試論建筑工程監理的作用及優化措施

陳榮

（江蘇偉業項目管理有限公司，江蘇 鹽城 224100）

試論建筑工程監理的作用及優化措施

陳榮

（江蘇偉業項目管理有限公司，江蘇 鹽城 224100）

通過對工程監理方案的優化，有利于提升建筑工程的整體效益。就工程監理在工程投資控制中的作用展開分析，旨在闡述工程監理與投資決策環節、設計環節、施工環節等的聯系，從而確保投資管理目標的實現，有效增強工程建設的整體投資效益。在工程監理過程中，概算超估算問題、預算超概算問題、決算超預算問題等是客觀存在的，這受到投資目標及項目工程監理水平的影響。

建筑工程；監理措施；作用；優化措施；全過程控制

1 工程監理各環節對投資控制的影響

實踐證明，建設監理的開展有利于實現工程投資的有效性控制。隨著建設監理制度的不斷普及，建設項目投資失控問題得到了有效性的控制。但在實際工作場景中，重施工過程監理，輕其他環節監理問題是客觀存在的，這不能充分發揮建設監理在投資控制環節的積極作用，在工程建設環節中，各個施工程序對建設投資均有一定的影響，具體信息如圖1所示。

圖1 工程各個階段對建設投資的影響

從上圖信息得知，施工環節的成本費用普遍高于設計環節的費用，設計環節的費用普遍高于決策環節的費用，但在施工實踐中，各個工程階段對投資額的影響狀況是不同的。在工程決策環節決定修建什么樣的工程規模及標準對工程投資的影響是最大的，在設計環節中，路線的選擇、設計結構的選擇對投資的影響較大。在施工環節中，資金的使用量很大，需要強化工程管理，實現工程投資的有效性控制。

2 決策環節的工程監理與投資控制

決策的正確與否與投資效益密切相關，施工決策階段理應成為投資控制的重點，在投資決策環節，以項目可行性研究為依據是必要的，這需要遵循建筑工程的客觀事實，實現項目技術模塊、經濟模塊、財務模塊等的綜合性分析，從而進行投資目標的確定，進行投資估算方案的優化，實現對設計概算環節的有效性控制及指導，從而有利于后續投資控制工作的開展。受到傳統建筑市場經濟運作環境的影響，我國多數工程項目的監理機制尚不健全，其工程監理往往停留在施工環節，并沒有實現對項目整體程序的有效性管理，這在投資決策環節尤為明顯。

為了提升項目決策的整體效益，進行監理制度推廣力度的加強是必要的，這需要實現監理工作范圍的擴大，實現決策環節監理機制的健全。這需要引起相關建筑工程主管人員的重視，針對其投資估算狀況展開審核，實現可行性研究質量的提升，避免出現一系列的投資決策失誤問題。因此，在工程前期監理環節中，需要進行其權利及責任的明確，從而進行科學性可行性研究方案及投資估算方案的制定，實現跟蹤環節、審核環節等的協調，從而提升投資決策的科學性，實現工程投資的有效性控制。

在建設前期監理工作中，理應將可行性研究理念貫徹到各個工作程序中。在數據資料整理環節，需要確保施工資料的可靠性、準確性，確保施工數據能夠進行施工情況的真實性反映，從而得出可靠性結論。在具體研究過程中，需要以嚴謹的態度，科學的方法進行項目前景的綜合性分析，這需要遵循定量分析與定性分析相結合的原則，遵循微觀分析與宏觀分析相結合的原則，確保投資估算方案的科學性，實現項目投資額的正確反映。

在作出結論環節，建設前期監理需要保持科學公正的態度進行項目可行性結論的研究，從而提升項目決策的正確性，實現工程投資行為的優化，從而創造良好的投資效益。在項目決策環節，要避免編造項目可行的數據，避免對可行性研究的扭曲，避免出現質量低劣的工程，實現對投資失控問題的有效性控制。

