海南山區居民切坡建房過程中的地質災害防范探究

羅澤安

摘要：海南一些山區較為偏遠，同時所處的自然條件較差，而目前隨著海南旅游與經濟建設的發展，使得越來越多山區居民在切坡建房，導致房屋密度加大，可能帶來的地質災害嚴重。為了能夠對地質災害進行防范，需要對海南山區居民切坡建房引發地質災害的原因做出分析，從而根據分析結果，給出相應的防范措施。本文就此進行探究。

關鍵詞：切坡建房；地質災害；防范措施

一、海南山區居民切坡建房地質災害原因分析

（一）地質災害外界原因分析

1.缺乏切坡建房安全意識

目前，海南山區居民同大多數山區居民一樣，所擁有的知識水平有限，從而造成安全意識不足，在房屋建造時，對周邊環境安全性考慮存在缺失，從而在房屋建設時，多采用前填方與削坡的措施，甚至在山區的水庫、河流等容易出現地質災害的位置上建房。同時受到建設資金的限制，導致后坡通常缺乏排水系統，因此存在安全性不足。

2.建房選址存在限制

目前，為了對耕地面積的保護，國家出臺了相關措施，限制居民在農田或耕地上來進行建房。因此，導致很多居民將建房地址選在一些地質因素較差的位置，為今后地質災害埋下了安全隱患。

（二）地質災害內界原因分析

1.邊坡開挖所造成的地址災害

若是對邊坡開挖嚴重，便可能會造成坍塌與滑坡的問題出現，對于宅基地來說，通常將位置選在山區、丘陵等坡腳地帶，從而只能通過對坡腳的開挖，方可使建筑面積得到保證。然而，邊坡開挖過度，便會使得坡腳出現卸荷，進而呈現為陡坡，造成山體表土層穩定性不足，導致坍塌問題出現。

2.建筑垃圾堆放造成的地質災害

房屋建設所產生的建筑垃圾，在堆放時，可能會造成山體滑坡或泥石流問題出現。對于宅基地來說，其一般在山區溝谷的問題建設，而在切坡開挖時，所產生的建筑垃圾，在得不到處理后便會沿著斜坡向下，導致建筑垃圾堆積，這樣在遭遇降水后，便可能會出現堆積體滑動，進而引發泥石流問題，從而導致地質災害問題。

3.宅基地回填造成的地質災害

宅基地回填可能會造成地質滑坡或是不均勻沉降等問題。一般包含兩類。一是回填宅基地，通常此類宅基地位于山區溝谷兩側，另外所處地勢較洼，通常選用周邊的土來完成回填，對于原先的樹木與土層，在沒有得到處理后，便掩埋，造成房屋建成后因為降水等因素的影響，導致這些樹木出現腐爛，進而造成建筑不均勻沉降問題發生，引發房屋墻體出現開裂甚至是倒塌問題。二是對半挖半填宅基地，通常此類宅基地都處于破面較為平整的地方，來對土地實施平整時，需要采取后援開挖到基巖，從而產生的承載力較大，同時前緣沒有得到回填，基巖不會出現沉降，回填的位置因為樹木腐爛，也會造成房屋開裂甚至倒塌。

二、海南山區居民切坡建房地質災害防范措施

（一）做好科學規劃工作

在海南山區房屋建設時，需要按照選址情況，來完成對配套地質災害防范措施的制定與完善，并需要對山區內部存在的經濟差異、經濟發展現狀與成災背景做出分析，從而完成對長遠防災計劃的制定，另外對于技術人員來說，需對災害可能產生的類型做出分析，從而完成對功能區的劃分，做好配套基礎設施建設工作，進而來引導山區房屋得到合理建造。在規劃制定時，還應當使山區居民處于主體地位，并制定相關的優惠政策，從而避免切坡建房不合理問題出現。比如，在我國山區及農村地區，切坡建房存在異地新建、原地拆遷與原地拆建三種類型，平均在一萬戶當中，而需要開展地質災害調查的有半數左右，需要專業人士做出指導的有三千余戶，從而需要花費八十余萬。對于海南相關政府部門來說，需要在房屋建設時，做好數據調查，從而使得預算能夠得到滿足，使居民生活得到保障。

（二）做好統籌安排工作

對于技術人員來說，在統籌安排時，需做好三點工作。一是需要對分類指導與因地制宜思想做到堅持，從而對海南山區地質特征做出分析，繼而來完成對土地的規劃，并結合經費情況來對居民意愿做到尊重，并做好節約、高效，使新建與舊改能夠得到統一結合。二是需要使農村建房集中優勢與規模效應得到發揮，從而對一家一戶建房難的公共問題進行解決，避免簡單的拆舊和翻新，并完善基礎設施的建設。最后要實施造福工程，對建在水塘邊、江河邊以及災害頻發區域的危房進行集中的處理，盡快動員搬遷，避免一旦發生問題，造成更大的損失。

（三）做好選址選址工作

在對房屋進行選址時，需要提前做好地質災害評估工作。所選用的地址，應當滿足科學性原則，同時做到對相關制度的建設與落實，并能夠對地質災害做出評估，從而進行防范。在選址批地階段，必須要經過國土資源局相關人員的評估確認，得到批地的認可之后，才能開始動工，一切要按照正規的程序進行。具體的選址要求包括地勢平坦，不切坡、填方，不能位于災害隱患的影響區域，不能是巖溶的發育區域，不能建在山凹前緣、兩溝的交匯處或是河道的沖擊灘等等。

（四）做好科學設計工作

在房屋建設時，應當做好三點。一是，在房屋面積上，需要依據用地標準來做出規范，不僅需要對群眾面積需求做到滿足，還應當使房屋建設時的安全性得到保障。二是，在對房屋建設資金問題進行處理上，需要對山區居民做好安全教育培訓工作，并完成相關防災演習的開展，從而使居民能夠將為數不多的資金，用于安全房屋的建造當中。比如，可以通過對優質建筑材料的選擇，來使建筑物的安全系統得到提升。三是，在對工程進行設計時，應當按照災害評估參數進行，并對房屋抗載能力做到評估，在對后坡進行建設時，應當存在一定的安全距離，同時完成安全坡度、排水系統等部分的配套建設。

總結：對于海南山區切坡建房中存在的地質災害做出防范時，應借助經濟或行政措施，來使山區居民的安全防范意識得到增強，同時做到科學規劃，樹立以人為本的理念，并對災害類型展開研究、分析與治理，從而防止在災害易發位置建房，保證山區經濟發展與山區生態假設間保持平衡，從而保障房屋居住安全。endprint