寶雞應該成為有危機感的城市

鄭楠?宋婉琴

接到寶雞市社科聯特約研究員座談會的通知時，我被這次探討的主題深深地吸引了。

一個城市如果安于現狀，四平八穩地對于“宜居”現狀心滿意足的話，就會喪失進取精神和奮發圖強動力，這是個很可怕的事情。在社會發展日新月異的時代，這種想法不正常、要不得。所以，社科聯確定“寶雞的危與機”這樣一個主題進行座談，十分必要。

一、寶雞應該居安思危

相比較而言，可以先舉一下深圳的例子。經過了幾十年的改革開放，深圳特區靠中央優惠政策，在市場經濟體制改革中取得了巨大成就，但深圳作為經濟的“特”，不可能永遠“特”下去，所以，有學者形容說，深圳永遠被一種焦灼感所籠罩，每一次一個其他地方“新區”的推出都會在深圳掀起一陣波瀾，每一次一個來自中央的優惠政策也都會讓深圳有一種打了“雞血針的感覺”。每隔三五年，深圳都要進行一場“深圳你被誰拋棄”這樣的自我探討。而對于深圳人來說，這種多少帶點自虐色彩的拷問是真誠的，這是深圳不甘于流俗的一種城市特征和表現。而我們西部這些城市就缺乏那種以敢闖敢試為靈魂的魄力。

這幾天，在搜索相關資料時，我曾看到一篇題為《一個投資商最難到達的陜西城市》的帖子，稱一個投資商最難到達的陜西城市，不是榆林，不是商洛，不是漢中，而是號稱陜西第二大城市的寶雞。寶雞有很多國有企業，最大的困境就是走不出去；寶雞交通樞紐地位淪喪，當年定位是一個因為交通而誕生發展的城市，可如今陜西的交通中心是西安，寶雞缺乏公路與航空戰略眼光，尤其是西漢高速開通之后，絕大部分入川車輛不再經過寶雞；人才不回流，只有一所偏文科的寶雞文理學院，掙扎了很多年尚在評估路上奮斗著，寶雞的工業基礎不比西安差，就連咸陽都有三所大學，而寶雞至今沒有工業類大學；招商宣傳太差，外人很難了解寶雞實際的基礎設施如何、投資環境如何，對于發展很不利；等等。對于這個帖子中的很多觀點，確實讓人感到情況如此。

我對城市文化事業留意較多。今年碰上一件事，感觸良多。春節期間，受邀去周至活龍山參加周文化研討會，看到那里平地突然冒出來一個“周城”，那個周城雖然尚在建設中，卻人來人往十分熱鬧，吸引來了全國各地的游客，據說是一位從寶雞出去的領導親自抓的一個試點。聯想到我們寶雞的周城，當年也是在這位領導任上批下來的項目，在周原都把地方劃撥出來了，圖紙也設計出來好多年了，每年冬季參加岐山周文化研討會時都會去參觀一下那片空地和設計圖，就是不見我們寶雞的周城落地生根。我們寶雞岐山是周王朝的發祥之地，是周公制禮作樂的地方，我們守著那么豐富的、獨特的文化資源，而我們寶雞的周城卻依然是掛在墻上供我們遐想的圖紙而已。這種現象在寶雞也不是這一個，我們就沒有一點為危機感、緊迫感嗎？

二、寶雞文化事業發展危機四伏

長期以來，由于寶雞在全國人民的印象中是一個老工業基地，“炎帝故里”“華人老家”的概念只是停留在模糊、感性而宏觀的層面上，再加上寶雞本就是一個中小城市，經濟社會發展在全國的影響不大，這使得提升寶雞文化影響力，樹立良好的文化形象這一任務變得更加迫切。

首先，資源豐富寶雞文化開發程度有待增強。盡管寶雞文化資源豐富，然而主要以歷史人文資源為主，其存在形式多數以史書為據，或散見于民間故事和日常生活之中，都是無形的。即使有部分實物印證，也是靜態的、孤立的，不具有可視性和觀賞性，從而缺乏吸引力。大量的文化資源處于一種潛伏和未開發的狀態之中，這種高度抽象、高度隱形、高度死寂的存在形式，嚴重阻礙了寶雞文化影響力的受眾范圍，使人無法親近和感知其中蘊含的文化背景。

