千里涪江黨旗紅

文︳四川黨的建設全媒體記者 陳賢鳳

四川省綿陽市涪城區吳家鎮“湖光山色”稻漁親水濕地農業主題公園開園儀式現場。圖/涪城區委組織部

7 月5 日，天氣晴好，微風輕拂。一大早，四川省綿陽市涪城區委組織部人才股股長袁名川就趕到辦公室忙活起來，“抓緊和兄弟單位對接，推動政策互認、評價互通、職稱互用、服務互促等人才合作落到實處”。

袁名川口中的“兄弟單位”，指的是涪江流域川渝九地（重慶市合川區、銅梁區、潼南區，四川省德陽市旌陽區、廣元市利州區、遂寧市船山區、南充市順慶區、阿壩州馬爾康市、綿陽市涪城區）的組織部門，他所說的“人才合作”，是九地組織部門聯動推進“千里涪江黨旗紅”區域化黨建共建工作的一環。

自啟動“千里涪江黨旗紅”區域化黨建共建工作以來，涪江流域川渝九地以黨建聯建為紐帶，交朋友、結親戚，以實實在在的協作推動九地戰略對接、政策銜接、合作鏈接。

一次“出圈”探索

涪江流域是孕育巴蜀文化的搖籃之一，也是連通川渝地區的重要紐帶。同飲一江水，山水相連、血脈相親，涪江流域川渝九地歷來交流聯系密切。

2020 年以來，在成渝地區雙城經濟圈建設戰略引領下，涪江流域川渝九地合作打開新局面。但隨著成渝地區雙城經濟圈建設的深入推進，九地面臨著共同的考題：如何從川渝邊緣走向前沿，實現高質量發展？

區域黨建共建成為破題的“關鍵一招”。綿陽市涪城區委組織部發出倡議：涪江流域川渝九地共建“千里涪江黨旗紅”區域化黨建品牌，唱響涪江流域“黨建大合唱”，讓“紅色動能”賦能川渝高質量發展。

涪城區的倡議，與其他八地的想法“不謀而合”，很快就有了回應。涪江流域川渝九地達成共識：以跨區域黨建共建破題。

“黨建聯建不是搞‘拉郎配’，也不是搞‘大呼隆’，而是大家商量著干、統籌起來干，立足實際找準聯建各方的契合點。”綿陽市涪城區委常委、組織部部長曾勝利介紹，心手相“牽”，涪江流域川渝九地組織部門通過實地走訪、座談交流等方式，圍繞“千里涪江黨旗紅”區域化黨建共建進行深入交流，話經驗、談舉措、謀發展，一個個有力度、有精度、有成效的共建舉措密集落地。

經過籌備，6月9日，涪江流域川渝九地組織部門齊聚一堂，共同簽署《“千里涪江黨旗紅”區域化黨建共建協議》。根據協議，九地將聚力實施基層黨組織“聯建”、優秀人才“聯育”、城鄉治理“聯推”、生態環境“聯護”、全域發展“聯興”，實現先進理念、優秀人才、優勢資本、現代科技等要素資源在涪江流域城市之間融合。

在涪江流域川渝九地組織部門看來，以黨建共建匯聚九地資源，將推動區域化黨建實現新發展、取得新突破、邁上新臺階，為成渝地區雙城經濟圈建設和九地合作注入更加強勁的動能。

一場聚力聯動

漫步在綿陽市涪城區吳家鎮“湖光山色”稻漁親水濕地農業主題公園，一望無際的碧綠荷塘里，朵朵荷花綻放，美不勝收；稻蝦田邊，游客拿著魚竿悠閑垂釣，悠然自得。

6 月8 日，“千里涪江黨旗紅”區域化黨建共建啟動的前一天，涪江流域川渝其他八地與會嘉賓在實地調研中，對涪城區鄉村振興新地標“湖光山色”稻漁親水濕地農業主題公園稱贊不已。

“湖光山色”稻漁親水濕地農業主題公園的發展秘訣是什么？涪城區的答案是以黨建統領推動保障發展，創新建立農業主題公園聯合黨委，探索走農業產業化、產業園區化、園區公園化的發展之路，推動農業主題公園建設，打造特色鄉村旅游線路，因地制宜走出一條具有涪城特色的黨建統領鄉村振興新路徑。

不僅是涪城區，在助力區域發展、鄉村全面振興中，涪江流域川渝各地都有“拿手好戲”：四川省廣元市利州區實施“周末工程師”柔性引才計劃，推動人才鏈與產業鏈、創新鏈、價值鏈深度融合；四川省遂寧市船山區以“紅心船情”黨建品牌創建為統攬，探索出“紅堂屋”議事等特色做法；重慶市銅梁區探索產業鏈黨建“銅”盟，把黨建工作融入推動全區經濟社會高質量發展的具體實踐中……

綿陽市涪城區“蔬香綠野”蘆筍大健康農業主題公園。圖/涪城區委組織部

“彼此增進了解，才能更好地開展合作。涪江流域川渝九地在黨建工作上各有優勢，稱得上本地的‘優等生’。接下來，九地將通過黨建共建，成為促進川渝發展的‘模范生’。”曾勝利說。

如何從“優等生”到“模范生”？涪江流域川渝九地在互相學習借鑒的基礎上，正逐步將流域各地的“點”串成“線”，拓展合作發展的寬度與深度。

7 月初，綿陽市涪城區委組織部已初步梳理出區域黨建“需求清單”“資源清單”和“千里涪江黨旗紅”合作項目清單，包括村（社區）干部“頭雁提能”、紅色資源“融合共享”、社區共治共同體、職稱資格互認、醫療救治互補等合作項目。涪城區“千里涪江黨旗紅”區域化黨建共建聯絡員黃兵說：“涪城區計劃以項目化形式推進黨建共建工作，眼下正緊鑼密鼓地完善項目清單的具體措施、責任領導、完成時限等內容。”

以黨建為紐帶，涪江流域川渝九地正著力打破區域壁壘、產業壁壘、資源壁壘、信息壁壘，攜手共進、相向發展，把黨建優勢轉化為發展優勢，把黨建資源轉化為發展資源，把黨建成果轉化為發展成果。

6月16日，涪江流域川渝九地商務主管部門簽訂《涪江流域川渝九地美食聯盟合作協議》，同心共建涪江流域美食走廊；6月30日，涪江流域川渝九地政務服務管理部門簽訂“涪江通辦”合作協議，明確357個政務服務事項和18個“一件事”可在九地實現“無差別受理、同標準辦理”，涵蓋就業、社保、工作調動戶口轉移、居民身份證換領補領等高頻辦理事項……通過黨建聯建，涪江流域川渝九地各業務部門接二連三有了新動作，正一步步推動合作落地落實。