海事信息化發(fā)展新趨勢

上海國際航運研究中心 劉偉榮 徐 凱 云南省地方海事局 董大偉

海事信息化發(fā)展新趨勢

上海國際航運研究中心 劉偉榮 徐 凱 云南省地方海事局 董大偉

海事信息化是各國航運業(yè)軟實力的體現(xiàn)，有助于進一步保障水上生命財產(chǎn)安全、提高航運效率、防止船舶造成水域環(huán)境污染等。上海國際航運研究中心最新發(fā)布的《2016年全球港航信息化發(fā)展報告》（以下簡稱“《港航信息化報告》”）研究顯示：從全球范圍來看，各國的海事機構(gòu)職能差異較大，大多數(shù)國家的海事局或類似機構(gòu)履行的都是水上綜合執(zhí)法權(quán)。海事信息系統(tǒng)是各海事機構(gòu)根據(jù)不同的海事職能設計出的提高海事管理效率的信息系統(tǒng)，各國海事機構(gòu)的職責職能的不同、海事機構(gòu)職能重點不同以及信息化發(fā)展的程度不一，致使各國海事機構(gòu)的信息系統(tǒng)存在較大差異。

海事信息化建設現(xiàn)狀

2016年，海事信息化各業(yè)務協(xié)同整合發(fā)展，同時積極探索大數(shù)據(jù)應用?！陡酆叫畔⒒瘓蟾妗氛J為：一方面，海事業(yè)務管理、安全監(jiān)管、應急救援方面的信息系統(tǒng)的協(xié)同性大幅提升，向整合化、一體化方向發(fā)展。如中國交通運輸部海事局開發(fā)了中國海事協(xié)同平臺，將船員管理系統(tǒng)、船舶管理系統(tǒng)、船檢系統(tǒng)等集中到一個平臺上；中國交通通信信息中心研發(fā)了船舶交通管理信息系統(tǒng)、澳大利亞開發(fā)了海事安全信息系統(tǒng)等綜合安全監(jiān)管系統(tǒng)；美國搜救優(yōu)化計劃系統(tǒng)功能升級，提升了海事應急救援中搜救漂移物的準確性；中國交通運輸部海事局提出打造船員“口袋工程”一體化服務示范工程；長三角地區(qū)國家內(nèi)河船聯(lián)網(wǎng)應用示范工程建設持續(xù)推進；長江海事船舶身份與軌跡傳感器VITS發(fā)展迅速，“非重點水域船舶交通管理系統(tǒng)（電子巡航系統(tǒng)）”基本建設工程不斷推進；另一方面，海事大數(shù)據(jù)不斷融合，大數(shù)據(jù)應用實踐推進。如中國的長江航運物流公共信息平臺已實現(xiàn)與16家共建單位的數(shù)據(jù)信息交換共享利用，已通過審批的企業(yè)與個人用戶200余個；中華人民共和國洋山港海事局開展“洋山港水上交通大數(shù)據(jù)智能服務平臺”研究，探索了海事數(shù)據(jù)的融合方案、應用場景和關鍵技術等。

海事信息化建設趨勢

從全球范圍來看，一些重視海事信息化建設的國家已取得較好的成果，成為海事信息化發(fā)展的標桿。美國、韓國、新加坡等站在全國統(tǒng)一的高度上開展了各種海事信息化系統(tǒng)研發(fā)及應用，既能實現(xiàn)內(nèi)部資源高度共享，又能實現(xiàn)跨部口、跨地區(qū)的信息資源共享?！耙匀藶楸尽弊鳛楦鲊Ｊ滦畔⒒战ㄔO的理念，其政府信息資源共享的根本目的就是服務公眾、企業(yè)和社會。雖各國海事機構(gòu)對海事信息化建設的進度和側(cè)重點不同，但總體上仍呈現(xiàn)出一些趨勢，根據(jù)《港航信息化報告》研究內(nèi)容顯示，海事信息化發(fā)展呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢：

1、海事安全監(jiān)管智能化

海事安全監(jiān)管是海事部門最重要的職責之一，海事安全監(jiān)管智能化是將先進的科技手段應用到海事安全監(jiān)管中，一方面是為了輔助海事監(jiān)管工作，避免由于工作人員疏漏造成的損失；另一方面是提高海事安全監(jiān)管的準確性和效率。

如中華人民共和國洋山港海事局開發(fā)的“洋山港轄區(qū)水上交通大數(shù)據(jù)智能服務平臺”搭建了大數(shù)據(jù)智能平臺的框架，包括安全基本面判斷功能、預警預控功能、決策支持功能、交通模式優(yōu)化功能、公共服務功能等，并且實現(xiàn)了各功能的相互關聯(lián)，為建設洋山港水上交通大數(shù)據(jù)服務平臺制定了頂層方案。其中應急救援模塊綜合運用網(wǎng)絡爬蟲、分布式計算、信息推送等數(shù)據(jù)技術，擬整合天氣數(shù)據(jù)、AIS數(shù)據(jù)、救援船舶數(shù)據(jù)等，實現(xiàn)港區(qū)應急救援的優(yōu)化，能有效保障轄區(qū)內(nèi)的應急救援工作準確高效。

