打造經濟增長新動能 譜寫轉型升級新篇章

趙建民++++丁豐法

【編者按】當前，隨著互聯網和大數據的蓬勃發展，正在實現線下線上深度融合、國內國外深度融合、經濟社會轉型的深度融合。那么，作為全國唯一一個承擔國家級綜合改革任務的縣級市，秉持“興商建市”獨特區域發展之路的義烏，在互聯網大數據時代，如何推動社會經濟實現新發展、新升級？“趕上了改革開放好時代”的義烏民營企業家趙建民、丁豐法，有著怎樣的構想和思考？現刊發兩位企業家的署名文章，以饗讀者。

義烏，地處浙江省中部，既不沿邊、也不靠海，資源匱乏，也談不上有工業基礎。然而，就是這樣一個地瘠人貧的內陸小縣，從在馬路邊、棚架下交易的農村小市集，發展成為全球最大的小商品市場——義烏中國小商品城，2016年經營戶達70089個，全年成交額1105.8億元，同比增長12.6%，成交額為全球小商品市場最大。

作為全國改革開放先行區之一，義烏是我國對外開放的窗口。近40年來，義烏經歷了翻天覆地的變化，在各級黨委、政府的領導下，義烏人民演繹了“無中生有、有中生奇、無奇不有”的發展奇跡，從昔日“雞毛換糖”到如今“買全球貨，賣全球貨”，義烏經濟的發展，可說是中國經濟改革發展歷程的生動鮮活范本。

面臨經濟轉型升級，以創新帶動發展

義烏之所以能夠闖出一條獨具特色的區域發展之路，取得今日的發展成就和輝煌，究其根本，得益于改革開放的時代背景，得益于義烏人勤勞、創新、敢拼的內在精神，得益于始終堅持興商建市的發展戰略。“義烏當年就是靠改革發家，靠開放發展，今后還是要堅持改革開放謀取更大的發展”，正如義烏市委書記盛秋平所言，義烏所取得的巨變靠的就是改革開放，發展到今天，最需要突破的，依然是改革開放。

當前，我國經濟發展進入新常態，穩增長需要新動能，調結構需要新抓手，惠民生需要新途徑，改革創新面臨新突破。義烏面臨經濟轉型升級的短板，正處于“爬坡過坎”階段，改革的困惑、轉型的陣痛、發展的難題，“一個都不少”，同時也面臨著新的發展機遇，義烏小商品城亟待突破傳統商貿模式，直面現實矛盾和問題，以創新帶動發展。

改造升級傳統模式，以技術創新推動發展。小商品市場是過去義烏奇跡的主要貢獻者。然而，過高的外貿依存度，也讓義烏受制于人， 一旦國際市場發生變化，義烏也很難獨善其身。經濟發展的內生動力從何而來？近年興起的一股創業創新浪潮，已成義烏經濟轉型的重要力量。當前，技術支撐始終是引領義烏發展的基礎，大數據正是技術方面的應用和創新。義烏做大數據的重要意義在于發展大數據產業，搭建大數據交易市場平臺，推進產業創新綜合體規劃研究，助力傳統產業轉型升級。這不僅是推動城市管理由“經驗治理”向“科學治理”轉變，實現智慧城市關鍵性的支撐技術，還是推進傳統商業模式創新，推動義烏市場創新發展的重要力量。

突破原有過時的行政法規，打造與經濟社會發展相適應的新體制機制。2011年3月，義烏經國務院批準開展國際貿易綜合改革試點，成為全國唯一一個承擔國家級綜合改革試驗區戰略任務的縣級市主體。六年來，義烏改革試點取得了重大突破：探索完善“市場采購”貿易方式，新型貿易體制框架基本形成，開通了橫貫亞歐大陸的“義新歐”國際班列，2011年到2016年外貿出口額增長了十倍。改革總體進展順利，也還需攻克不少難點。義烏改革試點遇到的最大難題，在于如何打造與義烏經濟社會發展相適應的新的體制機制。面對新一輪的全面深化改革、新一輪的大開放大發展，只有先在思想上打破條條框框，打破思想禁錮，今后才能真正跳得高，走得遠。