3 設計環節的工程監理與投資控制

設計環節是工程項目建設的關鍵階段，其影響到工程造價的整體水平，與建筑工程質量及施工進度等密切相關，對工程投資水平的影響大。通過對合理性設計方案的制定，實現項目規模、標準、功能、結構等的確定，從而實現項目基本工程造價的確定。實踐證明，設計環節與投資的控制影響深遠，隨著建設監理制度的推廣，工程的質量模塊、施工工期模塊、投資控制模塊等均取得了良好的建設效益，但綜合來看，工程項目監理主要集中于施工環節，在設計環節推動監理制度的項目較少，有些項目展開了工程監理，但是其缺乏良好的規范性、全面性，這就不能實現工程投資狀況的有效性控制。

為了實現工程投資狀況的有效性控制，必須遵守技術與經濟相結合的原則。受到傳統工程建設環境的影響，建筑行業存在經濟與技術相脫離的狀況。有的造價人員并不精通相關的工程知識，缺乏對工程進展各類關系及問題的深入性了解，往往從經濟層面上進行投資額的確定，進行費用開支的審核，這類行為難以實現工程投資狀況的有效性控制。

為了解決上述問題，必須遵循技術與經濟相結合的理念，這需要引起相關技術人員及工程造價人員的重視，實現兩者工作行為的緊密配合，進行高效益設計方案的制定，實現工程技術的比較分析，積極做好施工整體效果評價工作，進行最優化施工方案的選擇，與此同時以較少的投資費用創造最大的工程經濟效益。這需要避免強調技術層面上的可行性，實現建筑安全系數及設計標準的有效性控制，將工程投資控制理念貫穿于工程項目的始終。

通過對審查設計概算環節及施工圖預算環節的協調，可以有效提升工程的投資控制效益，這需要引起相關概預算管理單位的重視，嚴格遵守相關的法律法規，避免出現盲目擴大投資規模問題，實現投資缺口的減少，避免出現片面壓低概算的情況。在這個過程中，設計監理需要就項目工程量環節、費用計取環節、編制環節、適用范圍等進行科學性的審核，實現初步設計的嚴格控制，避免出現施工圖設計的不合理性，確保概算工作的準確性、可靠性，實現工程投資水平的良好控制。

在設計階段監理過程中，需要嚴格遵守相關的工程建設法律法規，落實好相關部門的設計規范及標準，充分保障各個參與者的利益，實現設計單位工作的正常化開展，實現業主建設目標的實現，實現工程投資控制效益的增強。

4 施工環節的工程監理與投資控制

設計完畢后，通過對設計圖紙的預測，工程的投資額已經基本確定。但在實際工程實踐中，其建設周期較長，可變性因素諸多，需要按照計劃標準進行實施過程中不同建設費用的控制。這需要引起相關施工監理人員的重視，進行投資控制系統的健全，實現投資控制重點的明確，減少索賠事件的發生，做好經費簽證工作，做好已完成工程的計量、驗方及支付工作，實現工程預算的有效性控制，切實提升投資控制的整體水平。

下圖2是工程項目投資監理過程信息，從圖中信息得知，在項目建設過程中，投資目標隨著各項實施程序的開展而不斷深入，投資估算是工程項目的重要投資控制目標，設計概算是設計環節的投資控制目標，施工圖預算是施工環節控制投資目標。這些投資目標間相互聯系，相互制約。為了提升項目投資控制效益，必須要優化建筑工程監理方案。

圖2 投資監理過程圖

5 結語

為了適應現階段建筑工程監理工作的要求，必須充分發揮工程投資控制的作用，深入貫徹工程監理及投資控制理念。

[1]王君妹,朱前． 建設工程投資控制難點與對策研究[J]． 科技創新導報，2009(05)．

[2]于維濤,沈力國． 建設工程設計階段的投資控制[J]． 市場周刊(理論研究 )，2009(03)．

[3]盧明軍,趙曉菲． 淺談業主單位如何做好項目投資控制[J]．科技資訊，2009(08)．

TU712.2

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1671-0711（2017）10（下）-0168-02