山東海陽：發送檢察建議規范招標市場監督

常洪波　劉志娟

前不久，山東省核電有限公司組織項目招標，山東省海陽市檢察院組織行賄檔案查詢時，查出某市一家公司法人代表存在行賄犯罪記錄。隨后，海陽市檢察院預防部門工作人員及時通知山東核電相關部門，并發出了“行賄犯罪檔案查詢結果應用情況反饋函”。

然而，海陽市檢察院工作人員根據后期跟蹤調查發現，山東核電有限公司相關部門只是將該公司作為重點關注的對象，并沒有取消其投標資格，原因是山東核電有限公司內部的招標文件中規定的是3年內無違法犯罪記錄，而最高檢在2013年1月16日出臺的行賄犯罪檔案查詢工作的規定中，明確規定行賄犯罪信息的查詢期限為10年，便及時向山東核電有限公司提出了書面檢察建議書。山東核電有限公司接到檢察建議書后非常重視，立即組織法務部及招標采購相關人員學習了相關法律法規，按照建議書的內容進行整改，對招標文件進行了修正，對招商章程等管理流程進行了升級改版，并將該企業及法人納入了“黑名單供方”管理。隨后海陽市檢察院與山東核電有限公司共同簽發了《關于行賄犯罪檔案查詢的規定》，進一步規范了招標市場的監督。

近年來，海陽市檢察院共參與山東核電有限公司招標監督25次，參與非招標評審監督27次，提供行賄檔案查詢797次1000多家企業，共查出兩家企業和2名個人存在行賄犯罪記錄，并及時反饋給山東核電有限公司紀檢監察部，把問題企業和個人排除在招投標資格大門之外，確保核電建設在招投標環節能夠合理、合法、有序開展。為更好地服務山東核電有限公司，海陽市檢察院還采取了批量式受理查詢的工作模式，集中辦理、一一查詢、統一告知，既提高了企業效率，又便于山東核電有限公司清晰掌握一手資料。在此基礎上，海陽市檢察院合理地利用檢察建議，促進有關制度的完善。

海陽市檢察院充分發揮行賄檔案查詢功能在工程建設、項目招投標等領域的積極作用，努力為山東核電有限公司建設保駕護航。多年來，作為投資上千億元的山東核電有限公司未發生一起違紀違法案件，連續多年被中電投集團公司和山東省直機關工委授予“文明單位”和“反腐倡廉建設先進單位”等榮譽稱號。