繡好扶貧“金花”
——清流縣創新使用扶貧資金做好脫貧攻堅工作

吳火招

繡好扶貧“金花”
——清流縣創新使用扶貧資金做好脫貧攻堅工作

吳火招

清流縣是著名的原中央蘇區縣之一，也是福建省23個扶貧開發重點縣之一，2015年被三明市列入精準扶貧試點縣，全縣有建檔立卡貧困戶3403人，貧困村（含空殼村）49個。

黨的十八大以來，清流縣抓住精準扶貧的資金運作這個關鍵“金花”，做好“繡”功，通過金融機構、企業合作，扶貧小額信貸精準發放，讓貧困戶、貧困村增加收入，讓“輸血”真正變成產業帶動的“造血”，逐步實現老區百姓的脫貧致富。

資金孵化，小錢變大錢

6月5日，我們走進林畬鄉石下村貧困戶張慧的花卉大棚時，她正在給剛種下的新品種洋桔梗拔草，她說這批2萬多棵的洋桔梗苗算好時間會在七夕前開花上市，可以賣個好價錢。

張慧給洋桔梗苗拔草

張慧是湖北人，幾年前嫁到石下村，因丈夫重病兩度手術，家里一貧如洗，還欠了外債。

為了自己的家庭能夠重新站起來，張慧借錢種下了3畝非洲菊，但收入不高。2016年，得益于縣里精準扶貧政策，石下村包括張慧在內的11戶貧困戶獲得每戶2萬元的無息貸款，使用期3年。

為了讓扶貧資金發揮最大的作用，清流縣在縣、鄉設立扶貧小額信貸擔保機構，還在石下村、嵩溪鎮元山村、青山村設立扶貧小額信貸基金會。石下村通過村民代表大會提請，將11戶的22萬元扶貧款作為村級合作社擔保基金，與縣農村信用合作聯社商定按1:5給予授信，申請貸款的村民必須是擔保基金所屬村的村民，有償還能力、信用度高，貸款期限最長不超過兩年。

張慧的2萬元貸款變成了10萬元，小錢變成了大錢，她將花卉種植由原來的3畝擴大到了8畝，收益也增加到了7萬多元。還種了2畝多的向日葵。張慧有信心按時還完貸款。

據統計，截止2017年4月30日，全縣通過開展擔保業務累計282筆，擔保貸款總額1915.9萬元，其中，貧困戶209戶，823.9萬元，經營主體73戶，1092萬元，經營主體貸款后，擴大生產，再以提供家門口就業崗位等的方式為貧困戶增加收入。

村企合作，短線變長線

清流縣閩暉農業發展有限公司是一家集鮮切花種植、銷售、物流以及花卉新品種、新種植技術引進推廣為一體的新型花卉企業，現有花卉種植面積200畝。

林畬鄉與閩暉農業發展有限公司合作，創新性地提出了扶貧輪訓基地的設想，即公司在基地劃出10畝的鮮切花種植實驗區，供貧困戶實踐學習種植，企業負責“全包”，包吃包住，免費提供大棚、種苗、技術、農資，并包銷產品，花卉售賣后的利潤歸貧困戶所有，貧困戶無任何風險，每年每畝地可直接獲得1.5至2萬元的純收益。既可以解決貧困戶創業初期無技術、無資金等問題，同時又解決企業勞動用工問題。貧困戶在學會一年全季節周期的鮮切花種植后，可自行創業，帶著技術和資金的貧困戶，可以更快更有效地啟動創業。

石忠村貧困戶舒金富，2016年之前都在外打工，收入勉強夠一家人糊口。

在鄉里的幫扶下，他來到閩暉輪訓基地種植了2畝非洲菊，經過一年的辛勤勞動，賺取了近2萬元的收入。

“在基地做，只是短期的，不過學到了很多技術，這些都是長期的，想著遲早要自己出來做，就一狠心通過鄉里的扶貧擔保貸款，又借了幾萬塊，種了8畝非洲菊。”舒金富說，資金、技術、市場都解決了，自己有了穩穩的長線8畝地，一家人脫貧肯定沒問題。

2016年，林畬鄉通過追加20萬元，擴大扶貧輪訓基地的輻射帶動作用，目前，已有3戶貧困戶在基地工作。

養雞生蛋，讓錢生錢

貧困村通過“養雞生蛋”的方式，使用好各種扶貧資金，讓錢生錢。

賴坊鎮南山村通過量化折股資金80萬元投資到清流縣大豐山專業合作社，并簽訂合作協議，期限20年，采用“合作社+村+貧困戶”的經營方式，每年上交村里利潤。2016年12月南山村得到企業半年分紅資金4萬元，南山村發給22戶精準扶貧戶每戶900元，共計金額1.98萬元，另外2萬元作為村財增收。

舒金富的8畝非洲菊苗

“我們合作社也優先招聘貧困戶家庭到廠里務工，目前，有十幾戶貧困人員常年在合作社務工，村民也可以自己種植花生，技術銷售方面我們合作社都可以負責全包，在精準扶貧路上，我們也希望能盡自己一份微薄之力”。大豐山專業合作社負責人賴盛林說。

林畬鄉孫坊村投入30萬元與三明怡達農業發展有限公司合作，企業按每年不低于3萬元的利潤付給孫坊村民委員會，企業用價值35萬元15號智能溫室大棚作抵押，合作期限20年，2016年底孫坊村通過家門口就業工程得到企業分紅資金3萬元，并發放資金給五戶脫貧戶每人1000元。賴坊鎮陳家村、靈地鎮靈和村、長校鎮河排村、林畬鄉石下村等，都采取村企合作的方式，讓貧困戶得到實惠，村財收入也不斷增長。

5年來，清流縣將扶貧資金真正用在貧困戶、貧困村的發展需求上，真正讓這朵“金花”越繡越美。據統計，該縣2016年脫貧1535人，2017年將完成脫貧1780人的任務，力爭在2018年完成全部脫貧任務。

（作者單位：清流縣委報道組）