2、海事管理系統(tǒng)一體化

海事業(yè)務涉及范圍廣、專業(yè)性強，在互聯(lián)網(wǎng)興起的階段，海事信息化建設主要以功能實現(xiàn)為主要目標，在此期間，針對不同的業(yè)務需求的海事信息化系統(tǒng)爆發(fā)式增長。這一階段主要實現(xiàn)了海事信息系統(tǒng)從無到有，但因系統(tǒng)的相互隔離，也導致了諸多問題。近年來，隨著海事業(yè)務需求不斷提高，海事管理系統(tǒng)向著相互融合、一體化的趨勢發(fā)展。

如多國推行的e-航海技術，是通過搭建綜合系統(tǒng)平臺，對船上和岸上海事信息加以收集、整合、交換、顯示和分析，以增強泊位到泊位間的導航和相關服務，保障海洋安全，保護海洋環(huán)境。2016年，在英國倫敦舉行的國際海事組織（IMO）航行安全、通信與搜救分委會第三次會議上，由我國代表團圍繞e-航海戰(zhàn)略提交的提案《綜合導航系統(tǒng)性能標準新模塊草案建議》，獲得廣泛認可，在該領域的研究工作具有了一定的廣度和深度。此外，2016年，美國、韓國、歐洲等地都在積極推進e-航海的試驗和應用。未來，e-航海將會成為未來保障海上安全航行、海洋環(huán)境保護的重要平臺。

歐洲海事安全局開發(fā)的地中海海洋安全決策支持系統(tǒng)（MEDESS-4MS），也通過多個系統(tǒng)的整合，用于溢油預報服務。MEDESS-4MS的概念是通過專用網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫，對現(xiàn)有的國家海洋預報系統(tǒng)、哥白尼海洋環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)（CMEMS系統(tǒng)）進行整合，方便訪問各類相關數(shù)據(jù)，從而構(gòu)建溢油區(qū)域的模型（圖1）。通過與地中海海洋污染應急響應中心（REMPEC）和歐洲海事安全局（EMSA-CSN）相關系統(tǒng)進行配套使用，MEDESS-4MS能提供更廣泛的服務。

3、海事信息系統(tǒng)協(xié)同化

跨區(qū)域海上執(zhí)法、跨區(qū)域海事救援成為發(fā)展趨勢，而信息共享是跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法的重要基礎。目前，由于信息系統(tǒng)的差異和數(shù)據(jù)形式的不統(tǒng)一，對跨部門、跨區(qū)域海事管理和聯(lián)合執(zhí)法造成一定阻礙，各國、各地區(qū)也不斷嘗試通過數(shù)據(jù)共享等方式，逐步打破信息壁壘，實現(xiàn)跨區(qū)域的水上交通管理。如京津冀海事一體化的持續(xù)推進，建立了津冀沿海水域船舶統(tǒng)一報告制度，實行一次報告，連續(xù)跟蹤服務，實現(xiàn)船舶動態(tài)、水上交通狀況、錨地使用等信息共享。同時，建立了以海巡執(zhí)法大隊為基本執(zhí)法單元、現(xiàn)場監(jiān)管實行綜合執(zhí)法的監(jiān)管新模式，強化海事現(xiàn)場執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動。

海事管理現(xiàn)代化要求不斷提升，對數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的要求也越來越高，系統(tǒng)的標準化、協(xié)同化能提升海事業(yè)務信息的共享能力，同時加強海事各主管機關之間的協(xié)同工作能力。海事的協(xié)同化概念已提出一段時間，由于過去海事數(shù)據(jù)的互相隔離，海事協(xié)同執(zhí)法進展緩慢，目前，海事機構(gòu)嘗試區(qū)域間數(shù)據(jù)共享，使協(xié)同執(zhí)法得到有效推進。未來，海事信息不同數(shù)據(jù)源之間將逐步實現(xiàn)交換和共享，不同地區(qū)甚至不同國家之間將呈現(xiàn)一體化、協(xié)同化的趨勢。

從總體上看，各國海事信息化的發(fā)展各有不同，但已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢，智能化、一體化、協(xié)同化將成為海事信息化發(fā)展的主旋律。未來，先進技術與海事管理的相互融合，使海事管理愈加高效；智能化水平的不斷提高，使海事安全監(jiān)管的準確性和高效性得到保障；而海事一體化和協(xié)同化的不斷滲透，將逐步打破海事信息壁壘，實現(xiàn)跨區(qū)域的水上交通管理。