中國綠色國民經(jīng)濟核算體系的構建

段超 中國人民大學

中國綠色國民經(jīng)濟核算體系的構建

段超 中國人民大學

通過以我國國民經(jīng)濟核算體系為基礎，開始運用綠色國民經(jīng)濟核算體系，而對于綠色 GDP的出現(xiàn)，有效的改變了以往對社會生產(chǎn)總值進行計算的核算體系形式，而是通過將可持續(xù)發(fā)展理念融入到實際工作當中，并有效的對資源價值以及環(huán)境價值等內(nèi)容進行全面分析，而對于該核算體系注重的是社會經(jīng)濟來貫徹科學發(fā)展觀。對于當前我國不斷提升對綠色國民經(jīng)濟核算體系的研究，并且也加深對綠色國民經(jīng)濟核算體系的建設，以此來推動我國國民經(jīng)濟水平，文章針對綠色國民經(jīng)濟核算體系進行分析，對我國國民經(jīng)濟核算發(fā)展現(xiàn)狀進行探究，并有效的借助綠色增長值來分析如何才能建設滿足我國國情、促進我國國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的綠色國民經(jīng)濟核算體系。

中國綠色國民經(jīng)濟 核算體系 構建

對于國民經(jīng)濟核算理念，自93年由聯(lián)合國提出的綜合環(huán)境經(jīng)濟核算概念，而且我國國家統(tǒng)計局以及環(huán)保總局借助綜合環(huán)境經(jīng)濟核算框架，來對綠色國民經(jīng)濟核算體系進行全面有效的研究與分析。而對于當前我國對于綠色國民經(jīng)濟核算體系構建研究工作也獲得了一定的成果和突破，而在實際工作當中還需要對體系框架進行科學合理的完善，以此來發(fā)揮綠色國民經(jīng)濟核算體系的優(yōu)勢與作用，為國民經(jīng)濟核算工作的開展奠定堅實基礎。

一、對綠色國民經(jīng)濟核算理論進行全面分析

對于綠色國民經(jīng)濟核算體系主要是以國民經(jīng)濟核算為主要基礎，通過有效的對自然資源總量以及環(huán)境價值的總量進行合理的計算，之后在扣除資源負債以及環(huán)境損失等相關數(shù)值，在通過運用所得出的總量指標來對社會經(jīng)濟以及環(huán)境資源間聯(lián)系，有效的將其進行綜合反映和表達出來，以此來從根本上將國家國民經(jīng)濟最真實情況展現(xiàn)出來，并有效的將國家在經(jīng)濟活動體系下所獲取的成果，科學合理的描繪出來。

科學合理的運用綠色國民經(jīng)濟核算體系，能夠真正有效的體現(xiàn)出經(jīng)濟增長凈比重，并且通過綠色國民經(jīng)濟的占比能夠將國家經(jīng)濟以及環(huán)境協(xié)調(diào)性等展現(xiàn)出來，如果其中展示的比例越大，那么就說明資源環(huán)境的正面效應較高，就表示經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展就應該重視自身的協(xié)調(diào)工作，并且運用綠色國民經(jīng)濟核算體系的意義也是非常重要的，通過下文內(nèi)容可以有效展現(xiàn)出來。

二、對于當前中國綠色國民經(jīng)濟核算的主要框架體系分析

（一）主要框架表現(xiàn)

對于當前我國綠色國民經(jīng)濟核算體系的計算形式主要就是通過以下計算公式進行計算：綠色GDP=GDP-資源消耗的成本-環(huán)境損失的成本。

通過以上計算形式可以看出資源與環(huán)境的損失成本會對綠色國民經(jīng)濟帶來應試，而主要的自然資源負債內(nèi)容包括環(huán)境資源、生態(tài)資源、土地資源、水資源以及礦產(chǎn)資源，當前我國的綠色國民經(jīng)濟核算體系框架如圖1所示。

