阿荔波縣生態(tài)資本初步運營與實踐研究

陳海蘭

摘要：生態(tài)資本理論是時代發(fā)展的產(chǎn)物，它將為生態(tài)保護提供新的解決方案，其理論內(nèi)涵也在不斷豐富。近些年來，荔波縣在生態(tài)資本初步運營方面積累了一些經(jīng)驗，但也存在資源資產(chǎn)化和資產(chǎn)資本化“雙難”問題，要實現(xiàn)荔波縣生態(tài)資本的健康、快速發(fā)展，還需加強軟硬件基礎環(huán)境建設，加強生態(tài)資本理論研究，創(chuàng)新縣域生態(tài)資本化運營模式。

關(guān)鍵詞：荔波縣；生態(tài)資本；資本運營

荔波縣作為中國南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)地，生態(tài)資源豐富，素有地球腰帶上綠寶石的美稱。但是，在很長一段時間內(nèi)，得天獨厚的自然環(huán)境既是大自然對當?shù)厝嗣竦酿佡洠瑫r也阻礙了當?shù)馗黜検聵I(yè)的發(fā)展。近些年來，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題使得良好生態(tài)環(huán)境的稀缺性所帶來的價值越來越受到人們的關(guān)注。因此，用生態(tài)資本理論來分析當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展問題，變曾經(jīng)的發(fā)展阻力為今天的發(fā)展動力有著重大意義。

一、荔波縣生態(tài)資源初步進行資本運營的基本概況

荔波縣地處云貴高原向廣西丘陵過渡地帶，國土面積2431.8平方公里，屬于中亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，年平均溫度18.3攝氏度，年降雨量1320.5毫米，為典型的喀斯特地貌區(qū)。現(xiàn)有林業(yè)用地面積282.61萬畝，占國土總面積的77.5%，森林覆蓋率66.02%，負氧離子每立方厘米高達18萬個以上，資源豐富，氣候條件好。1996年，聯(lián)合國教科文組織批準茂蘭喀斯特原始森林納入“國際人與生物圈保護網(wǎng)絡”，之后以世界最大的喀斯特原始森林載入世界吉尼斯大全。2007年，貴州荔波成功地與云南石林、重慶武隆一同被列為中國南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)地，成為貴州首個、中國第六個世界自然遺產(chǎn)項目。

20世紀80年代中期，荔波縣委縣政府決定開發(fā)小七孔一級電站，在電站的勘測過程中，工作人員發(fā)現(xiàn)了這片喀斯特原始森林里面的山、水、洞、瀑、湖渾然一體的迷人景色。于是，在電站的設計與施工過程中，荔波縣處處將工程的建設與旅游資源的開發(fā)結(jié)合。小七孔一級電站利用臥龍河地下水發(fā)電，在地下暗河出口下游200米處建成9.2米高的臥龍壩，即今天的臥龍?zhí)丁Ｐ∑呖姿募夒娬疽懰雍铀l(fā)電，電站渠道水從半山腰傾瀉而下，形成寬20米，落差30米的大瀑布，形成今天的拉雅瀑布。電站的工作人員給這些自然景觀分別命名，如鴛鴦湖、水上森林、六十八級疊水瀑布等，這些都是如今小七孔景區(qū)里面的著名景點。經(jīng)過30多年的發(fā)展，荔波縣以大小七孔和茂蘭喀斯特森林為主的兩大觀光旅游景區(qū)逐漸成熟，經(jīng)濟效益成果顯著，基礎設施更加完善，社會知名度與美譽度不斷提高。2016年荔波共接待游客1108萬人次，同比增長43.23%，實現(xiàn)旅游總收入110.96億元，同比增長64.46%。目前，全縣擁有賓館酒店117家（星級酒店23家），床位數(shù)達12000張，農(nóng)家樂361家，床位數(shù)4170張，旅行社及其分社15家，全縣旅游直接從業(yè)人數(shù)達2萬余人。荔波曾被評為“中國最美休閑小城”、“中國最美十大森林”“中國最美的地方”、“全國森林旅游示范縣”等，2015年，樟江風景區(qū)被國家旅游局授予“國家5A級景區(qū)”。

