張江：從一個“園”到一座“城”

李鵬+鄭瑩瑩+郁玫

“科學城”更多關注科學性指標，對其期待并非每年有多少產值或是稅收，而是未來有沒有可以向外輻射的原創性成果，有沒有可以影響全球經濟發展的重大發現。

9月26日，上海市政府、中國科學院舉行張江實驗室揭牌儀式，上海市委書記韓正和中國科學院院長白春禮共同為實驗室揭牌。 白春禮提出，要將張江實驗室建設成為引領全球科技發展的世界一流科學中心。上海市長應勇則表示，努力把張江實驗室打造成為引領發展的國家戰略科技力量。

在備受矚目的張江實驗室正式亮相前，《張江科學城建設規劃》8月正式獲批，力求打造以科技創新為特色的世界一流科學城。25年前，張江還只是上海一個生產咸菜、菱角和醬油的不起眼的小鎮，現在張江正成為擔負重大國家戰略的“科學之城”，有著依靠原始創新引領科技發展、參與國際競爭的雄心壯志。

上海市委常委、浦東新區區委書記翁祖亮對《中國新聞周刊》說，中央決定在張江布局大科學設施群，建設綜合性國家科學中心，是我國提升基礎研究水平、強化原始創新能力、推動重大創新突破、在科技創新領域實現彎道超車的重大戰略舉措，也是浦東吸引集聚創新主體的重大機遇。

“博士”張江

美國2013年的一本書《硅谷百年史》，在結尾時盤點世界哪些地方在追趕硅谷，當時認為亞洲可以對硅谷構成競爭的，是以色列的特拉維夫和日本的筑波。而到了2015年，美國的觀察者注意到了中國高新區的突起，說中國上百家高新區中開始有一批脫穎而出，其中就提及北京中關村和上海張江。

1992年7月，張江高科技園區成立，這是中國最早的一批高新區。顧學勵1994年到張江工作，負責規劃招商。他告訴《中國新聞周刊》，起步時比較艱難，招商引資進來的產業還是中低端的，沒有很多高新技術。 二十多年后的今天，張江已集聚一批信息技術、生物醫藥領域的高科技產業項目。顧學勵打比方說，張江起步只是一個農民家庭出身的孩子，現在這個孩子已經大學畢業，甚至已經開始讀研、讀博士了。

“博士”張江要思考的已不是一個科技園區招商引資的多少，而是如何更好地完成所承載的國家戰略。 張江管委會主任吳強告訴《中國新聞周刊》，當前，張江正集中力量服務國家自主創新示范區、自由貿易試驗區、具有全球影響力科技創新中心的核心承載區、張江綜合性國家科學中心建設，打造世界一流科學城。現在國家和上海對張江的定位，絕不是簡單的再創一個張江的定位。

2014年5月，習近平總書記到上海視察時，提出建設具有全球影響力的科技創新中心。2015年，上海發布《關于加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》，其中張江是核心承載區。2016年2月，國務院批復建設張江綜合性國家科學中心。2017年3月5日，習近平總書記在全國兩會期間參加上海代表團審議時強調，要以全球視野、國際標準建設張江綜合性國家科學中心，提升科學中心的集中度和顯示度。

張江管委會原主任楊曄告訴《中國新聞周刊》，張江要引進一批具有國際水準的大科學設施集群和一批具有國際一流水準的高端人才，最終目的是要在張江有更多的原創科技成果，“未來張江科學城是要代表國家去與世界競爭的。”

在浦東新區科學和經濟委員會主任唐石青看來，這是張江千載難逢的機會：“建張江科學城，目的不是去改變張江的科技水平或經濟規模，也不是為了改變浦東、改變上海，而是要改變中國，這是具有全局性的戰略部署。”

科技創新一直以來都在提，但唐石青近來卻有不一樣的感受：“全球競爭已經從規模經濟變成創新經濟，這個時候我們突然覺得對科技創新重視得還不夠，還沒有把它作為整個經濟版圖中一種原始的推動力去看待。”

浦東新區科經委2016年8月由科委和經信委合并而來，新的科經委不僅把科技放在經濟前面，原科委主任唐石青也成了新的科經委主任。 從科研工作者轉型為政府官員的唐石青告訴《中國新聞周刊》，科技創新大投入、長周期、高風險，但有超高回報，從國家戰略而言，需要足夠的儲備，而上海的國際化和經濟基礎，使其具備了參與全球創新競爭的條件。

轉型升級

上海市政府今年8月正式批復原則同意《張江科學城建設規劃》。其中明確：張江科學城規劃總面積約94平方公里，將以張江高科技園區為基礎，轉型成為中國乃至全球新知識新技術的創造之地，和新產業的培育之地、現代新型宜居城區和市級公共中心、世界一流科學城。這一規劃確認張江從“高科技園區”轉型升級為“科學城”，并且確定了張江高標準城市配套功能建設的規劃。上海社科院副院長王振對《中國新聞周刊》說，張江從高科技園區向科學城的轉型升級，是一個比較大的戰略提升。

