重視人才柔性使用

媒體智庫脫胎于新聞機(jī)構(gòu)，在研究能力、專家儲(chǔ)備等方面總體上不如高校、科研院所下屬智庫。為補(bǔ)齊人才短板，媒體智庫非常注重柔性引入外部專家充實(shí)研究力量。南方輿情研究院聘請俞可平、鄭永年等知名學(xué)者作為南方輿情專家委員會(huì)委員。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院邀請了高培勇、劉世錦、于學(xué)軍、劉尚希等知名專家助力研究院發(fā)展，并聘請北京師范大學(xué)鐘偉出任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)旗下南方防務(wù)智庫邀請了蘭州軍區(qū)原司令員李乾元上將等人擔(dān)任智庫顧問。作為智庫的核心資源，人才有序柔性使用將更有利于各類型智庫共同發(fā)展，也有利于提高科研院所、高校等智力資源的使用效率。

3.5 地方媒體智庫崛起

在中央級(jí)媒體智庫的示范帶動(dòng)下，許多地方媒體紛紛發(fā)起設(shè)立智庫，作為新媒體時(shí)代傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)有力抓手。其中，一些地方媒體智庫在業(yè)內(nèi)已小有名氣，樹立了自己的品牌形象。如南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)旗下已先后成立了南方輿情數(shù)據(jù)研究院、南方防務(wù)智庫、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院、凱迪數(shù)據(jù)研究中心、三農(nóng)研究院等多家智庫，具有較強(qiáng)的專業(yè)研究和咨詢能力。隸屬于上海文廣集團(tuán)的第一財(cái)經(jīng)傳媒旗下第一財(cái)經(jīng)研究院開發(fā)了中國內(nèi)地首個(gè)《商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫》，首個(gè)《陽光私募基金數(shù)據(jù)庫》等數(shù)據(jù)庫，在一些財(cái)經(jīng)類活動(dòng)中也承擔(dān)了獨(dú)立評(píng)審的工作。廣州日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下的南風(fēng)窗傳媒智庫憑借南風(fēng)窗雜志多年積累的口碑，在業(yè)內(nèi)已初具聲望。四川日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下封面智庫2016年被評(píng)為“一帶一路”八大優(yōu)秀智庫之一，并登上了中國智庫索引（CTTI）。可以看到，地方媒體智庫已成為一股不可小覷的新生力量。

4 媒體智庫的不足

4.1 人才積淀不足

媒體的性質(zhì)與高校、科研院所迥然不同，無法積淀大量研究型人才。因此，媒體智庫的專業(yè)研究人才儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如高校、科研院所智庫雄厚。有部分媒體智庫通過招聘組建了專職研究隊(duì)伍，如第一財(cái)經(jīng)研究院設(shè)置上海、北京兩個(gè)研究中心，研究團(tuán)隊(duì)達(dá)數(shù)十人，是媒體智庫中規(guī)模較大的專職研究隊(duì)伍，但仍無法與高校的研究隊(duì)伍相提并論。從自有人員來看，媒體智庫由媒體轉(zhuǎn)型而來，主要人員原來從事采編等工作，由于轉(zhuǎn)型的需要而從事研究分析工作難度較大。即使是瞭望智庫等國內(nèi)頂級(jí)媒體智庫也遇到了人才瓶頸問題，新華社曾調(diào)整了“一刊（《財(cái)經(jīng)國家周刊》）一庫（瞭望智庫）”機(jī)構(gòu)設(shè)置，《財(cái)經(jīng)國家周刊》雜志部分人員進(jìn)入智庫，有的記者就很難適應(yīng)研究報(bào)告的撰寫。比如外匯、人民幣國際化等財(cái)經(jīng)問題非常專業(yè)，只有專家才能透徹分析其中的機(jī)理。同時(shí)，瞭望智庫因?yàn)樾匠甑仍蛞苍庥龅礁叨巳瞬帕魇У膯栴}[1]。與體制內(nèi)智庫不同的是，媒體智庫很難提供編制等條件穩(wěn)住人才隊(duì)伍。南風(fēng)窗傳媒智庫在醞釀期曾設(shè)想過注冊為獨(dú)立法人，便于今后股份制改造，用股權(quán)期權(quán)吸引專家，但在運(yùn)行初期并未實(shí)施。因此，媒體智庫通常采用招聘專職研究人員與柔性引進(jìn)專家“兩條腿走路”的方式，以彌補(bǔ)研究人才數(shù)量與結(jié)構(gòu)方面的缺陷。此外，由于轉(zhuǎn)型運(yùn)營時(shí)間并不長，在智庫經(jīng)營方面的高端人才較為缺乏也是媒體智庫面臨的一個(gè)問題。