荔波縣氣候溫和，可開發(fā)耕地資源豐富，地勢較開闊、坡度小，土壤肥沃，水資源豐富、水利設施相對較好。近年來，荔波縣依托豐富的生態(tài)資源，科學謀劃，以精品水果產(chǎn)業(yè)為重點、大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。

截止到2016年，全縣已建成了玉屏駝背樹萬畝桃園、拉岜村萬畝密柚園、朝陽鎮(zhèn)新寨萬畝枇杷園3個萬畝經(jīng)果林示范園。精品水果面積達11.017萬畝，其中荔波蜜柚種植6.2萬畝，荔波血桃1.22萬畝，枇杷1.27萬畝，結(jié)果面積6.04萬畝，水果總產(chǎn)量7.6萬噸，年總產(chǎn)值3.095億元，通過“三品一標”認證的農(nóng)特產(chǎn)品達到26個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品24個、綠色食品1個、地理標志保護農(nóng)產(chǎn)品1個。

二、荔波縣生態(tài)資本運營存在的主要問題及其原因

生態(tài)資本運營遵循資源—資產(chǎn)—資本邏輯，這一過程是把空間內(nèi)的可利用資源用一定的方式組織起來，形成產(chǎn)品或服務，然后通過市場交易，凝結(jié)成資本。荔波縣在生態(tài)資本的初步運營過程中，雖然取得了較大成績，但也存在一些問題，按照生態(tài)資本運營邏輯來看，這些問題和原因可歸納為以下幾個方面：

（一）基礎設施滯后，生態(tài)資源開發(fā)難度大

生態(tài)資本運營，首先要將生態(tài)資源資產(chǎn)化。一直以來，豐富的自然資源、優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和良好的生態(tài)充斥于荔波縣的整個空間范圍，但是，要將這些資源變成資產(chǎn)還存在以下問題。一是工商業(yè)基礎薄弱。在生態(tài)資源資產(chǎn)化的過程中缺乏工商業(yè)支撐，生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品大部分不具備商標、質(zhì)量檢測認證、合理包裝等，無法在更廣闊的市場上流通，并且鮮有能延長農(nóng)副產(chǎn)品的儲存、運輸時間，增加其附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。同時，荔波縣的生態(tài)觀光旅游缺少有實力的旅游機構(gòu)規(guī)劃、投資，旅游服務產(chǎn)業(yè)存在配套要素不全不優(yōu)等問題。二是城鄉(xiāng)基礎設施滯后。受歷史、地理等因素的影響，荔波縣的經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，且存在城鄉(xiāng)不平衡的現(xiàn)象。目前可開發(fā)的生態(tài)資源多數(shù)是在鄉(xiāng)村或者還未開發(fā)的大自然中，水、電、路、網(wǎng)等工程無法覆蓋，這一定程度上制約了當?shù)厣鷳B(tài)資源的開發(fā)建設經(jīng)營。

（二）市場氛圍不濃，生態(tài)產(chǎn)品商品化艱難

荔波縣委縣政府和全縣人民經(jīng)過多年的團結(jié)努力，在生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光旅游業(yè)方面取得了較大成績。但是，我們的商品或服務在進入市場時，又面臨新的問題。一是農(nóng)副品規(guī)模產(chǎn)量和工業(yè)化程度低。一方面，荔波縣連片的耕地或水域面積少，農(nóng)副品達不到一定的規(guī)模，導致此類加工企業(yè)招商引資難，另一方面，農(nóng)副產(chǎn)品多為生鮮品，受季節(jié)、物流等因素影響大，未進行深加工的產(chǎn)品，價格上不去，且銷售時間短、銷售渠道窄，時常面臨滯銷的風險，因此，農(nóng)戶參與積極性較差，產(chǎn)量更低。二是旅游服務主要以個別景區(qū)的生態(tài)觀光為主，開發(fā)廣度與深度不夠，相關(guān)服務配套設施跟不上，造成旅游業(yè)整體水平不高，在激烈的旅游市場競爭中，生存困難。endprint

