北京市食藥監管局連續出擊全方位保障兩節兩會食品安全

本刊記者/陳廣晶 肖小丹

▲北京市東城區食藥監管局春運期間加強了對北京站附近食品安全的檢查力度

對中國人而言，節日與食品緊密相連，食品安全意義重大。為保障兩節兩會期間首都居民飲食安全，北京市食品藥品監督管理局從生產、經營、餐飲等方面入手，多渠道、全方位連續出擊，取得了良好成效。

加大調味品抽檢力度 防控假冒風險

針對媒體曝光的天津靜海區獨流鎮存在制造假冒食品調味料黑窩點的問題，北京市食藥監管局立即部署，并與天津市食藥監管部門取得了聯系，核實、跟蹤了當地的調查處置情況。為防控北京市場調味品可能存在的風險，北京市食藥監管局在已部署春節期間全面抽檢市場、商超、餐飲企業調味品的基礎上，對重點調味品進一步加大抽檢頻次。抽檢工作主要面向“一大一小”：“大”即大型食品批發市場，如：新發地、水屯、錦繡大地、大洋路、石門等大型食品批發市場；“小”即小超市、小食雜店、小餐館。抽樣品牌覆蓋海天、雀巢、太太樂、王守義、李錦記等知名品牌。抽檢的品種包括：醬油、食醋、雞精以及其他固態、半固態、液態調味料等。抽檢監測項目除產品的常規檢測項目以外，特別突出重金屬、亞硝酸鹽、非法添加物等高風險指標。其中，醬油產品還重點關注了釀造醬油產品的氨基酸態氮、全氮以及三氯丙醇等項目。

▲北京市門頭溝區科所聯動保障轄區元宵市場安全穩定

北京市食藥監管局風險監測處張衛民副處長表示，釀造醬油產品在正常發酵或生產過程中，一般不會產生三氯丙醇等污染物。而配制醬油在生產時，可能會添加一定量的酸水解植物蛋白液，可能會帶入三氯丙醇，這在《食品安全國家標準 食品中污染物限量》（GB 2760）中有詳細規定；根據醬油行業多年的生產經驗，釀造醬油產品的氨氮比約為1 ∶2。因此，如果本次監測的個別醬油氨基酸態氮和全氮指標未達到相關要求，就可能存在一定的摻雜使假風險，食藥監管部門就會據此開展進一步的排查，特別是對城鄉接合部、農村地區的小賣部、小餐館、小作坊，凡是經營的食品無法追溯來源、票據不全的，一律依法懲處。同時已要求各屬地政府加大對食品集中交易市場的場外巡查力度，發現場外食品非法交易行為，立即取締。此舉有效控制了事態發展，使居民在節日期間可以放心購買調味品。

清查柑橘橙未見注射甜蜜素

結合節日特點，北京市食藥監管局制定了節日食品市場監測抽檢方案，對本市商場、超市、市場、果蔬專賣店銷售的柑、橘、橙開展了專項風險監測。此次監測抽檢的樣本共采樣242 個，包括柑、橘、橙、柚、金桔、檸檬等；覆蓋了超市發、物美、家樂福等16 家有代表性的連鎖超市和商場、果蔬專賣店，以及新發地、岳各莊、大洋路等三大水果批發市場，樣本未檢出國家食品安全標準中禁止使用的甜味劑、著色劑、防腐劑。另參考科研方法擴大篩查了35 種人工合成色素的著色風險，有兩個橙皮樣本疑似檢出微量“橘紅2 號”，但全部果肉樣本篩查均合格。

針對消費者關于不法商販給桔子注射甜蜜素的擔心，北京農學院食品科學與工程學院陳湘寧教授介紹，桔子的甜度是由品種、光照、土壤條件、施肥等因素決定的，如果注射甜味劑，雖能讓桔子局部變甜，但這種桔子極易腐爛變質，需要花費很大精力且得不償失，一般不會為商販所采納；至于市民購買桔子時，偶爾會發現表面有像砂眼一樣的小洞，可能是在柑橘采收、裝卸及運輸過程中造成的機械傷所致。