4.2 自身定位較為模糊

不少媒體智庫是媒體面對(duì)傳統(tǒng)市場日趨萎縮、競爭愈發(fā)激烈，不得不轉(zhuǎn)型升級(jí)而誕生的，部分媒體智庫本身是被賦予了盈利求生存等期望的一個(gè)載體，而與服務(wù)決策、啟民開智等智庫理念有一定距離。媒體智庫在人員與業(yè)務(wù)上與母公司有較大交叉，傳統(tǒng)媒體思維難以在短時(shí)間內(nèi)完全消除，媒體智庫對(duì)政府、社會(huì)和企事業(yè)的服務(wù)理念和服務(wù)模式仍在探索之中。與較為穩(wěn)定的體制內(nèi)智庫不同，媒體智庫人員的流動(dòng)性更強(qiáng)，一旦創(chuàng)始人或核心團(tuán)隊(duì)出走，媒體智庫的長遠(yuǎn)發(fā)展能否保證仍有待觀察。另外，媒體智庫核心優(yōu)勢是掌握傳媒資源，但在移動(dòng)互聯(lián)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)一日千里，自媒體異軍突起，智庫、學(xué)者自我傳播能力不斷增強(qiáng)，智庫媒體化日趨加深的形勢下，媒體智庫如何把握好未來發(fā)展定位，重塑核心競爭優(yōu)勢，值得媒體智庫認(rèn)真思考。

4.3 數(shù)量增長空間有限

媒體智庫目前數(shù)量較少，從長遠(yuǎn)看數(shù)量增長空間也有限，難以成為中國特色新型智庫的主力軍。雖然有媒體轉(zhuǎn)型大潮逼迫，但并非每一家媒體都適合成立媒體智庫。想要運(yùn)作好媒體智庫，需要高素質(zhì)的經(jīng)營管理和研究人才，以及資金、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等大量資源支撐，只有人力、財(cái)力、物力雄厚，社會(huì)資源廣泛，資源整合能力較強(qiáng)的媒體才能躋身其中。從作為母體的媒體構(gòu)成看，媒體智庫基本上由報(bào)紙、雜志類媒體發(fā)起設(shè)立，而電視、廣播類媒體很少設(shè)立媒體智庫，其中可能的原因是報(bào)紙、雜志類媒體的人員構(gòu)成、專長與智庫更為貼近。從中可以看出，媒體智庫數(shù)量增長也受到了媒體類型的限制。由于有財(cái)政經(jīng)費(fèi)支撐和人才儲(chǔ)備的便利，即使規(guī)模不大、層級(jí)不高的高校、科研機(jī)構(gòu)也可以下設(shè)智庫，但媒體難以具備這樣的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)智庫數(shù)量的增長。

5 未來發(fā)展建議

盡管取得了長足的進(jìn)步，但也應(yīng)看到，我國媒體智庫成立的時(shí)候還不長，成長的經(jīng)驗(yàn)還有待進(jìn)一步探索。雖然，媒體智庫中涌現(xiàn)出了部分佼佼者勇立中國智庫發(fā)展潮頭，但仍有許多媒體智庫存在一些問題，需要不斷改進(jìn)和提高。

