FAA有關飛行模擬機訓練的新規對我國飛行人員培養模式的影響

繆錦瑞

摘 要：本文分析FAA近期修訂有關民航飛行模擬機和飛行訓練器相關法規的背景意義、調整內容及相關關鍵指標，著重分析其對我國飛行人員培養產生的影響，包括訓練時數、費用、模擬機研發等。

關鍵詞：美國聯邦航空局 飛行模擬機 飛行訓練

中圖分類號：V32 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）08（c）-0182-02

Abstract：This article analyses the background， importance， content and key measures of FAAs New FlightSimulator Regulations. And it emphasizes the analysis on how these changes will effect pilots training in China，including training hours， costs， simulator development and so on.

Key Words：FAA；Flight simulator；Pilot training

20世紀70年代開始，美國聯邦航空局（FAA，Federal Aviation Administration）便逐步放寬飛行模擬機在飛行訓練中的使用限制。近年來，FAA當局接連出臺的兩項法規都與飛行模擬機和飛行訓練器有關。可見，聯邦航空局對模擬機飛行訓練要求的重視。2016年3月30日FAA出臺的新法規中，對飛行模擬機的鑒定和評定要求，提出了新的標準。新標準要求模擬機訓練和測試時，需要具有更加準確和真實的場景，包括空中停車及復飛，結冰條件、側風下起飛、降落，著陸反彈后復飛等。2016年4月11日，FAA在其發布的最新法規中，提高了飛行員儀表訓練使用飛行訓練器（ATD， Aviation Training Device）的可認證小時數。從之前的不多于10h的飛行訓練器訓練時間，到現今的不超過20h[1-2]。

1 FAA關于飛行模擬機訓練的主要新規

FAA當局認為飛行模擬機及飛行訓練器可以提高飛行員在非常規飛行情景下的應變能力。因此對有關飛行模擬機及訓練器訓練時數、飛行模擬機及訓練器鑒定和評定方面的法規進行了部分修訂。

1.1 有關飛行模擬機及訓練器鑒定和評定的法規修訂

2016年3月30日，FAA當局出臺針對飛行模擬機鑒定和評定的新規，于同年5月31日生效；飛行訓練器指令的實施日期為2019年3月12日。之后，任何投入使用的飛行訓練器，都必須要符合新法規[1-2]。

聯邦航空局認為，修訂飛行訓練器有關性能方面的法規條款很有必要。其目的是為了提高現有技術標準和引進新的技術標準。諸如，包括空中停車、復飛，結冰條件、側風下起飛、降落，著陸反彈后復飛等。近期，航空公司訓練的要求發生變化，這些全新升級的技術旨在執行飛行訓練新任務時，全面定義飛行訓練器精準度要求。

為了與當下國際上飛行訓練器評定要求保持一致，以及引進新等級要求以來拓寬固定基座的飛行訓練器使用，對飛行訓練器的等級要求的飛行訓練器技術標準也進行了修訂。

以上這些修訂的地方，將確保飛行訓練和測試的環境更加真實和準確，與國際標準更一致。另外，FAA當局提出，新法規修訂的部分不適用之前已經認證的飛行訓練器。

1.2 關于飛行模擬機及訓練器訓練時數的修訂

FAA當局在2016年4月頒布的最新法規中，飛行員在模擬機上儀表訓練的時數要求，可以將訓練時數要求從之前最多10h，提升到了現在最多20h。對模擬機儀表訓練時數的認證提高了將近一倍。

2 FAA新規對我國飛行人員培養的主要影響

根據我國飛行人員的培養情況來看，可以分國內全過程和國內外聯合培養兩種培養方式，這種分類方法是根據培養的過程劃分的。國內外聯合培養飛行人員是目前國內大部分學校采取的方法，讓學生在國內接受飛行理論的學習和部分上機實操，然后派送到國外繼續飛行訓練。美國、加拿大、南非、澳大利亞等國家是主要的派送選擇。FAA當局修訂的新法規將直接影響國內飛行員的培養過程和進展。

2.1 CAAC關于飛行人員飛行模擬機及訓練器訓練的主要法規

從表1可以看出[3-4]，FAA當局頒布的新法規將直接影響被送往國內訓練的飛行學員時數認證及模擬機上機實操的問題。

2.2 對國內飛行人員培養的影響

我國飛行人員主要來自院校輸送、外籍飛行員招聘、軍隊飛行員退役或轉業等途徑。在我國，擁有141部資質的航校所培養出來的學員可以直接輸送至各大航空公司。截至2016年12月，我國境內的141部飛行學校一共有20家。根據民航局飛標司發布的民航駕駛員發展年度報告，2016年境內141部飛行學校注冊飛行學員人數為2176名，境外141部飛行學校注冊的人數為2677名。擁有CCAR-141部資質的27所海外航校，大多數分布在美國、法國、加拿大、澳洲等地[5]。