尋找新經濟增長點，以互聯網大數據為突破口

以互聯網為代表的信息革命是人類繼農業革命、工業革命之后又一次重大革命。隨著互聯網成為社會經濟發展的基礎設施，數據成為了重要資源。“大數據”不僅容量大，而且通過對海量數據的交換、整合和分析，從而發現新的知識，創造新的價值，帶來“大知識”“大科技”“大利潤”和“大發展”。回想上世紀七八十年代，很多人搖著撥浪鼓，用“雞毛換糖”的方式，把全國各地的貨物帶過來，使義烏成了商品的海洋。而“今天的義烏將成為網絡經濟的海洋”。可充分運用大數據，在“市場先發—商貿主導—產業聯動—社會發展—國際導向—富民強市”的發展軌跡中，通過大數據與已有產業融合，對已有模式進行改造、升級和替代，從而打造經濟增長新動能。

義烏作為世界“小商品之都”、“一帶一路”重要節點城市和國際貿易綜合改革試點城市，擁有海量的貿易、工業、政務等數據。當前制約大數據發展的往往不是大數據本身，而是大數據應用的行業和領域原本存在的問題，如行業管制、行政壟斷、要素不能自由流動等，推動大數據應用的發展，需要對不當的行業管理模式進行改革，建立數據共享機制，打通“需求鏈”前后端信息溝通渠道，搭建起“獲取數據—分析數據—建立模型—預測未來—支持決策”的決策機制，從而在銷售預測、采購計劃、生產預估、倉儲規劃、物流輸配等各個環節更加科學化決策，實現供應鏈的高效運轉，創造更大價值。

以大數據實施精準扶貧，促進區域協調發展

我國貧困人口家庭與富裕人口家庭之間、貧困地區和富裕地區之間存在很大差距。得益于改革開放的義烏，從資源貧瘠到創造了大量社會財富，期間重要的是堅持“興商建市”：以市場推動工業發展，以市場促進產業聯動，以市場帶動農業致富。當前全面建成小康社會進入決勝階段，打贏精準脫貧攻堅戰，需要以大數據識別“扶持誰”，通過歸納采集各扶貧機構數據，建立貧困人口、貧困家庭數據庫和扶貧信息平臺，在精準識別貧困戶的基礎上，使扶貧工作“可記錄、可檢查、可追溯”，實現“人在干、云在算”。而在具體減貧工作中，越到后面難度越大，比較容易減貧的人，受到的限制因素往往比較單一，要讓多種因素綜合導致貧困的人口持久性脫貧，那么產業扶貧是重要抓手。產業發展一般需要“政府之手”來啟動，而產業要有持續發展的后勁，更多地需要“市場之手”來推動，以市場化手段走上正軌、做大做強。在產業帶動就業創業的過程中，市場的嗅覺會更靈敏，市場的判斷會更客觀，“市場之手”所及也會更加精準到位，可以說“精準扶貧脫貧，產業是核心，市場是關鍵”。因此，探索義烏小商品市場模式扶貧，可在結合扶貧地區文化資源狀況的基礎上，以廉價的勞動力進行產品加工帶來一定收入，在產業梯度發展中，帶動地方產業鏈的發展，形成脫貧人口增收、扶貧企業營收、市場規模擴大的多贏局面。最終通過積極探索市場化、規模化扶貧，以創造價值來擺脫貧困，以先富帶后富來實現區域協調發展，實現共同富裕。

激發企業家敢闖敢干的內在動力

不少人對于反映義烏商人創業史的國產劇《雞毛飛上天》有深刻印象和共鳴之感。從計劃經濟到社會主義市場經濟，從雞毛換糖到貨通全球，義烏商人篳路藍縷的創業史，可說是改革開放以來中國企業家共同經歷的縮影。“早年，改革處于淺水區，大家摸著石頭過河。而今，改革進入深水區，涉水過河的難度越來越大。”新時代義烏人繼續傳承和弘揚“雞毛換糖”的精神之外，還需在各級政府推動各領域改革、為經濟發展營造的良好環境下，充分激活內在的創新創業精神，勇于實踐，積極推動經濟結構升級。

改革是一個與時俱進的過程，面臨著轉型發展艱巨挑戰和重大機遇的義烏，如何延續這條路，如何繼續走下去，這是一道難題，既無其他經驗可資借鑒，也無現成答案可以照搬，唯有像當年創造“無中生有，無所不有”的“義烏奇跡”一樣，創新再突破，改革再出發！

（作者分別為浙江帕摩數據科技有限公司董事長、董事）

責編/常妍 張譯晟 美編/楊玲玲