5.1 打造品牌產(chǎn)品

除瞭望智庫、光明智庫等之外，大多數(shù)媒體智庫在全國的知名度還有待提高，缺乏拳頭產(chǎn)品。一些媒體智庫在專業(yè)領(lǐng)域擁有較高聲望，但在決策影響、社會(huì)影響等方面仍需努力。一些媒體智庫沒有推出旗艦型的年度研究報(bào)告，一些媒體智庫擬發(fā)布的排行榜等產(chǎn)品遲遲不見出品，這些都制約了媒體智庫影響力的提升。產(chǎn)品是智庫提高品牌的載體，也是造血的根基。面對(duì)其他智庫的競爭，媒體智庫應(yīng)沉下心來打造好自己的核心產(chǎn)品，充分利用好母公司的信息采集、海內(nèi)外網(wǎng)點(diǎn)和社會(huì)資源優(yōu)勢，以敏銳的熱點(diǎn)跟蹤、扎實(shí)的實(shí)地調(diào)研和較高的寫作水平做好研究報(bào)告，成為媒體智庫旗艦產(chǎn)品。抓好重點(diǎn)政策建議的撰寫和報(bào)送，提升決策影響力。繼續(xù)做好數(shù)據(jù)庫開發(fā)，成為業(yè)內(nèi)公信力強(qiáng)、有權(quán)威的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供商。發(fā)揮傳媒平臺(tái)優(yōu)勢，做好精品論壇、峰會(huì)，根據(jù)智庫資源情況推出定制化服務(wù)，如培訓(xùn)、咨詢、會(huì)展、教育等，形成多層次品牌產(chǎn)品體系。

5.2 增強(qiáng)研究實(shí)力

由于缺少專業(yè)研究人才的積淀，研究實(shí)力的短板是媒體智庫的主要不足之一。由媒體儲(chǔ)備門類齊全、數(shù)量龐大的研究型人才，既不現(xiàn)實(shí)，也無必要，人才的柔性引進(jìn)是目前媒體智庫提高研究能力的主要渠道。創(chuàng)造條件，暢通高校、科研機(jī)構(gòu)、退休官員等與媒體的人員流動(dòng)，改革相關(guān)評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，為媒體智庫柔性引進(jìn)人才創(chuàng)造更好條件。支持有條件的媒體智庫通過課題招標(biāo)、課題委托、合作申報(bào)課題等形式遴選、聚集相關(guān)研究方向的人才。在國家和各省市社科基金課題、軟科學(xué)課題申報(bào)中，給予媒體智庫與高校、科研機(jī)構(gòu)同等地位，鼓勵(lì)媒體智庫參與課題申報(bào)和研究。在政府招標(biāo)課題、政策咨詢中，在課題征集、招標(biāo)、專家選取等環(huán)節(jié)中，給予媒體智庫同等的參與投標(biāo)、咨詢權(quán)利。同時(shí)，媒體智庫要與相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)橫向交流。以輿情研究為例，相關(guān)媒體智庫可以與中國社科院國家治理研究智庫輿情研究部、復(fù)旦發(fā)展研究院傳播與國家治理研究中心、上海交通大學(xué)輿論學(xué)研究院、上海外國語大學(xué)中國國際輿情研究中心等加強(qiáng)合作，共同提高。

5.3 數(shù)量與結(jié)構(gòu)并重發(fā)展

媒體智庫的總體數(shù)量較少，被中國智庫索引（CTTI）收錄的媒體智庫僅11家，而同期被收錄的高校智庫達(dá)254家，媒體智庫的總量明顯偏低。同時(shí)，媒體智庫發(fā)展還存在結(jié)構(gòu)性問題，主要表現(xiàn)在東西部媒體智庫發(fā)展嚴(yán)重不平衡。絕大多數(shù)媒體智庫，特別是優(yōu)質(zhì)媒體智庫均聚焦在以廣州、北京、上海為中心的東部地區(qū)，中西部地區(qū)的媒體智庫稀缺。數(shù)量本就稀少的由西部媒體發(fā)起的智庫有的還落戶在東部地區(qū)，如西安的《西部大開發(fā)》雜志社通過主管單位主導(dǎo)發(fā)起的泛亞智庫國際咨詢中心設(shè)立在北京。因此，應(yīng)加快發(fā)展媒體智庫，特別是中西部媒體智庫。促進(jìn)高校、科研院所、社會(huì)組織、金融機(jī)構(gòu)等與媒體在人員、信息、資金等方面的整合，支持條件成熟的媒體發(fā)起設(shè)立智庫。由媒體行業(yè)協(xié)會(huì)等組織舉辦東西部媒體智庫交流活動(dòng)，向西部地區(qū)傳授發(fā)達(dá)地區(qū)的辦庫經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)媒體智庫蓬勃發(fā)展。