針對在兩個橙皮樣本疑似檢出微量橘紅2 號問題，市食品安全監控和風險評估中心風險篩查室主任毛婷博士介紹說：“橘紅2 號是一種橘紅色粉末狀人工合成色素，使用它是為了讓果皮賣相好。根據文獻資料，有的國家規定全果中橘紅2 號色素最大殘留量不得超過2 mg/kg，有的國家規定不得使用。本次2 個橙皮樣本中橘紅2 號含量分別為0.68 mg/kg、0.38 mg/kg，屬于微量”。

本次篩查出的疑似問題樣本，采樣地點為新發地市場的“吉”字頭和“魯”字頭兩輛水果運輸車，新發地市場在接到食藥監管部門通報后，已立即將商戶待銷售的18 箱橙子全部予以監督銷毀。北京市豐臺區食藥監管局已向產地致函核實本批次橙子種植加工的具體情況。

突襲檢查 不合規肉制品生產企業遭停業

春節前夕，北京市食藥監管局對乳制品、肉制品、糕點、酒類等節令食品的生產企業進行了事先不與基層和企業打招呼，不確定檢查單位和時間的“飛行檢查”。

在對位于豐臺區內的北京聚興隆食品有限公司和北京湘岳彭記食品有限公司兩家肉制品生產企業的突襲檢查中，執法人員發現，北京聚興隆食品有限公司存在生產環境不符合衛生要求、成品庫房未做到離地離墻、檢驗室設備老舊以及消毒設備無法正常使用等問題；北京湘岳彭記食品有限公司存在生產車間地面部分破損，外包裝材料存放在內包裝車間內，更衣室內存放雜物，以及檢驗人員能力欠缺，食品安全培訓不到位等問題。根據檢查結果，北京聚興隆食品有限公司存在較為嚴重的食品安全隱患，市食藥監管局依法當場責令其停業整頓，并立案調查；對北京湘岳彭記食品有限公司存在的食品安全風險隱患，執法人員予以指導規范，并責令企業限期整改。

北京市食藥監管局于節前組織了對食品生產企業監測抽檢工作。監測抽檢共涉及糖果制品生產企業36 家，抽檢糖果和巧克力2 個品種121 批次；糕點生產企業42 家，抽檢熱加工糕點、冷加工糕點2 個品種102 個批次；酒類生產企業53 家，抽檢白酒、葡萄酒及果酒、黃酒、啤酒及其他配制酒等5 個品種94 批次；飲料生產企業45 家，抽檢瓶桶裝飲用水、果蔬汁飲料、含乳飲料、蛋白飲料、固體飲料、碳酸飲料、茶飲料等7 個品種85 批次；乳制品生產企業16 家，抽檢發酵乳和巴氏殺菌乳2 個品種53 批次；肉制品生產企業9 家，抽檢醬鹵肉、熏煮香腸火腿2 個品種41 批次；大米生產企業22 家32 批次; 小麥粉生產企業14 家，抽檢通用小麥粉1 個品種32 批次；食用油生產企業20 家，抽檢花生油、芝麻油等3 個品種23 批次。除一批次白酒產品酒精度未達到其聲稱標準外，其余抽檢食品均合格。

這次節日專項抽檢覆蓋了肉制品、糕點、酒類等高風險食品,特別是覆蓋了節令食品供應量大、深受市民喜愛的老字號食品生產企業如稻香村、宮頤府、天福號、紅星、牛欄山等，檢驗項目主要包括：肉制品的獸藥殘留、重金屬、微生物致病菌等指標；糕點的防腐劑、甜味劑、著色劑等食品添加劑項目，以及微生物致病菌、重金屬等指標；飲料的微生物致病菌、重金屬、著色劑、甜味劑等指標；大米、小麥粉的重金屬、農殘等指標；食用油的重金屬、酸價、過氧化值、脂肪酸組成等指標。檢測結果顯示，本市食品生產企業產品質量狀況穩定，未發現嚴重食品安全問題。

嚴查餐飲企業 三家漢麗軒暫停營業

近年來，網上預訂年夜飯已經成為新的潮流，為了保障節日餐飲消費食品安全，北京市食藥監管部門于前不久對餐飲企業實施全面檢查，要求各餐飲企業必須強化食品安全第一責任人意識，特別是結合“年夜飯”和節日期間的集體聚餐活動嚴格落實食品原材料進貨查驗制度以及食品加工操作行為，嚴密防控各類食品安全風險。

