海域資源價(jià)值評估理論與方法研究

鄒婧，曲林靜

（廣東省海洋發(fā)展規(guī)劃研究中心 廣州市 510220）

海域資源價(jià)值評估理論與方法研究

鄒婧，曲林靜

（廣東省海洋發(fā)展規(guī)劃研究中心 廣州市 510220）

在探討海域資源價(jià)值基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從地租理論、地價(jià)理論和生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配理論等角度探討了評估的理論體系；結(jié)合國內(nèi)外有關(guān)研究成果，對影響海域資源價(jià)值評估的因素進(jìn)行了系統(tǒng)分析。

海域資源價(jià)值；評估；理論體系

海域評估是指海域評估人員按照一定的原則、程序和方法，根據(jù)海域自然屬性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，對海域的價(jià)值進(jìn)行評定的活動(dòng)[1]。建立海域評估制度在提高海域使用金征收的科學(xué)化水平、滿足海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)的市場化需要、增強(qiáng)海域使用權(quán)補(bǔ)償?shù)暮侠砘潭鹊确矫娑加兄匾饬x。

我國《海域使用管理法》實(shí)施以來，國家海洋局組織開展了海域評估制度研究和試點(diǎn)，沿海一些地方探索制定了海域評估制度，如山東省有關(guān)部門制定了《海域使用金征收使用管理暫行辦法》《海域使用權(quán)價(jià)值評估管理暫行辦法》，規(guī)定以出讓方式轉(zhuǎn)移海域使用權(quán)的，原則上要通過海域資產(chǎn)評估確定海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)，并詳細(xì)地規(guī)定了海域評估制度的適用范圍、技術(shù)途徑、評估成果、評估機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。由于海域使用權(quán)招標(biāo)、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、收回補(bǔ)償、損害賠償額度的裁定，需要以海域評估為基礎(chǔ)，由此產(chǎn)生了對海域評估的大量需求，沿海各地對此進(jìn)行了形式多樣的試點(diǎn)和探索?！?br>