曲靖工業經濟成功復蘇

對全省的老工業基地曲靖而言，要實現經濟平穩快速增長，重點在工業，難點在工業，突破點也在工業。

令人欣喜的是，今年上半年，全市實現規模以上工業增加值216.43億元，增9.2%，高于去年同期4.2個百分點，非煙工業以18.5%的增速開局后，一直保持著兩位數高速增長，上半年創歷史新高，工業經濟成功實現復蘇。

謀轉型 布局六大產業

從2014、2015年連續兩年經濟持續下行可以看出，曲靖市產業結構不合理的問題十分突出，外部環境一旦“風吹草動”，經濟就將承受巨大壓力。作為全省工業大市，工業毫無疑問地成為全市經濟結構調整的主要戰場。

幾年來的發展中，富源縣可謂極具代表性。過去，挖煤賣煤帶來的可觀收益，在一定程度上延緩了轉型升級的步伐。但煤炭“黃金十年”結束之后，一煤獨大帶來的產業結構不合理等問題，讓富源經濟運行硬著陸。正是在這樣艱難的境遇之下，富源人痛定思痛率先開始轉型。從引進今飛輪轂500萬件汽車輪轂項目，就地轉化電解鋁產能延伸鋁產業鏈開始，富源縣走出了一條資源型城市的產業重構路子。近日，中國最大的摩托車制造企業大長江集團正式進駐，要在這里打造整車裝配基地。今年上半年，在曲靖市穩增長“1+4”主要經濟指標完成情況的排名中，富源位列第一。

富源縣的探索是啟示，也是借鑒。縱觀全市工業經濟，傳統優勢產業大部分要么產能過剩，要么處在價值鏈低端。再依靠傳統動力實現增長既不現實，更不可持續。

為推動新舊動能接續轉換，2016年，曲靖市再度定位，確定了重點發展高原特色農業和生物資源加工、有色金屬深加工和液態金屬、軍民融合現代裝備制造、精細化工、現代商貿物流、旅游文化和高原體育六大產業，其中大部分涉及工業領域。這既是基于資源稟賦的現實考量，又是著眼未來發展的長遠布局。隨即，這幾大產業的《實施意見》《五年行動計劃》很快出爐。

早在2015年南博會上，液態金屬在曲靖館的亮相就引起了各方關注。這一世界領先的前沿科技落戶西南邊陲曲靖市，多少讓人感到意外。然而，在清華大學教授、中科院理化所研究員劉靜看來，這一切順理成章：液態金屬工業在云南發端，正是基于這里豐富的有色金屬資源。從2015年開始，世界首套液態金屬電子油墨生產線、液態金屬LED燈等先后建成投產。這還只是起步，未來液態金屬還可應用到先進能源、航空熱控、人體神經修復等領域，前景十分廣闊。

以液態金屬領軍的新興產業正在成長，另一邊，在今飛輪轂以商招商帶動萬里揚等企業進入后，富源縣不斷推動鋁加工制造產業向高精尖端發展，與沾益白水鋁產業園兩翼齊飛，有望將全市電解鋁產能吃干榨盡。

根據《實施意見》和《行動計劃》，到今年底，有色金屬深加工及液態金屬產業、軍民融合及現代裝備制造業、精細化工產業、生物資源加工產業將分別力爭實現增加值52億元、40億元、41億元和32億元，助推全市邁出轉型升級的關鍵步伐。

善作為 多措并舉傾力幫扶

8月下旬，麒麟區越州工業園區內，生產一度處于停滯狀態的眾一化工如今已渡過危機，生產經營重回正軌。

從前幾年開始，多個項目的快速上馬，讓企業資金十分緊張，發展也因此陷入困境。從曲靖市到麒麟區，多輪幫扶很快展開：2015年9月，曲靖市政府召開對眾一化工的專題幫扶會議，要求銀行不抽貸、不壓貸；2016年2月，麒麟區籌集6000萬元資金借款幫扶，讓企業恢復了50%至60%的產能；此后，越州工業園區又采用產業鏈金融的方式，為企業注入資金。

眾一化工財務部部長李寧直言：“政府的幫扶起到了決定性作用，現在公司運轉正常，新的生產線也已經建成投產，今年上半年實現銷售收入3.65億元。”