在前期的食品安全檢查中，執法人員重點檢查了四方面內容。一是原輔材料采購驗收制度的落實，特別是餐飲單位酒類、鮮肉和肉制品、水產品、食用油、乳制品、食品添加劑等，餐飲單位是否建立健全了食品原材料采購記錄制度、是否可追溯。二是關于餐飲加工操作行為，餐飲具是否有清洗消毒制度，有加工制作涼菜資質的餐飲單位是否做到加工操作“專人、專間、專用工具、專用冷藏設施”。三是廚師、服務員等從業人員持有健康證明的情況。四是食品添加劑管理和使用是否存在違法違規情況。

▲北京市房山區副區長劉兵帶隊開展了春節前食品安全大檢查

在對11 家漢麗軒餐飲店開展檢查和風險監測中，海淀區、通州區食藥監管局監測發現，北京榮美順軒餐廳（海淀區圓明園西路18 號5 層南區一號），1個鵝肉樣本檢出鴨源性成分，未檢出鵝源性成分。北京北極人餐廳（通州區新海東路1 號樓6 層601B）1 個標稱“鴨肉、豬肉占產品凈質量分數分別≥75%、70%”的“韓式烤肉卷”樣本，只檢出鴨源性成分，未檢出豬源性成分。北京惠通億旺商業管理有限公司（通州區永順鎮永順村物資學院路）1 個“牛排”樣本疑似為牛、鴨肉混合。食藥監管部門已向這些食材外包裝上標稱的生產企業所在省相關監管部門發函，核實生產企業名稱、地址以及原材料采購、生產加工的具體情況，將根據核查情況作出進一步處置。市食藥監管局餐飲服務監管處處長段志永表示：“根據《食品安全法》的相關規定，餐飲企業應當嚴格履行食品原材料采購進貨把關義務。”3 家漢麗軒餐飲店已停業整頓。

針對市民關注的年夜飯安全問題，段志永還表示，為了防控食物中毒等食品安全事件，特別強調餐飲單位對于人數較多的公司聚餐、家庭聚會等集中用餐活動，要按照規范要求留樣，每份樣品不少于100 克，并冷藏保存至少48 小時。

▲北京市順義區食藥監管局開展了食品原料專項整治工作

北京市食藥監管局提示消費者：一是要選擇到有食品經營許可的正規餐飲單位就餐，建議大家進入餐館時注意查看有無信息公示欄，選擇公示信息中餐飲服務量化分級評定在B 級、兩星以上的餐館。二是對承辦年夜飯的餐館事先最好先作個直觀了解，如：環境、衛生條件、接待能力等，有的餐飲單位承接年夜飯的能力十分有限，就餐時段連續“翻臺”好幾次，食品安全保障條件就大打折扣。三是在選購菜品時注意慎選高風險菜品，如：生食水產品、裱花蛋糕、野生菌、河豚魚等；在就餐時發現菜品存在感官異常應當停止食用。四是提示消費者在用餐前注意餐廳提供的餐具潔凈程度，聚餐時用公筷、公勺分餐，減少交叉污染的風險。五是針對兩年來節日聚餐出現的一些新形式，如：在家里自辦宴席，從餐飲單位“預訂廚師”上門，這種情況下，消費者要關注廚師的健康證明，關注食材的來源和品質，關注食材和食物的貯存條件。段志永說，不提倡從網上“預訂”那些打著“私廚”、“家廚”名義自我推薦、消費者不知根知底的廚師，連是否經過食品安全培訓、是否具備基本的食品安全風險防控知識都無法確證，出了食品安全問題，消費者難以維權。同時，網絡訂餐要注意查看訂餐平臺上餐飲店鋪有無《食品經營許可證》，就近選擇預訂的餐館，縮短食物運送時間；收到菜品后要檢查食品包裝以及菜品有無明顯變質或其他感官異常問題；不提倡消費者網購生食水產品、裱花蛋糕等對加工、貯存、運輸條件要求較高的食品。節日七天長假期間，食品藥品投訴舉報熱線也有專人值班，消費者如果發現餐飲食品安全問題，要保存好相關證據證明，并撥打電話反映。

