圍填海工程對海洋生態(tài)環(huán)境的影響

孫芳

摘要：圍填海工程作為開發(fā)利用海洋空間、提高土地利用效率的一種手段，近年來隨著我國沿海地區(qū)城市的快速發(fā)展，人口密度急劇增長，土地資源利用緊張等問題，填海造陸工程陸續(xù)實施，且規(guī)模越來越大。本文從圍填海工程對海洋生態(tài)環(huán)境的影響為切入點，結合本人從事填海工程海洋環(huán)境影響評價工作的經驗，提出圍填海工程實施過程中減輕生態(tài)環(huán)境影響的對策措施建議，以保護海洋生態(tài)環(huán)境、加強海洋生態(tài)文明建設。

關鍵詞：圍填海工程；海洋生態(tài)環(huán)境；影響；措施

引言：圍填海工程是當前為了解決陸上土地資源緊張的問題而利用海洋空間資源的項目工程，在工程實施的過程中，必然會對海洋生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。但是地球是人類和動植物共同的生活家園，人類在維護自己利益的同時，必須維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡，保證生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。因此，人們在開展圍填海工程的同時，也要積極的為保護海洋生態(tài)環(huán)境做出貢獻。

一、圍填海工程對海洋生態(tài)環(huán)境的影響

（一）對水動力環(huán)境及沖淤環(huán)境影響

填海造陸將改變海域自然屬性，使水域環(huán)境永久消失，形成新的海岸線，完全改變了填海區(qū)水文動力環(huán)境，并將不同程度的改變工程周邊海域的潮流流態(tài)，如流速變大或變小，流向發(fā)生變化等，進而改變海域原來的泥沙沖淤環(huán)境。新岸線、新潮流場的形成也將對海洋生態(tài)環(huán)境產生一定影響。

（二）水質環(huán)境質量影響

圍填海工程實施對海水水質環(huán)境造成的影響主要是施工過程產生的懸浮泥沙增量可能將超過該海域的水質標準限值，其次，施工船舶的艙底油污水、施工人員生活污水、施工車輛沖洗水等都有可能會進入到海洋中，對海洋水體的環(huán)境產生污染，造成水質環(huán)境質量下降。第三，圍填海工程填充物質成分不符合標準，因浸出有害成分、發(fā)生化學反應等對水質環(huán)境造成污染。第四，在海灣內進行圍填海工程，會使海灣的面積減少，導致納潮量減少，水體的交換能力變弱，在海灣內淤積的污染物無法順利的通過水體的循環(huán)被清理干凈，久而久之整一片海灣的水體環(huán)境都會變差，還會出現(xiàn)水體富營養(yǎng)化。

（三）海洋生態(tài)系統(tǒng)影響

生態(tài)系統(tǒng)是一個由環(huán)境和生物共同構成的整體，他們之間相互制約，相互影響。首先，填海工程的實施，將使圍填海工程用海范圍內的底棲生物和潮間帶生物棲息環(huán)境因掩埋而喪失或被破壞，其中除少量活動能力強的能夠存活外，絕大部分種類直接被掩埋、覆蓋，就在施工的過程中死亡；第二，原本是海陸交界處的紅樹林生態(tài)系統(tǒng)、海草生態(tài)系統(tǒng)等重要生態(tài)系統(tǒng)因圍填海工程實施被砍伐、破壞，填埋而喪失生態(tài)調節(jié)功能，并因食物鏈和生態(tài)鏈遭到破壞，進而可能會影響整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

（四）漁業(yè)資源影響

圍填海工程的主要實施區(qū)域就是近岸海域，這些水陸交界處的近岸海域，因為水體交換頻繁，餌料豐富，是主要的產卵場、索餌場、洄游通道分布區(qū)，漁業(yè)資源十分豐富。首先，圍填海工程實施占用漁業(yè)資源生存空間，產卵場、索餌場或洄游通道被破壞或掩埋，造成漁業(yè)資源衰退；第二，工程實施產生懸浮泥沙將使工程附近海域渾濁度增加，降低水體透光度，影響浮游植物和浮游動物的生長，從而影響一些魚類的餌料來源，進而造成漁業(yè)資源的減少；第三，工程施工產生的高濃度懸浮泥沙，阻塞仔魚、游泳生物等的鰓組織，造成其呼吸困難，嚴重的可能會引起死亡。

