關注化妝品經營業態新變化

文/石宇 李晨光

北京市昌平區食品藥品監督管理局

電子商務、美容美發、新轉入經營商戶應為監管新重點

附表：昌平區化妝品經營主體分布情況

在2014 年摸底和兩年全覆蓋檢查的基礎上，2016 年7 月下旬，北京市昌平區食品藥品監督管理局集中三個月，采取科所同步的方式，再次對化妝品經營業態進行全面調查摸底工作。整個工作部署周密、責任明確、督導到位，反映了轄區化妝品經營企業的動態變化情況。本文將兩次摸底調查的數據進行對比分析，并結合兩年監督檢查情況和案件查處情況進行分析，找出監管的薄弱環節和改進方法。

須關注化妝品電子商務發展趨勢

附圖1：昌平區化妝品經營業態分布圖

各經營主體在化妝品經營業態分布仍不均勻（見附圖1），小型日用百貨店仍然占據較大比例。與2014 年相比較，各業態占總數比例波動不大，新增了電子商務業態和委托生產商，反映出化妝品電子商務的發展趨勢，應關注化妝品網上銷售動態，加強對化妝品網上監管的探索。委托生產商是2014 年國家開始對非特殊用途化妝品實施網上備案政策后，新增的化妝品產品持有者，加強這部分企業監管，能從源頭上掌握化妝品質量及產品分銷流向。

部分經營者向半山區、山區鎮轉移

化妝品經營主體主要集中在昌平城區和城鄉接合部（詳見附圖2，附表），城區鎮和南部城鄉接合部占總數的76%，比2014 年的83%下降7%，但仍然是化妝品監管的重點區域。半山區鎮占總數的19%，比2014 年增加了5.5%，山區鎮占總數的5%，比2014 年增加了1.5%。兩組數據比較反映了北京市城區人口調控措施使部分化妝品經營者向半山區、山區轉移。半山區、山區鎮應針對新轉入的經營者特點加強化妝品監管。

附圖2：昌平區化妝品經營主體地域分布圖