經濟新常態下煤礦安全管理模式的改進

王棟晨

摘要：據國家能源局統計，2015年我國新能源和可再生能源占能源消費總量的11.8%，到2020年、2030年我國新能源和可再生能源的消費比重將分別達到15%和20%左右，將有2.5億t和7.5億t煤炭被新能源取代。目前，煤炭產能相對過剩，價格大幅下滑，形成了煤炭成本大幅高于煤價的局面，多數煤炭企業已較長時期處于負利潤經營運行階段，煤炭行業遭遇了前所未有的“嚴冬”。企業面臨生存危機，安全生產管理難度將更大。現在我國的經濟結構正在調整階段，還需要維持一段時間這種狀態，因此煤礦企業加強各方面的管控工作是今后獲得發展的前提和基礎。

關鍵詞：經濟新常態；煤礦工程；安全管理

煤礦生產過程中進行安全管理工作主要是為了保證整個企業獲得穩定、持續的發展，當前我國的發部分煤礦生產工作都是在地下進行作業，作業環境十分惡劣，生產中遇到的各種情況也非常復雜，很容易受到瓦斯、冒頂等危險因素，這些情況對安全進行煤礦作業有很大影響，甚至會對工人的生命安全造成巨大危害，當前我國每年都會發生一些安全事故，這已經受到了社會各界的關注，下面文章將會對煤礦企業安全管理中存在的問題以及解決措施進行闡述，希望能夠對有關工作的進行提供一定的借鑒作用。

1安全管理的概述

安全管理（Safety Management）是管理科學中的一項重要組成部分，在安全管理工作中相關企業主要是為了能夠更好的實現安全生產的目標，對管理中從計劃階段、決策階段再到組織階段的與安全生產活動有關的一切活動，同時安全管理中針對人員、設備、環境等最為主要強化對象，需要在安全管理中通過現代胡的管理方式，保證安全能夠處于一個相對安全的狀態中，保證煤礦企業生產的有秩序完成。在煤礦安全管理過程中，通過不同的安全因素進行研究和分析，從組織、技術以及管理上對這些不安全因素進行控制和消除，避免發生進一步的安全危險，通過安全與生產之間的統一關系實現相互協調的目標，實現安全與質量、進度、成本兼顧的關系模式，在我國的安全管理過程中，需要貫徹落實預防為主的仿真，嚴格把控安全管理工作，綜合運用各種安全生產工藝，提升煤礦安全生產的效率，讓煤礦單位獲得更好的經濟效益，實現整個行業的進一步發展和進步。

2我國煤礦安全管理現狀分析

2.1安全管理人才缺乏，管理水平較弱

煤礦企業對于管理型的人才沒有更多重視，很多煤礦企業中缺乏一些安全專業管理人員，導致整體的安全管控水平較低。此外，在煤礦用工的招聘上，被錄用的職工大多文化水平偏低，沒有責任意識，嚴重缺乏安全意識，對技術操作也不規范，導致即便煤礦企業開展煤礦安全生產及相關技術培訓教育，但在實際開展中也達不到較好效果，很難實現預期的管理目標。

2.2煤礦管控體系復雜，監管難度較大

我國煤礦企業的管理現狀是，煤礦的管理存在多個部門參與，在管理上存在混亂跡象，通常主要體現在--+問題多人管，而多個問題出現無人管的現象，導致在安全管理上難以集中，無法就具體的問題做出有效的管理。這種混亂現象會給管理帶來失衡，造成管理的方向模糊，造成難度。

2.3煤礦轉型升級帶來新的安全管理問題

為了能夠避免自身企業在市場中遭遇困難，很多煤礦企業對洗選加工技術加大了投入力度，希望能夠對煤礦市場實現拓展，在煤化工項目進行中，通過對項目中的煤炭液化制油、煤制甲醇、煤基活性炭等項目實現轉型來實現，但是這些項目與井下開采煤礦不同，危險源不同，因而需要更多的安全管控措施，轉型后需要研究的新型設備、材料和管理標準更多，這對安全管理工作帶去了很大的影響和困難。

2.4過分追求成本控制，造成安全投入不足

經濟新常態下，煤礦企業對于生產中的成本給予了更多關注，但是從目前煤礦企業中的人力資源情況來看，在成本控制過程中遇到了非常多的困難，相關的稅負成本比較難控制，很多企業和單位通過對原材料的成本降低和安全投入減少的方式節約成本，這種做法是非常不可取的，通過降低安全投入的方式降低成本，這就是將安全生產的紅線進行了逾越，對安全管理工作起到了重要的影響作用，現場采用的安全設備陳舊，會給安全管理工作帶去巨大的安全問題。