二、減輕海洋生態(tài)環(huán)境影響的措施

（一）符合法律法規(guī)及政策要求

首先，圍填海工程選址必須符合全國海洋功能區(qū)劃、各地市海洋功能區(qū)劃以及近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，嚴禁亂圍亂填現(xiàn)象，第二，建設項目要符合國家產業(yè)政策和地方產業(yè)政策，禁止引進淘汰類項目，發(fā)展海洋新興產業(yè)，摒棄高污染項目；第三，做好區(qū)域用海規(guī)劃和海洋產業(yè)布局規(guī)劃；第四，工程實施前，按照環(huán)境保護法、海洋環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價法等法律法規(guī)及部門規(guī)章等要求，嚴格執(zhí)行海域使用論證和海洋環(huán)境影響評制度，工程實施過程中嚴格執(zhí)行“三同時”制度，確保污染物達標排放。

（二）施工過程減少懸浮泥沙產生量

施工過程控制懸浮泥沙產生量是減緩生態(tài)環(huán)境影響行之有效的方法。首先，圍填海一般有吹填、推填和拋填三種施工方式，要根據實施項目的填海物料來源，選擇合理的施工方式，按照“先圍后填”的原則，并在圍堰范圍內再繼續(xù)分隔小區(qū)后按順序進行施工；第二，合理安排施工工期，施工工序和施工進度，可根據海況分段施工，或選擇中、小潮等海況好的時間施工，以減少懸浮泥沙產生量和擴散范圍；第三，采用符合清潔生產要求的先進施工設備，嚴禁施工船舶和施工機械帶病操作；第四，臺風、暴雨等惡劣天氣下，應提前做好防護工作，避免極端天氣導致崩堤而造成泥沙入海的情況；第五，做好施工期環(huán)境監(jiān)測計劃，對施工現(xiàn)場進行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質量動態(tài)，發(fā)現(xiàn)污染嚴重時，可暫停施工。

（三）生態(tài)保護措施

圍填海工程建設對生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，按照避讓、減緩、修復、重建原則對生態(tài)環(huán)境進行保護。首先，施工期盡量避開幼魚、幼蝦保護期和魚蝦產卵期，或在期間降低施工強度，一旦發(fā)現(xiàn)珍稀生物，如中華白海豚等，應主動避讓，停工，將其驅趕出作業(yè)海域，再進行施工；第二，對工程附近生態(tài)環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測，并作為環(huán)境監(jiān)理的重點；第三，通過開展增值放流、特殊生態(tài)系統(tǒng)修復工程包括紅樹林生態(tài)系統(tǒng)、海草生態(tài)系統(tǒng)、珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)等對被破壞的生態(tài)環(huán)境進行修復；第四，圍填海工程改變和破壞了自然岸線，可通過生態(tài)工程技術，構建人工生態(tài)岸線，重建水產資源的適宜生境。

結語：圍填海工程是開發(fā)海洋空間資源的重要舉措之一，還有利于解決當今土地資源緊張問題。但這工程實施會對海洋生態(tài)環(huán)境造成很大影響，人類應該正視圍填海工程帶來的生態(tài)破壞，水體污染等問題，并且通過立法監(jiān)管、降低懸浮泥沙產生量、生態(tài)修復和生物資源補償和監(jiān)管等措施等將破壞程度降到最低。我們應該將社會、經濟與生態(tài)、環(huán)境的目標相協(xié)調，將可持續(xù)發(fā)展作為全人類共同努力的目標并不斷為之努力。endprint