和眾一化工一樣，許多企業正是在大力幫扶之下渡過難關，恢復生產。在工業經濟“包保”活動中，曲靖市由市級領導掛鉤聯系民營企業進行服務，一企一策，精準發力，真心實意為企業解難題、降成本、謀生存、促復產。僅今年上半年，全市就累計為企業降低用電成本8.7億元、降低鐵路運價3000萬元。同時通過實施新一輪微型企業培育工程、中小企業成長工程、民營企業“小巨人”培育工程等“三大工程”，激活民營經濟發展。通過幫扶，眾一化工、天高鎳業等25戶規上停產減產企業復產，全年預計新增產值42.3億元。下半年，還將力爭20戶停產減產企業復產達產。在163個新建、續建、技改項目中，全年將確保有83個項目竣工投產，力爭新增產值183億元。

為全力確保全年目標的完成，市工信委掛圖作戰，制定路線圖、時間表，將目標任務分解落實到月、到季、到縣（市區）。伴隨著眾多企業的復產，工業經濟各項指標進一步企穩向好。全市規上工業企業主營業務收入增速逐年回升，從2014年的-6.2%回升至今年上半年的20.1%；規上企業利稅總額從2014年的-25%回升至 2017年上半年的135%。從“克強指數”之一的用電量來看，今年上半年全市工業售電量82.45億千瓦時，同比增長17%。尤其值得關注的是，在工業企業景氣問卷調查中，企業家對宏觀經濟形勢的企穩回升預期明顯，企業家信心指數上升。

補短板 加快工業園區建設

盡管上半年曲靖工業經濟實現了平穩運行，但從長遠來看并非沒有隱憂：非煙工業增速提升空間有限；新興產業盡管亮點突出，但尚不足以支撐起全市工業經濟的快速發展。

今年，曲靖市進一步突出招商引資地位，將其放在“生命線”和“主抓手”的位置，這凸顯出曲靖的決策者對長遠發展的清醒認識：要進一步打好基礎，盡快形成新的增長點，推動新舊動能接續轉換。

作為招商引資的“主陣地”，曲靖市的工業園區在全省可謂率先起步，并從工業開始，將園區的理念擴展到了農業等領域。然而近幾年，由于體制機制不順，要素保障不全等，導致園區發展開始滯后，成為制約全市發展的“短板”。

園區要素保障的重要性，從企業的視角來看或許更加清晰。2016年，外資企業歐羅漢姆公司在陸良工業園區建成了世界首套年產6萬噸農用硝酸鉀項目，如今還將擴大投資，將云南的磷礦資源和俄羅斯的先進技術相結合，打造歐化產業園。之所以選中陸良工業園區，企業有著最為現實的考慮：陸良工業園區在全省首家對區域內企業實行集中供熱，同時通過用地預收儲、滾動收儲，幾年來已累計收儲土地6000余畝，讓落地項目用地能及時得到保障。截至目前，今年該縣在商洽會上簽約的13個項目有6個已經落地，形成投資5.9億元，園區工業總產值占全縣工業總產值的85%。

為盡快補齊“短板”，目前，曲靖市正充分利用各類發展基金加快園區基礎設施建設，全市61個園區基礎設施建設項目正在推進，同時還在沾益工業園區等率先推行“一顆章”審批制度等，為企業進駐營造良好的發展“軟環境”。

另一大短板則是科技支撐。有專家指出，產業結構轉型和升級的方向應為進一步鼓勵第二產業由低端制造業向高技術產業、裝備制造業轉型升級，從勞動密集型、資本密集型產業向技術密集型和知識密集型產業過渡。但多年來，曲靖市科技創新相較經濟社會發展仍顯滯后。從全社會研究與試驗發展經費投入強度來看，2015年，我省這一數據為0.8%，而曲靖市則為0.49%，低于全省平均水平。

據曲靖市工信委主任沈學齡介紹，下一步曲靖市將建立工業人才庫，計劃與中關村等人才密集區域實現互聯互動。同時，充分發揮企業家協會平臺和橋梁作用，廣招賢才、廣納良言，為全市工業發展進言獻策。

毋庸諱言，無論是產業培育還是轉型升級，都不可能畢其功于一役，但值得期待的是，曲靖市已經找準定位、順利邁步，只需沉下心、卯足勁，持之以恒持續發力，未來可期。endprint