圖1 綠色國民經(jīng)濟核算體系框架

（二）對于當前我國綠色國民經(jīng)濟核算當中的資源環(huán)境成本核算形式分析

對于我國的資源消耗品包括礦產(chǎn)資源、森林資源、淡水資源以及耕地資源等，其都屬于消耗資源，當前這些資源的消耗成本也是非常大的。經(jīng)濟發(fā)展中過度開發(fā)會帶來嚴重的資源退化問題，對于其成本就是對我國固定資源資產(chǎn)進行核算，對產(chǎn)生退化成本進行核算的體現(xiàn)。對于我國的環(huán)境資源損失成本就存在水資源污染、大氣污染以及廢物污染等，所以要合理的運用環(huán)境退化估價形式來對環(huán)境損失的成本進行計算，在實際計算當中，主要應用的方法可分為無法預防環(huán)境退化問題和可以預防環(huán)境退化問題兩個方面進行計算和分析。首先，無法預防環(huán)境退化問題，就是已經(jīng)出現(xiàn)的損害環(huán)境退化問題，對于環(huán)境退化屬于一個需要長期且持續(xù)重視的難題，而在經(jīng)濟活動當中所產(chǎn)生的環(huán)境損害問題，很有可能會帶來持續(xù)退化的嚴重問題，而對于這一部分的環(huán)境退化估值當中，就是通過對生態(tài)、人體以及相應的固定資產(chǎn)等進行估價，以此來明確損失成本。例如，由于環(huán)境退化會導致自然景觀狀態(tài)變差，影響自然生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展，而且以自然景觀為主的旅游行業(yè)也會受到一定的影響，而這一損失就可以視為環(huán)境退化估價當中；并且環(huán)境退化也會對土質(zhì)、土壤質(zhì)量等帶來影響，導致土地產(chǎn)量不斷下降，而且由于產(chǎn)量下降所帶來的損失數(shù)值等也是環(huán)境退化估價的主要標準內(nèi)容。其次，可以預防環(huán)境退化問題，就是對環(huán)境損失問題進行預防，環(huán)境損失還沒有發(fā)生，通過環(huán)境污染治理為基礎，成本環(huán)境退化估算方法，為了保持環(huán)境初始質(zhì)量水平，并運用防止和恢復環(huán)境退化的措施而應該要付出的成本。而且對于環(huán)境退化也會出現(xiàn)資源退化問題的出現(xiàn)，資源問題也會帶來環(huán)境損失問題，其兩者間聯(lián)系是非常緊密的，也是不容忽視的問題。

三、我國綠色國民經(jīng)濟核算體系中存在的不足之處

（一）核算體系定位存在不足之處

當前我國運用的主要是基于聯(lián)合國所提出的SEEA核算體系為基礎，對于其雖然能夠在實際應用當中將資源和環(huán)境成本進行明確，也能為后期核算工作的開展提供有利數(shù)據(jù)，可是針對我國特殊的社會經(jīng)濟體制和發(fā)展模式表現(xiàn)情況進行分析，對于SEEA框架體系在一定程度上會對我國綠色國民經(jīng)濟核算體系深入發(fā)展帶來一定的制約。對于當前所面對的問題就是在經(jīng)濟核算工作當中還是運用SEEA框架形式開展相應工作，還是對原則形式進行突破和探究，制定一套適合我國國情以及發(fā)展狀態(tài)的獨立性的經(jīng)濟核算框架體系，這一直都是經(jīng)濟領域一直所重視的問題之一。

（二）對于環(huán)境、資源退化計量中存在的不足

通過上文可以看出在綠色國民經(jīng)濟中運用資源環(huán)境退化來對其成本進行計算，可是在實際計量中還是會存在一定的問題和困難。受資源環(huán)境退化的影響和持續(xù)時長都是退化成本中的主要內(nèi)容，而對于當前并沒有明確的標準對這些退化成本的價值進行衡量。

（三）缺乏完善的資源消耗評估體系

對于SEEA框架來說，對環(huán)境及資源的評估是以國際標準來制定的，其對于資源損耗價值的評估體系相對完善，可是且只能對自然礦產(chǎn)資源豐富的國家必須適合運用這一形式。對于我國來說地下礦產(chǎn)資源的儲備量相對比較少，近幾年也呈現(xiàn)嚴重短缺的問題，所以可以看出SEEA框架對資源成本估價無法滿足我國資源儲量的表現(xiàn)，無法有效的突出和強調(diào)資源價值，并且也不能實現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展目標。

四、對我國綠色國民經(jīng)濟核算體系進行有效改善的策略

我國雖然早已對綠色國民經(jīng)濟核算體系進行全面研究與分析，但在實際當中，其還是有很大的進步和發(fā)展空間的。我國屬于多產(chǎn)業(yè)國家，對于在經(jīng)濟核算工作當中要面對非常龐大、豐富的數(shù)據(jù)指標內(nèi)容，這使得其體系構建需要涉及到非常多的內(nèi)容，并且其整體的涵蓋范圍也是非常廣泛的，所以對于核算體系構建當中的問題，必須要進行重視，并根據(jù)問題的成因制定合理的解決策略，運用有效措施來對問題進行完善和改進，以此來為我國建設符合我國國情的綠色國民經(jīng)濟核算體系。

