城市防洪合理規劃分析

孫穎

摘要：引起城市洪災的主要原因包括地理環境因素、氣候因素和城市市內排水系統的不完善。本文通過對城市洪災的現狀分析，提出了一些合理的規劃及有效措施，主要從城市防洪設施建設的資金投入；將科學發展觀落實到城市防洪工作中；和加強完善城市防洪管理體系上，對城市防洪進行合理的規劃。

關鍵詞：城市防洪；合理規劃；措施

自然災害是人類依賴的自然界中發生的異常現象，包括地震、洪水、臺風、海嘯、火山爆發等突發性的災害；也有干旱、沙漠化等漸變性災害；還有水污染、臭氧層、酸雨等人類破壞而導致的災害，而自然災害與人類對環境的迫害又有著復雜的相互關系。這些自然災害不僅威脅著人類的生命和財產安全，而且影響國家的長治久安。約有百分之四十的自然破壞及損失是由于洪災而造成的。洪災的發生不僅會給人們的生活帶來嚴重的影響，也會對社會經濟、發展造成嚴重的影響。因此，洪災也是目前我國最主要的自然災害之一，而如何防治洪災對我國城市的影響和迫害，應急需對城市的防洪進行合理的規劃及采取有效的防御措施。

1、城市洪災形成的主要原因

1.1地理環境因素

我國地員遼闊，部分沿海城市都會受到洪災的侵襲。而受洪災影響最嚴重的區域要屬江河中下游地區為威脅最大，因其土地平坦屬平原區，且水源豐富又水位較低，并且我國五分之三的工農業產值都是在這片富饒的土地上。但是當洪水或者強降雨來襲時，由于自然因素及其來勢比較突然，導致預防措施的能力有限，不足以抵擋猛烈洪水而造成洪災。

1.2氣候影響

氣候影響也會造成城市洪災的發生，導致洪災侵襲城市的主要原因包括臺風和大潮。我國靠近海洋區域的地區每年都會有臺風的侵襲，由于臺風侵襲的強度比較大，常常會席卷潮水侵襲周邊城市，對其居民群眾的生活和生命財產安全造成影響。

1.3城市排水系統問題

城市排水系統是城市將污水和雨水通過排水設備將其排放或處理的一個系統概念。隨著我國經濟的不斷發展，我國城市的建設也在迅速的發展。城市內高樓林立導致道路的狹窄，且為了城市的凈化與美觀，又將道路鋪設成瀝青柏油路或水泥路，使得在大的降雨中，路面不能與雨水形成互換吸收的作用。而大部分城市內的排污管道與排水管道并用，造成強降雨時，雨水不能及時且順暢的從排水管道排出，造成內澇的現象。因此，城市內排水系統的不完善且投入經費較少等問題，也是造成城市洪災的主要原因。例如，2013年，首都北京遭遇了強降雨。大雨導致許多環城路和主干道積水不下，造成車輛、人們的擁堵；且部分環路還出現斷路的情況；大雨還導致地鐵線等個別線路分區段停運的狀況。由于城市內部排水系統的不完善，及強降雨的出現突然，導致雨水不能及時排除或下沉，而造成道路擁堵。不僅給人民的生活帶來了不便，甚至還威脅到了人們的生命安全。

2、城市洪災的合理規劃及措施

為了能夠減少洪災對社會經濟、發展和人們生活、生命安全及財產安全的損失，合理的規劃和有效的防御措施是推動社會發展及保證人們生活的有效途徑。

2。1加強城市洪災預防措施建設的資金投入

根據城市洪災給人們生活及社會經濟帶來的巨大影響和損失，相關部門也應該得到警醒，并意識到加強城市洪災預防管理和建設的必要性。應該根據城市洪災的預防管理工作進行合理的規劃和采取有效的措施，并加強對洪災設施建設的資金投資。資金的投入要切實做到“誰受益、誰投資、誰建設”的原則上來，也可利用社會各界進行多元化資金投入；并根據《國家河道管理辦法》的相關條例，向市區內相關河道的監管部門收取適當的工程維修管理費用；并將國家撥付的專項城市洪災建設款項有效的利用起來?；蛘咛栒購V大人們群眾投入到城市洪災建設中來，讓人們群眾一起共同建設城市洪災，減少它對人類的危害。

2。2將科學發展觀落實到防洪工作中

科學發展觀是一種戰略思想，主要是指堅持以人為本，樹立全面、可持續的發展觀，并不斷促進社會經濟的全面發展，及統籌人與自然的和諧共進。相關部門應該將科學發展觀切實的帶到防洪工作中，并實實在在的將科學發展觀落實并實施。由于洪災是自然災害，所以它的威脅對人類來說是非常巨大、恐怖的，所以相關部門應該轉變其思想和觀念，要堅持以人為本的原則，在嚴重的災情面前一定要以避險為重，協調其他相關部門進行防洪救災。

2.3完善城市防洪管理體系

城市的防洪工作是國家長治久安的前提，是減少社會經濟損失的重點。相關部門應該總結過往城市洪災的經驗，建立一套完整的城市防洪管理體系，并加強防洪救災的科學性。根據城市的建筑結果及分布情況，制定實用的防災措施。并將新的科學技術應用到城市的防洪中，使得城市的防洪及排水工作得到有效的治理。城市防洪體系的組成包括非常規、常規防洪工程體系及防洪非工程體系和洪災保障體系（包含災情、水情的評價）。非常規防洪工程指的是用一些基礎的設施或物品，如沙袋或石頭等來阻擋洪水的涌進，以減少災害的影響；常規防洪工程指的是建設堤壩或水庫等建筑來防治洪災。采取這些不同的防洪措施來抵擋洪災對城市及人們的破壞是非常有效的。

結束語：城市的洪災屬于一種自然災害，主要是由于地理環境

因素、氣候原因和城市內部排水系統不良造成的。相關主管部門應該適時根據以往城市洪災對本市造成的危害進行分析、研究，并合理的制定出一套完整的防御措施。主要從城市防洪設施建設的資金投入；并將科學發展觀落實到城市防洪工作中；和加強完善城市防洪管理體系上對城市防洪進行合理規劃。做好城市防洪措施，減少洪災對人們造成的生命財產安全，并減少它對社會經濟發展、利益的影響，從而實現我國社會經濟發展的戰略目標。endprint