化龍山保護區社區共管模式實現對策建議

凌小惠　呂建榮

摘要：指出了從根本上化解保護區與社區間矛盾對立的關鍵是解決周邊群眾的替代性生計問題，為此，提出了保護區需要通過為社區提供物質和資金的保障及項目和技術的支持，提高社區自我發展能力，減少對自然資源的依賴，以實現保護區與社區的和諧發展。

關鍵詞：自然保護區；社區共管；和諧發展

中圖分類號：S718

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）18004302

1引言

自然保護區是由國家法律特殊保護的各種自然區域，以保護特殊生態系統進行科學研究為主要目的，也是保護生物多樣性的最佳方式。但長期以來，我國自然保護區在解決保護與社區發展之間的矛盾時，主要依靠行政命令和法律法規等手段＼[1＼]。存在土地、林地權屬問題和資源保護與利用的矛盾，引起社區和自然保護區之間的沖突和糾紛的出現＼[2＼]。

目前，解決保護區和社區日益凸顯的矛盾，需要拓展新思路，簡單地以行政力量將農民群眾的山林圈起來、管起來并不能從根本上解決保護區和社區群眾間的矛盾。因此，必須發揮自然保護區保護生態環境過程中的優勢，積極主動引進社區共管項目并采取有效的措施。

陜西化龍山國家級自然保護區位于陜西最南部的鎮坪、平利兩縣交界處，總面積28103 hm2，是我國大巴山北坡建立最早的一個自然保護區，保存了繁雜豐富的古老、珍稀、瀕危生物類群，是陜西省北亞熱帶山地生態系統的典型代表，也是陜西省生物多樣性最豐富的地區之一?！?br>