北京市食藥監管局對餐飲企業的食品安全問題一直十分重視，從2016 年12月至今，共檢查餐飲企業門店19483 戶，對違反《食品安全法》等法律法規，存在食品安全問題或風險隱患的1246 戶餐飲單位予以立案查處。

規范廟會食品經營 兩攤位肉串疑似摻假暫停經營

2017 年春節期間，全市食藥監管部門從商戶的食品經營資質、經營人員健康證明公示、食品監測抽檢等方面，對城鄉廟會全面加強了食品安全監管，強化了廟會主辦方的主體責任。節日期間，各級食藥監管部門在各大廟會共駐場快速檢測240 個樣本，涉及果脯蜜餞中二氧化硫、肉制品中瘦肉精、食用油中酸價等常規指標，未見不合格產品。

正月初一各大廟會一開園，各區食藥監管局即對廟會銷售的羊肉串類食品進行了首次抽檢，共采樣50 個。采樣地點除了市民熟悉的十大廟會外，房山、延慶等區農村大集、廟會銷售的羊肉串也納入了采樣范圍。根據北京市食品安全監控和風險評估中心的檢測結果，全部樣本均未檢出瘦肉精以及違規使用抗生素等問題，但北京市柔石順達快餐有限責任公司在房山韓村河大集攤位以及北京金鈺秋緣餐廳在朝陽公園國際風情節廟會攤位銷售的羊肉串疑似含有非羊源性成分，檢測結果待確認，房山區、朝陽區食藥監管局已當即責令兩攤位暫停廟會經營，對其立案調查，追溯核查進貨來源和加工渠道、加工方式。北京市食品安全監控和風險評估中心趙琳娜博士說：“今年發現的兩件問題更加隱蔽，我們懷疑問題羊肉串不是全部為假，而是肉串中的個別肉塊有摻假；我們在樣本前處理中采取多點采樣的方法，能有效地發現風險。”記者了解到，針對廟會舉辦周期短的特點，食品檢測技術人員節日期間加班加點、特事特辦，初一中午收到樣本后立即上機篩查，經24 小時檢測，發現了羊肉串中疑似有非羊源性成分，立即通報食藥監管部門先行采取風險控制措施。北京市食藥監管局食品市場處處長李江表示，如果確認了企業存在違法行為，除了給予嚴厲處罰外，市食藥監管局會將情況通報各廟會主辦單位，明年，這兩家餐飲企業在全市各大廟會都將不再具備經營準入資格。

為保障食品質量安全，龍潭、地壇、廠廟等廟會主辦方采取了降低場租等一系列措施，吸引市民耳熟能詳的老字號功德林、都一處、便宜坊等餐飲企業入市經營。三大廟會主辦方均表示，今年廟會主辦方與各商戶都簽定了食品安全保障協議，過去哪家隨便“租個攤兒、招倆人兒”的現象絕對不再允許；廟會面向各商戶設置了質量保證金，對出現問題的商戶將會予以經濟處罰，即使在廟會結束后一樣能找到他們。老字號領銜入市不僅提升了食品安全保障水平，也帶來了傳統廟會的濃濃年味兒。石景山游樂園的“洋廟會”引進了北京西餐業協會等企業經營的“洋小吃”，初四最高峰日客流量達到6.2 萬人，位于廟會西餐區域的“印度拋餅”攤位前排起了長隊，三名負責加工制作拋餅的印度小伙兒身后按照要求懸掛了健康體檢證明復印件。

針對往屆廟會曾檢出的肉品摻假問題，市食藥監管局要求今年廟會所有經營肉品的攤位要標清肉品原料名稱，除此之外，散裝食品以及各類預包裝食品的標簽標識也都納入嚴格規范管理。節日期間，市食藥監管局共規范糾正各大廟會食品標識近百件。市食藥監管局食品市場處處長李江介紹說，今年各廟會及商戶的食品標識總體規范，“炸松肉”、“長沙大香腸”、“小丸子”、“九門烤肉”等都對各類肉品原料予以加注。東城區食藥監管局針對廟會現場制作的工藝品糖畫，要求主辦方加注了“工藝品請勿食用”的提示語。正月初一廟會開市，西城區食藥監管局在對廠甸廟會檢查時，發現一標稱“土耳其烤肉”的攤位正在加工經營轉爐烤肉，攤位上擺放著孜然等調料，吸引了不少消費者駐足。檢查人員在攤位顯著位置未見其標稱烤肉所用原料，詢問下，攤主稱其烤肉原料為鴨肉。食藥監管人員指出，鴨肉并非“土耳其烤肉”的傳統原料，經營者未在顯著位置標明其實際肉品原料，且從現場看其烤肉肉品難以直觀辨認。廟會主辦方當即督促其經營者北京市華冠景怡農業生態園將標牌更換為“烤鴨肉”。