其次，文化資源的“屏蔽效應”仍然存在。《關中天水經濟區發展規劃》提出了“一核、一軸、三輻射”的空間發展框架體系。其中的“一軸”即寶雞、渭南、天水等次核心城市。在全國各地深度挖掘文化產業潛力的大背景下，盡管寶雞有優越的交通區位優勢，但周邊地市對寶雞文化影響力的提升所形成的“屏蔽效應”仍很強烈。唐文化對周文化、始祖黃帝對炎帝、兵馬俑對青銅器、華山對太白山、樓觀臺對金臺觀、崆峒山對龍門洞等等，都產生著“屏蔽效應”，這也對寶雞文化影響力的提高形成了巨大阻礙。

第三，文化產業核心競爭力有待提高。總體看還未形成優勢明顯的產業核心競爭力。主要表現為：一是“散”，條塊分割，各自為政，資源利用的封閉性突出。二是“小”，小打小鬧，許多文化企業還是家族式的“小作坊”或“文化小買賣”，難成規模和氣候。三是“同”，跟風趕浪，同質結構的競爭，同質產品的推銷，同質資源的比拼，引起無序甚至惡性競爭之事時有發生。如金臺區在勝利原上建造“西府老街”，渭濱區也將“陳倉老街”在太陽市隆重打造，毗鄰的兩大市區這樣競爭結果如何，相信大家有目共睹。四是“弱”，文化企業生產技術落后，后勁不足，發展不快，經不起風浪。

第四，文化事業建設發展尚欠均衡。從區位來看，市區與農村、富區與貧區、平地與山區存在很大差別，前者比后者發展快，文化實力比較強，后者則相反。從主體看，各階層、各主體之間在接受教育和文化消費方面也存在較大差距。部分先富起來的人在文化教育上的投入較多，文化娛樂和精神生活的消費也高；而貧困落后地區及部分生活困難群眾，文化教育投入少，精神生活往往相當貧乏。目前，寶雞農民受教育的年限只有七年，在農村勞動力中，高中以上文化程度僅占農村勞動力總數的16%，受過農業職業教育和技能培訓的不到10%，這種狀況嚴重制約著寶雞軟實力的提升。

總之，加大對寶雞城市文化的傳播廣度與深度，多維立體地將寶雞地區優秀的歷史與現代文化在世人面前進行展示，擴大寶雞城市文化的話語權、影響力與吸引力，把寶雞城市文化作為一個完整的體系來做，把一個真實的、現代的、發展中的新寶雞展現給世人，以改變人們對寶雞城市精神的修正。

三、寶雞文化事業發展機會良多

對于寶雞而言，發展、繁榮文化事業，提升文化影響力，從而使得富有時代氣息、體現地域特色、適應人民群眾需要的文化產品更加豐富，精品力作不斷涌現，對外文化交流與合作進一步深化，歷史文化名城、現代都市文明的區域文化形象更加鮮明。endprint

（一）確立好目標選擇

一是內涵目標選擇：形成以環境形象、市政形象、市民形象、政府形象為主的城市文化形象，提升城市品質。

二是個性目標選擇：創造以姜炎文化、周秦文化、佛道文化、生態文化等具有寶雞城市特色與時代特征相適應的地域文化。

三是方向目標選擇：形成“崇德尚禮的公眾、開放創新的城市、和諧包容的環境”這樣一個寶雞形象。

（二）抓住機遇發展文化事業

1.突出寶雞文化特色優勢

一是深度提煉寶雞歷史文化的核心和精華。突出中華文明源頭、周禮文明和佛道文化為核心的主線，進行項目設計和城市VIS（視覺形象識別系統）的設計，長期堅持打造品牌效應，最終使它成為寶雞歷史文化的代名詞。

二是公共文化品牌彰顯文化名城聲譽。構建覆蓋全市的公共文化服務體系，積極實施重大文化建設項目，建造彰顯寶雞周秦文明的標志性建筑，加快基層文化場館建設，積極實施文化信息資源共享工程，實現共享工程在全市的全覆蓋。