作為中國最早的高科技園區之一，張江采用的仍是工業園區的建設模式，一開始多是科技含量高一點的工業項目入駐一個個廠房。到了科技創新的時代，這樣的園區模式跟不上了。“在里面工作的人都不住在里面，到了晚上一片漆黑，不像個城市，這樣很不利于科技創新，科技創新需要氛圍，需要各種各樣生活和文化配套，需要咖啡屋。”王振說。

張江科學城的新定位，使其有足夠的空間來完善城市功能。參與過張江科學城規劃討論的王振認為，整個上海能拿出空地的地方不多，100平方公里已經是相當大的規模，具備高等級城市的能量和功能。

張江科學城的建設規劃，確定“一心一核、多圈多點、森林繞城”的布局結構。為打造集創業工作、生活學習和休閑娛樂為一體的現代新型宜居城區和市級公共中心，規劃確定教育科研用地比例不小于21%；居住用地比例約20%；文化、體育等公共設施和綠地比例不少于16%。其中備受關注的一項政策，是規劃范圍內新增住宅建筑面積約920萬平方米，其中890萬平方米用于租賃住宅，以滿足科學家和科創人才的需求。

王振表示，要吸引頂尖人才，就需要包括文化、醫療、教育在內的綜合環境配套，再加上比較好的創新創業環境，這正是張江科學城建設規劃的意圖。endprint

早在十年前，張江就已經意識到建一個園區是不夠的。當時邀請很多專家做了一個課題，要打造“科技城”。在科創中心建設的大背景下，建一個“城”的想法再次提出。去年4月，在張江匯報建“科技城”的時候，前來調研的上海市委書記韓正提議“還是叫科學城比較好”。

從城市建設形態看，“科技城”和“科學城”沒有特別大的差異。唐石青分析，“科技城”一定程度上是強調高科技產業集聚為主題，其原創性和基礎性的東西還是外面來的；而“科學城”要有新理念、新技術、新模式、新產品，這些是內生的、原創的和向外輻射為主的。

另外，唐石青認為，“科技城”更多關注經濟性指標，而“科學城”更多關注科學性指標，對其期待并非每年有多少產值或是稅收，而是未來有沒有可以向外輻射的原創性成果，有沒有可以影響全球經濟發展的重大發現。

彌補“短板”

建設科學城對張江來說，有個公認的“先天不足”。王振說，張江最大的挑戰和短板是缺少大學、科研院所和研發機構，因此，要把世界一流的研發創新機構引進到張江。

經過多年的發展，張江已經有一些重大科學設施，如中國第一臺第三代同步輻射光源“上海光源”、全球生命科學領域首個綜合性大科學設施“蛋白質設施”等。

9月底亮相的張江實驗室，無疑是一大標志性突破。張江實驗室其實是國家實驗室，因國家實驗室的標準未出，先叫張江實驗室。該實驗室的總體目標是：到2020年，人員規模達到2000人左右，聚集一批全球一流的人才隊伍，在光子科學、生命科學和信息技術等領域取得一批突破性成果；到2030年，努力躋身世界一流國家實驗室行列，發展成為全球規模最大、種類最全、綜合能力最強的光子大科學設施集聚地，涌現一批標志性原創成果，解決一批中國急需的戰略核心技術問題。

科研國家隊落戶張江，一些重大科學設施相繼開工，而一些大學及研究機構也帶著研究項目入駐張江。上海的復旦、交大、同濟等幾所大學已確定在張江設立創新中心，北大、清華、中科大、北航等國內知名高校也正和上海簽署戰略合作協議，即將進駐張江。

浦東新區科經委主任唐石青說，社會各界包括科學家、企業家、投資家、社會活動家，都非常認同張江科學城的概念。唐石青曾經陪同領導去高校尋求資源支持，一度成果寥寥，而現在許多知名高校帶著計劃書主動要求入駐。

而最讓唐石青印象深刻的，是在張江的跨國公司開始參與本地科創活動，從原來的封閉狀態轉向開放合作狀態。張江有130多家各種各樣的跨國公司，大型的如GE、諾華、阿斯利康、輝瑞、陶氏化學、博世等，過去他們在圍墻里搞科研，與周邊的研究機構和企業不打交道。最近兩年多，跨國企業的創新技術開始“外溢”，不少跨國企業主動打破圍墻，到墻外“求賢”。

位于張江納賢路800號的“張江跨國企業聯合孵化平臺”，去年9月啟動成立，一年來，跨國企業與本土資源的“聯姻孵化”很紅火，科技巨頭們紛紛將自己的技術資源導入該平臺，如GE的愛迪生創新工社，BOSCH的汽車與智能平臺、能源與建筑平臺，IBM的bluemix創新實驗室云平臺，聯合利華的“創想+”平臺等。

該孵化平臺通過與跨國公司簽訂深度戰略合作協議，將跨國公司的溢出技術、資本和市場資源，與本土優秀的創業企業對接。唐石青認為，跨國公司的研發力、創新力打開，與中國的創新資源聚合，將吸引越來越多的團隊參加。

唐石青希望，各方創新資源集聚在張江，最終形成技術的交匯點。“沒有形成技術的交匯點，也就很難成為未來創新經濟的發源地。”他說。endprint