5.4 更積極參與公共外交

公共外交是媒體智庫一項(xiàng)重要職能，隨著“一帶一路”等戰(zhàn)略的展開，媒體智庫應(yīng)擔(dān)負(fù)更多公共外交重任。除了新華社新聞研究所設(shè)立了中外媒體發(fā)展戰(zhàn)略研究中心外，其他媒體智庫設(shè)置的專門研究媒體與公共外交實(shí)體機(jī)構(gòu)的較少。媒體智庫應(yīng)更積極參與公共外交的話題設(shè)計(jì)、立體宣傳、活動(dòng)策劃等工作，在重大國際外事活動(dòng)、重要專業(yè)會(huì)議中接受外國媒體采訪、在外國媒體刊文，發(fā)布研究成果。鼓勵(lì)有實(shí)力的媒體智庫利用母公司網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)、研究基地，通過向海外發(fā)布相關(guān)研究課題，與海外研究機(jī)構(gòu)合作等形式擴(kuò)大對(duì)外交流和宣傳力度。創(chuàng)造條件，支持媒體智庫的管理人員、專家到相關(guān)國際和行業(yè)組織擔(dān)任干部、顧問或特邀專家、評(píng)委等。

5.5 加強(qiáng)自身傳播力建設(shè)

相當(dāng)部分的媒體智庫還沒有獨(dú)立的官網(wǎng)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，坐擁傳播平臺(tái)的巨大優(yōu)勢，但一些媒體智庫能在搜索引擎上找到的信息不多，難以將自身的形象和實(shí)力展現(xiàn)給社會(huì)及潛在客戶。媒體智庫應(yīng)開通官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等渠道，通過主動(dòng)的形象、產(chǎn)品推介，提高透明度和曝光率。除傳媒行業(yè)論壇外，還可以通過積極舉辦、參加智庫論壇、專業(yè)論壇，提高在更廣泛領(lǐng)域內(nèi)的知名度。利用好媒體采訪、報(bào)道、調(diào)研等渠道，讓官員、專家接觸、了解到智庫，拓展媒體智庫的社會(huì)資源網(wǎng)絡(luò)。通過舉辦媒體智庫行業(yè)峰會(huì)，打造媒體智庫行業(yè)品牌，提高政府、社會(huì)對(duì)媒體智庫的認(rèn)識(shí)。借新媒體、融媒體發(fā)展大勢，利用好移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、直播、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)、新渠道，開發(fā)新產(chǎn)品，拓展傳播手段。

[1] 翟錚璇. 移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代, 從“智庫型媒體”走向“媒體型智庫”：對(duì)話《財(cái)經(jīng)國家周刊》常務(wù)副總編輯吳亮[J].中國記者，2014(3): 73-74.

[2] 殷航, 范以棉. 媒體智庫: 因時(shí)而動(dòng)，也應(yīng)順勢而為[J].傳媒評(píng)論, 2015(11):17-19.

[3] 黃楚新, 王丹. 媒體智庫: 發(fā)展路徑與關(guān)鍵[J]. 新聞與寫作, 2016(1): 13-16.

[4] 柯銀斌, 馬巖.企業(yè)智庫：研究現(xiàn)狀、問題及議程[J].智庫理論與實(shí)踐, 2017, 2(2): 74-83.

[5] 黃超. 中央媒體智庫建設(shè)與公共外交: 現(xiàn)狀與愿景[J].公共外交季刊, 2015(2): 96-103.

[6] 傅琰. 新華社世界問題研究中心的智庫實(shí)踐[J].中國記者, 2016(2): 23-24.

The Development Features and Suggestions of Chinese Media Think Tanks

Li Xin
Sichuan Academy of Social Sciences, Chengdu 610071

[Purpose/significance]In recent years, the media think tanks have sprung up. Although the quantity is not big, but media think tanks develop with distinctive features. Its resources endowments, the management idea and the operation skill have certain differences compared with the university-aff i liated think tanks. Thus, the media think tank features should be analyzed with details.[Method/process]Combining with the literature review and the case study method, this paper analyzed the concept of media think tanks, combed its development history, and explained its main functions, characteristics and def i ciencies.[Result/conclusion]Media think tanks not only utilize media communication platform advantages to provide services for decisionmaking, but also have high-level research expertise in certain fi elds. Their commercial operation technique is quite skilled. This paper offers a proposal for the future of media think tanks based on the analysis above.

media think tank media transformation think tank feature development suggestion

G2

10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2017.05.08

里昕（ORCID: 0000-0002-3757-2139），四川省社會(huì)科學(xué)院管理學(xué)所助理研究員，E-mail: star200201@163.com。

2017-06-22

2017-07-21 本文責(zé)任編輯：唐果媛