三是積極鍛造寶雞城市文化精神。寶雞要牢牢把握文化自覺、文化自信這個核心，以高度的文化自覺，把握城市的特點，主動對接國家方針政策，用建設全國遺產城市的目標要求自己，從而得到國家與國際社會的關注與支持。

2.以文化精品增強文化引領力

一是推動原創性文化作品的產業化。建立以文化產品生產單位和個人為主體、以優秀文化作品的市場化和傳播為重點、以完備的產業鏈條為依托的文化創新機制。加快文學作品產業園、文化產品產業園、影視歌戲產業園、美術書法產業園等文化產業園區建設，使文化產品走產業化道路。

二是扶持具有競爭優勢的文藝團體。采取有力措施及優惠政策，引進和培育戰略投資者，以市場為內驅力，以資本為紐帶，科學有效地整合現有文化資源和企業，打造一批跨地區、跨行業、跨所有制的，能夠輻射全國、實力雄厚、競爭力強的大型文化產業企業集團，發揮其支撐和引領帶動作用。

三是提高全民文化藝術素質。使文藝活動參與者的參與欲望得到實現，觀賞者的觀賞需求得到滿足，參與者和觀賞者身心健康得到保障，最終使文藝活動成為廣大市民生活的重要組成部分和寶雞群眾文化工作一道亮麗的風景線。

3.以發展文化產業增強文化支撐力

一是依托姜炎文化積淀，做大文化旅游產業。通過大型慶典、學術交流、名家訪談等形式弘揚姜炎文化，建設融寶雞文化展示和秦嶺山水風光于一體的華夏文明探源區，把炎帝陵打造成為全球華人省親祭祖和體現姜炎文化的精品景區，讓寶雞以全新的面貌成為“姜炎文化產業核心區和聚集區、國家級文化產業示范區、西部文化產業新高地”。

二是建立多元化投融資機制，延伸文化產業鏈。運用經營城市理念，采用市場化運作方式，以置換開發、個人投資、爭取上級部門支持、社會共建、政府投入等五種方式破解文化基礎設施資金難題，積聚有限財力，拓寬投資渠道。

三是做好民俗文化大文章，豐富文化旅游產品。一方面要依托民俗博物館將寶雞的民俗文化利用現代聲、光、電技術集中、系統地予以展示；另一方面要開闊思路，通過長期舉辦民俗活動、才藝比賽、藝術制作等形式，進行產業開發，設立“寶雞民俗文化產業一條街”，專門推銷民俗產品，進一步豐富寶雞的旅游產品市場。

四是鼓勵發展文化創意產業，提升文化產業附加值。把文化創意產業的培育和發展作為提升寶雞創新能力和綜合競爭力的重要支點；優化文化創意產業配置，打破傳統文化產業與工業化生產界限，開展跨文化、跨行業、跨傳統產業的融合創新；把高新技術與傳統文化相結合，創新文化科技，發展新的增長點；把歷史文化、生態文化與現代審美心理相結合，突出地域特色，要打造精品，要彰顯文化內涵。

五是強化旅游網絡協作。與國外、省外的旅游部門共同聯手，介紹寶雞、宣傳寶雞，進而再吸引外地游客來到寶雞，形成一個良性的游客宣傳鏈條。同時，利用西安、蘭州、漢中、安康、天水、平涼等地旅游景區的有利條件，實現網絡協作，形成外地游客過境旅游寶雞，給寶雞帶來更大的宣傳。

六是加強人才隊伍建設。寶雞文化產業人才稀少，且專業性不強，這與快速發展的文化產業對人才的需求極不相稱。要建立完善的文化產業人才培養體系，加大對文化產業師資隊伍的建設力度，建立文化產業發展實驗區培養文化產業人才；同時，引進有遠見、通文化、精技術的文化領軍人才，引進善經營、通市場、懂經濟的管理人才，引進能創作、善善美、愛藝術的文化人才，并形成能進能出、能上能下的動態用人機制。endprint