2.2.1 飛行訓練時數的變化

將有部分駕校將模擬機訓練轉移到飛機上，但會造成時間的拖延，因為時間轉換不是1∶1，例如，真機上訓練1h，換算到模擬機上，必須減去檢查、起飛、降落等時間，它的時長將遠遠達不到1h。而且真機的訓練，受天氣影響，將推遲執照認證。再者，模擬機上的非安全情形不能模擬，將造成學員必須轉駕校（有合格模擬機的駕校）等情況，轉校帶來的不可預計的麻煩，勢必會影響取得執照的時間。

2.2.2 培訓費用的變化

因為要升級模擬機，學費勢必會增加。根據Steven Goetz， Bryan Harrison等人針對美國航空高校聯盟（UAA，University Aviation Association）的調研，每個學員被期望能夠承擔1000美元以上的追加費用用于模擬機升級[6]。根據相應的匯率及油價差異，國內學員預計需要承擔10000元人民幣以上的費用。但對于在學學員而言，不一定能享用到升級后的待遇，費用誰出將成為大難題。endprint

2.2.3 對飛行模擬機及訓練器研發機構的新要求

模擬機鑒定可以追溯至1980年FAA當局開展的“先進仿真計劃”，飛行仿真技術既滿足機組訓練，突破了空中飛行的局限性，還減少了訓練的成本費用。緊接著，世界各國開始模仿美國，其中包括英國、法國、日本、加拿大、澳大利亞等等，基本上都在FAA當局的規劃上修訂或是進行全部改寫[7]。1994年，我國開始意識到飛行模擬設備的評定和使用需要有統一的標準，緊接著便參考發達國家的關于飛行模擬設備的相應標準，主要參考對象是美國。直到2003年，我國才正式成立專門的飛行模擬機鑒定辦公室。1999年前，邀請FAA模擬機鑒定辦公室的專業人員來華鑒定飛行訓練模擬機是主要措施[8]。

目前國內訓練用的飛行模擬機及訓練器主要來源有兩種：一是經美國聯邦航空局或歐洲航空安全局認證的；二是國內自主研發，經民航局認證的。飛行模擬機的升級鑒定過程比較復雜，須依照有關的規定執行。鑒定時間大約24h，主要須完成：審查設備運營者所完成的客觀測試結果和規定的飛行模擬設備性能的演示結果；鑒定人員依照測試指南，選擇至少60%的客觀測試項目，可以采用人工方式，也可以選擇自動方式進行，但由鑒定者決定；正常情況的下及故障情況下的檢測模擬機設備的相應功能[9]。

3 結語

通過研究FAA近期修訂的有關飛行模擬機和飛行訓練器的新法規，可以看出其修訂部分將對我國飛行人員培養造成影響，包括飛行訓練時數的變化、培訓費用的變化、對飛行模擬機及訓練器研發機構的新要求等。

FAA當局出于提高飛行員飛行技術和飛行安全的考慮，對有關飛行模擬機及訓練器訓練時數、飛行模擬機及訓練器鑒定和評定方面的法規進行了部分修訂，以此來實現更為復雜環境下的飛行模擬機訓練。隨著我國國際客運量的速度增長，為使我國民航業發展與國際接軌，民航局可借鑒FAA法規修訂部分，并根據我國國情進行適當改進。

參考文獻

[1] FAA. FAA Issues New Flight Simulator Re gulations[EB/OL]. htps：//www.faa.gov/news/updates/？ newsid=85426.

[2] FAA. CFR Part61-certification： Pilots ，Flight Instructors，And Ground Instructors.2016.

[3] 中國民用航空局.民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規則[Z].2016.

[4] 中國民用航空局.民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規則[Z].2004.

[5] 中國民用航空局.2016年中國民航駕駛員發展年度報告[Z].2016.

[6] Steven Goetz，Bryan Harrison， John Voges.The Use of FAA Flight Tra ining and Aviat ionTra ining Devices at UAA Instit utions.2015.

[7] 劉立偉.從中美簡單對比看我國民航飛行員培養模式的發展趨勢[J].中國科技信息，2010（24）：281-282.

[8] 馬穎學.模擬機及其鑒定綜述.[EB/OL].https：//we nku.baidu.com/view/af620eb81a37f111f1855b0 a.html？ from=search.

[9] 中國民用航空局.飛行模擬設備的鑒定和使用規則[Z].2005.endprint