正月初五北京市大部分廟會迎來了閉市，北京市食藥監管局相關負責人表示，這一階段是食品安全問題的易發期，為此全市食藥監管部門對各大廟會銷售的食品進行了第二次采樣，共61 個樣本，除羊肉串外，也包括牛肉、雞肉等各類肉品。“有的商戶以為快撤攤了，監管部門的管理就松了，其實今年我們要求所有的廟會攤位都必須有正規的食品經營許可，廟會結束后一樣可以對有問題的商戶進行處理。如果商戶追溯不到了，廟會主辦方就要承擔相應的連帶責任。同時，食藥監管部門也會將這些問題商戶納入黑名單，通報給廟會主辦方作為明年不予招商準入的依據。

食品生產經營領域全覆蓋檢查 確保湯圓、元宵食品安全

自元旦開始，北京市食藥監管系統對轄區食品生產經營領域進行了全覆蓋檢查，確保了節日食品安全。元宵節前夕，記者跟隨北京市昌平區食品藥品監管局執法人員對湯圓、元宵的生產領域進行了檢查。執法人員來到了位于北七家的北京稻香村食品有限責任公司食品廠，通過查驗現場、查看生產投料記錄、原材料購進記錄、銷售記錄等，對生產者法定義務落實情況進行了執法檢查。北京市食藥監管局食品生產監管處處長李鍵表示：“今年立春早，元宵節氣溫較常年同期偏高。因此，我們要求企業加強對倉儲、物流配送環節的溫度控制，特別是保證速凍元宵、湯圓產品的儲存、物流運輸條件符合速凍產品的溫度要求，確保食品質量安全。”

朝陽區執法人員來到卜蜂蓮花連鎖超市有限公司北苑路店，檢查在售元宵的食品外包裝、環境溫度，并檢查進銷記錄。執法人員還當場抽取超市現售的元宵、湯圓，進行硼砂含量的快速檢測，檢測結果合格，均未檢出硼砂。北京市食藥監管局食品流通監管處處長紀曄表示：“今年的元宵節恰逢周六，預計會出現一個食品銷售和消費的小高峰，根據此前市食藥監管局關于加強春節期間食品安全整治的部署，從元旦開始，我們加大了對糕點、肉制品、乳制品、水產品、兒童食品等節日食品的檢查力度，檢查將一直持續到元宵佳節過后。”

據悉，像這樣覆蓋生產、流通、餐飲等全環節的元宵節前檢查，正在本市16 個區同時開展，力保元宵節日期間的食品安全。

據悉，今年，市食藥監管局共從生產廠家、市場等環節抽樣元宵、湯圓產品126 批次。其中，在生產環節抽取了稻香村、全聚德仿膳、宮頤府、好利來等深受消費者喜愛和知名老品牌產品30批次，在食品市場抽取30 批次，在商場超市內抽取樣本66 批次。北京市食藥監管局風險監測處副處長張衛民表示：“檢查項目不僅有鋁殘留量、過氧化值等關鍵化學指標，還有安賽蜜、糖精鈉、甜蜜素等甜味劑含量，以及莧菜紅、胭脂紅、檸檬黃、日落黃、亮藍等色素使用情況，還對部分批次產品進行了鎘、硼砂等風險指標的檢測，監測結果顯示，126 個樣本均合格，合格率為100%。”

針對市民對湯圓含有人工色素的擔心，北京市食品安全監控和風險評估中心劉博士介紹說：“從抽檢中五彩色素檢測情況看，是使用紫色、黃色、綠色的果蔬汁液制作的，是食物中的天然色素，是健康安全的，可放心食用。”該中心一直為食品安全監管工作提供著技術支撐。

▲北京市食品安全監控和風險評估中心是首都食品安全有力的技術保障