3完善煤礦安全管理的措施

3.1以創新思維改進煤礦安全管理模式

習近平總書記在對于安全監理工作提出的指示中，將煤礦安監部門、行業監管部門等單位對共享、綠色、開放等作為主要指導思想，對煤礦安全管理模式進行了改進和完善。在如今經濟新常態的發展背景下，對行業發展的思想和認識進行統一，實現思維上的創新，不斷對安全管理工作進行強化，針對煤礦中存在的各種問題，通過法律法規的制約作用對安全管理模式進行強化，例如可以通過互聯網+的模式改進安全管理模式，當前很多煤炭企業通過此種方式對銷售、物資以及資金等方面進行了進一步管理，所取得的結果良好。在安全管理上，通過互聯網+的方式提升安全信息管理的精確度，實現更好的隱患排查和治理工作，通過新思維方式引導人員的安全干預工作，實施好安全責任制度，讓煤炭安全管理工作進一步增強。

3.2突出“雙控”，安全風險辨識管控和隱患排查治理

煤礦生產工作中安全風險的排查工作以及風險辨識工作在整個生產過程中存在，因此實現對風險的評估、預控以及治理等都是安全生產中的關鍵環節，通過將產生的事故進行預防作為安全管理的主要出發點，對煤礦企業中可能遇到的自然環境、地質地形構造以及水文地質等生產工藝和開采條件作為主要內容進行普查，將存在的各種風險進行類型劃分，將各個風險的種類確定，并做好檔案儲存工農做，針對不同類別的風險類型，采用相應的風險評估方式，對安全風險的等級進行劃分也就是重大風險、較大風險、一般風險和低風險，這幾種風險可以通過紅、橙、黃、藍四種顏色標示，實現區別化的風險控制工作。

3.3加強煤礦從業人員安全管理培訓工作，提升安全管理水平

煤礦企業中的職工要積極的進行安全知識的培訓和教育工作，通過專業的安全管理技術人才的招聘和引進工作，將煤礦綜合管理的水平進行提高，從而也能夠實現進一步的安全生產。要通過開展各種形式的活動，來體現安全知識的交流和學習，比如“安全知識競賽”、“企業安全文化宣傳”等活動，再有就是通過不間斷的學習有關安全教育的法律法規的宣貫，比如《安全生產法》、《煤礦操作規程》、《安全質量標準化》等，加強煤礦職工對安全意識的認知，增長法制、法律意識，提高工作積極性以及職業素質、素養的提高。此外，為了合理解決有關技術型高端人才的匱乏等問題，除進行內部培養選拔以外，還可以與相關專業的高校進行合作，可以采取以助學方式進行人才簽約，作為人才的定向模式進行培養，為煤礦企業不斷地進行人才的輸入，以此實現企業與學校的共贏。

3.4推廣新技術、新裝備

2015年6月18日，安全監理總局中對于科技強安的理念進行充分貫徹和落實，通過3年左右的時間要實現機械化生產，將傳統的人工作業進行大范圍的代替，充分實現自動化操作，降低人為因素可能導致的安全問題，讓煤礦生產過程中的一些高危作業人員能夠降低30%左右，從而對企業安全管控水平進行提升。從這個方面來看，我國的相關政府單位部門要對煤炭中的新技術進行支持，研究新型的安全設備，根據每個煤炭企業實際情況，將一些新技術和設備實施更廣范圍的推廣，深入對瓦斯抽采技術以及煤炭地下氣化技術進行研究，讓煤礦企業發展的空間實現拓展。

總之，伴隨著經濟的發展和進步，我國的煤礦生產企業獲得非常好的發展空間，但是其自身具備的綜合性、復雜性讓生產過程中技術操作性非常強，因此想要保證生產過程的安全穩定性，在煤礦可持續發展的階段中要積極的建立完善的安全管理模式，同時在煤礦安全生產管理中對其中存在的問題進行不斷分析和總結，對安全與生產之間的緊密聯系進行協調，對生產工作人員的素質進行提高，建立其一個完善的安全生產管理體系，從而實現煤礦的安全生產。endprint