（三）思想認識不足，思維創(chuàng)新氛圍待加強

生態(tài)資本理論在國內(nèi)是一個比較新的研究領(lǐng)域，荔波縣在生態(tài)資本運營中，只是一種初步的、經(jīng)驗式的探索，并沒有運用相關(guān)理論來指導具體實踐，也沒有將自己的實踐上升到理論的層次。生態(tài)資本運營缺少頂層設計，運營模式陳舊落后，運營機制不健全，因此，荔波縣的生態(tài)資本運營還是一種自發(fā)行為，不具備自覺意識，這些都成為制約生態(tài)資本運營的內(nèi)在因素。

根據(jù)調(diào)研情況來看，荔波縣的生態(tài)資本運營還處于初級階段，面對優(yōu)質(zhì)的自然資源，只是以生態(tài)觀光旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖等簡單開發(fā)利用為主，商品或服務同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，市場競爭激烈。對于整個生態(tài)資本運營，如何做到“人無我有、人有我新”，引領(lǐng)發(fā)展，后發(fā)趕超，還需要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新。

三、進一步優(yōu)化荔波縣生態(tài)資本化的對策建議

（一）加強軟硬基礎環(huán)境建設，夯實生態(tài)資本的發(fā)展基礎

一是加強基礎設施建設。加快縣內(nèi)水、電、路、網(wǎng)工程改造升級，推進農(nóng)村安全飲水工程建設和寬帶建設，完善交通路網(wǎng)，早日形成“內(nèi)有外快”的交通格局。二是扶持旅游服務等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善住宿、餐飲、娛樂、購物等旅游配套要素，提升旅游總體品質(zhì)。三是加大招商引資力度。著力引進一批旅游開發(fā)企業(yè)和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，繼續(xù)推進綠色工業(yè)園區(qū)建設，形成工業(yè)支撐。四是制定人才引進戰(zhàn)略。人是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵，荔波縣生態(tài)資本運營應繼續(xù)加大人才引進力度，堅持用制度留人，用情感留人，做到人盡其才。五是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。荔波縣應提高思想認識，集中力量，爭取早日全面脫貧，到2020年與全國同步建成小康社會，也借此機遇，縮小同其他地區(qū)的發(fā)展差距，促進當?shù)亟?jīng)濟社會整體進步，為生態(tài)資本運營夯實發(fā)展基礎。

（二）加強生態(tài)資本理論研究，為資本運營提供理論支撐

理論是實踐的先導。荔波縣進行生態(tài)資本運營是立足本地實際的基礎上，順應時代發(fā)展規(guī)律的正確舉措，但是生態(tài)資本到底包含哪些內(nèi)容、如何資源資本化、生態(tài)資本運營的安全防范等，都需要更高的理性認識。要做到這些，一是發(fā)揮黨校教研咨一體化作用，組織科研力量對該理論進行深入研究，定期向縣委縣政府提供資政報告，并在干部教育過程中，注重生態(tài)資本理論的宣傳。二是發(fā)揮縣委政研室工作職能，加強生態(tài)資本政策研究，探索一條適合荔波縣情的運營道路。

（三）大膽借鑒先進發(fā)展理念，創(chuàng)新縣域資本化運營模式

荔波縣的生態(tài)資本運營仍是傳統(tǒng)商務模式，即提供農(nóng)副產(chǎn)品或觀光旅游服務。一方面，需要對傳統(tǒng)不斷創(chuàng)新升級，融入新的元素，比如推動大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛應用，以智慧旅游為龍頭，打造智慧縣城，積極使用物聯(lián)網(wǎng)與二維碼技術(shù)，建立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，積極發(fā)展電子商務，拓寬銷售市場，另一方面，荔波縣作為世界自然遺產(chǎn)地，地球人與生物保護圈，生態(tài)資源優(yōu)勢明顯，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展應面向世界、面向未來，積極發(fā)展康體療養(yǎng)、運動休閑產(chǎn)業(yè)、碳匯交易項目，積極開發(fā)太陽能、生物質(zhì)能等新能源，完善生態(tài)補償機制、建立生物科學實驗室等。

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