10月15日,周小川在華盛頓出席研討會,在小組討論會中指出企業負債過高是經濟面臨的主要問題。同日,國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行年會也在召開。周小川稱:“即使償債成本低,但仍需致力去杠桿,并穩定金融政策。”中國企業債出現急劇膨脹,情況引發各國決策者和投資者憂慮。在新興市場中,中國是公司債高企的典型代表。周小川認為,國內部分公司的債務是從地方政府融資平臺借來的款項,重新定義債務后,估計企業負債相當于國內生產毛額(GDP)的120%至130%,而非官方數字顯示的160%,而政府債務與GDP之間的比率大約是70%,而非36%。周小川指出,“財政政策的透明度不足是一個問題。”省、市及多過三千個縣政府的關系復雜,運作系統欠缺透明,加劇扭曲地方政府貸款及債務價格。現時國家并未有訂立非常明確的財政規條,限制地方政府的金融行為,導致金融市場出現扭曲狀況。周小川形容資產管理業正處于“相對混亂的狀況”,原因是三家監管機構所訂的規條不一;沒有金融牌照的互聯網企業可能“帶來競爭和影響金融的穩定性”。另外,針對跨行業并購的監管政策也不足,當中可能出現非法的資本融資活動。周小川提及,中國整體債務水平2017年開始呈下降趨勢。雖然下降幅度并不大,但情況已逐漸出現轉變。endprint