（一）注重核算體系框架的創(chuàng)新

SEEA框架屬于國際所通行的綜合性環(huán)境核算框架體系，所以我國應有效的運用SNA系統(tǒng)網(wǎng)絡來應用SEEA框架，以此來建設出適合我國綠色國民經(jīng)濟的核算體系，并且其中包含的理論、方法以及內(nèi)容等都可以成為我國綠色國民經(jīng)濟核算體系建設的參考內(nèi)容，有效的結合我國特殊國情以及相關發(fā)展特色等，來制定能夠滿足我國經(jīng)濟特征的核算形式，以此來保障核算體系能夠在大體之上與國際核算體系相符，從而有效的保障核算數(shù)據(jù)能夠進行國際間的對比工作。并且在核算體系當中要有相關部門制定有關綠色國民經(jīng)濟核算體系內(nèi)容相一致的政策機制等內(nèi)容，進而有效的保障其能夠在實際工作當中有效運用。

（二）對資源環(huán)境核算指標體系進行科學合理的完善

在綠色國民經(jīng)濟核算中資源環(huán)境統(tǒng)計及評估工作是其中最為重要的環(huán)節(jié)，對于其價值總量指標核算是確保后期對資源消耗和環(huán)境損失等進行合理計算的關鍵內(nèi)容。但在當前資源環(huán)境核算當中，其中的統(tǒng)計指標內(nèi)容也只是表面內(nèi)容，并沒有對資源環(huán)境現(xiàn)狀進行深度分析。所以在資源環(huán)境核算指標體系建設當中，一定要將自然資源、生態(tài)情況以及污染問題這三個環(huán)節(jié)納入到核算分析當中去，結合實際需要有效的對相應體系進行完善和改進，對核算標準進行統(tǒng)一，有效的將核算數(shù)據(jù)通過統(tǒng)一報表形式表達出來，進而真正有效的核算工作當中表達出資源環(huán)境的價值。

（三）提升對資源環(huán)境退化計算工作的重視

在開展我國綠色國民經(jīng)濟核算工作中，要對資源環(huán)境所擁有的價值進行評估，而對于其估價會對之后核算的準確性帶來直接影響，所以對于資源環(huán)境估價工作的開展成為當前最為重要的工作。當前綠色國民經(jīng)濟核算工作中，對資源環(huán)境估價就是根據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀來開展評價工作，而對于資源環(huán)境退化估價并不是分析評價范圍內(nèi)的部分。根據(jù)當前資源環(huán)境發(fā)展變化進行分析，資源環(huán)境退化價值會受社會經(jīng)濟活動所影響。所以在實際的資源環(huán)境價值評價工作當中，要運用假設評估對環(huán)境退化問題進行分析，對其價值進行估算。之后在進行環(huán)境退化估價，要以地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構為主，運用基本價值估算方法會對其帶來的環(huán)境退化價值進行全面評估。對比綠色成果計算形式，要結合綠色經(jīng)濟內(nèi)容，而在其中的產(chǎn)生綠色增長總值要結合其投入產(chǎn)出來進行計算，結合增長成果特點，對于計算方法和計算公式要選擇以下形式計算。由綠色最終消費支出結合綠色資本形成總額在加上綠色凈出口，就等同于居民綠色消費支出與政府綠色消費支出之合和環(huán)保固定資本形成總額、綠色存貨以及自然資本形成總額之合在加上綠色貨物和服務出口減去綠色貨物和服務進口的結果就是最終的綠色增加值。

五、結束語

對于可持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展觀一直都是我國社會經(jīng)濟發(fā)展當中不可動搖的環(huán)節(jié)，而且綠色經(jīng)濟的出現(xiàn)也順應了我國經(jīng)濟體系的發(fā)展需求，所以要對我國綠色國民經(jīng)濟核算體系進行科學合理的研究，并對其進行完善的優(yōu)化，從而根據(jù)我國國情制定符合我國國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的綠色國民經(jīng)濟核算體系，真正有效的推動我國社會經(jīng)濟、國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展。

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段超（1983.8-），女，漢族，內(nèi)蒙古烏蘭察布人，中國人民大學，在職研究生，研究方向：金融投資與實務。