美智庫：中國需跨越四個陷阱

美國外交關(guān)系協(xié)會網(wǎng)站10月30日文章，原題：中國可能會掉入的四個陷阱習(xí)近平總書記在中共十九大所做報告的主題是中國的民族復(fù)興。按照報告的構(gòu)想，到本世紀中葉，中國將成為綜合國力和國際地位領(lǐng)先的國家。報告沒有強調(diào)的一點是，中國成為世界領(lǐng)先國家不太可能一帆風(fēng)順。為實現(xiàn)這些雄心勃勃的目標，中國必須跨越四個陷阱，即中等收入陷阱、塔西佗陷阱、修昔底德陷阱和金德伯格陷阱。

中等收入陷阱是指一個國家收入水平到一定程度后止步不前，但又夠不上發(fā)達經(jīng)濟體標準。中國政府十分清楚這一挑戰(zhàn)，如習(xí)近平早在2015年就承諾未來5年中國增長率不得低于6.5%。他在此次中共十九大沒有明確提出增長率，但據(jù)估計，中國的人均GDP要超過2萬美元，以及2020年-2035年期間維持至少5%的年增長率才能“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”。因此，GDP增長率今后可能仍是衡量地方官員政績的一個指標。與此同時，北京認識到一味強調(diào)經(jīng)濟增長的社會代價，正更加積極主動地推動其他發(fā)展目標，包括環(huán)保和扶貧。地方官員察覺到中央政策的矛盾，在落實上或有所保留，導(dǎo)致中國可能淪為像墨西哥、巴西或阿根廷那樣的明顯陷入中等收入陷阱的經(jīng)濟體。

塔西佗陷阱是一個中國人造的詞，但它可能源自古羅馬歷史學(xué)家塔西佗。它指不論政府說什么、做什么，人們都認為是撒謊或壞事。習(xí)近平主席本人曾用這個詞強調(diào)政府保持公信力的重要性，否則“就會危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位”。為克服塔西佗陷阱，中國政府正努力增加透明度、改變政府—社會關(guān)系及更新其合法性基礎(chǔ)。

修昔底德陷阱理論認為，一個崛起中的強國必然會挑戰(zhàn)守成國家的霸主地位，后者對此的擔心會引發(fā)競爭態(tài)勢，最終導(dǎo)致對抗甚至戰(zhàn)爭。為此，中國稱其不對任何國家構(gòu)成威脅，“不論發(fā)展到什么階段”都不稱霸或擴張。哈佛大學(xué)的格雷厄姆·艾利森認為，“除非中國愿意壓縮其雄心或華盛頓接受其成為太平洋第二，否則貿(mào)易沖突、網(wǎng)絡(luò)攻擊或海上意外隨時可能升級為全面戰(zhàn)爭。”金德伯格陷阱源于已故美國經(jīng)濟歷史學(xué)家查爾斯·金德伯格。修昔底德陷阱和金德伯格陷阱均凸顯權(quán)力平衡轉(zhuǎn)變時的內(nèi)在危險。不同之處在于，前者強調(diào)一個雄心勃勃國家所帶來的威脅，而后者把國際體系的崩塌歸因于全球公共產(chǎn)品供應(yīng)不足。現(xiàn)在，美國似乎在退出其國際承諾，這種情況下，國際社會轉(zhuǎn)向中國。但中國必須克服能力上的重大欠缺——缺少軟實力及國內(nèi)政治經(jīng)濟挑戰(zhàn)日積月累——之后才能擔當起真正全球領(lǐng)袖的角色。▲

（作者為美國外交關(guān)系協(xié)會全球衛(wèi)生高級研究員黃彥中[音]，向陽譯）