美國辯論總統(tǒng)“發(fā)動戰(zhàn)爭權”

本報記者 姚麗娟

美國國務卿蒂勒森和國防部長馬蒂斯10月30日在美國參議院外交關系委員會參加有關“軍事力量使用”的聽證會，該聽證會用以討論美國總統(tǒng)的發(fā)動戰(zhàn)爭權。會上，兩人表達了相似立場——不應為《使用軍事力量授權法》（以下簡稱軍事授權法）設限，呼吁保留現(xiàn)有授權法。這是美國當局首次在公開場合，就美國總統(tǒng)這個權利進行辯論。

美國哥倫比亞廣播公司(CBS)網站10月30日稱，在當天的聽證會上，蒂勒森表示，現(xiàn)有軍事授權法為政府在全世界的反恐行動提供法律支撐，美國不會在打擊極端組織“伊斯蘭國”（IS）問題上，猶豫是否應適度動用武力。蒂勒森呼吁，即便國會要擬定新法，也應在新的軍事授權法生效后再廢除現(xiàn)有法律，否則美國的軍事行動將因此產生混亂，美國的反恐盟友會質疑美國在打擊IS問題上的承諾。蒂勒森還稱，新軍事授權法不應有時間限制，以便能迅速對敵人發(fā)起反擊，在地理上也不應設限。馬蒂斯也表示，為避免現(xiàn)有軍事行動產生大的混亂或出現(xiàn)停滯，2001年和2002年通過的軍事授權法不應被替換，“必須認識到，我們所在的時代沖突頻發(fā)”“如果（非某國政府的）敵手了解到我們某一天不能參戰(zhàn)，或他們在哪個地域作亂我們管不了，他們一定會那樣去做”。

美國國會2001年在“9·11”恐怖襲擊事件后，通過了針對打擊恐怖組織的軍事授權法，2002年在發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭前通過了另一項授權法，此后未再通過其他軍事授權法。路透社認為，兩名高官的表態(tài)證明，特朗普政府不愿為軍事授權法增加限制。美國國會兩黨為“9·11”后，國會是否在軍事授權上“割讓”太多權力給白宮爭論多年。支持擬定新法的人認為，2001年法案給了總統(tǒng)太多權力，讓他能在任何希望之處發(fā)動戰(zhàn)爭，而不用國會或公眾點頭。一些民主黨議員呼吁，在新授權法中加上“為什么、在何地、多長時間的限制”，而許多共和黨鷹派議員認為，應由軍事指揮官決定如何打擊敵人。▲