魯信集團：扎緊全面從嚴治黨的制度籠子

□ 王紅梅

魯信集團：扎緊全面從嚴治黨的制度籠子

□ 王紅梅

今年以來，魯信集團紀委聚焦主業主責，狠抓制度建設，健全完善制度體系，扎緊制度“籠子”，著力打造“不能腐”的約束機制，抓好監督責任落實，有力地推動了全面從嚴治黨向縱深發展。

抓住關鍵少數，規范權力運行

緊盯關鍵少數，強化監督。組織對現行的“三重一大”決策制度、議事規則進行修訂完善，堅持依法決策、科學決策、集體決策，強化對議事程序的監督。凡涉及“三重一大”的事項必須經過集體研究決定，決不允許個人或少數人說了算。

加大制度保障，嚴防違法違紀。研究制定了《權屬公司領導人員廉潔從業檔案管理暫行辦法》。從權屬企業領導人員工作、生活中的“小事”著手，全面了解和掌握企業領導人員遵規守紀、廉潔從業有關情況。一發現苗頭、一發現問題就及時“拉警報”，一碰紀律紅線就馬上“踩剎車”，防止黨員干部把小錯釀成大錯，從違紀走向違法。

扎實推進懲防體系建設，抓好廉潔風險防控。研究制定了貫徹落實中央、省委、省國資委《建立健全懲治和預防腐敗體系五年工作規劃》實施辦法。根據業務工作變化，持續開展廉潔風險點排查，有針對性地提出防控措施。結合經營管理實際，研究制定了《反舞弊與投訴舉報管理制度》，從制度層面防止舞弊、違法違規以及其他有損企業形象的行為發生。

研究制定落實黨風廉政建設責任制檢查考核辦法。每年定期對權屬公司黨委、紀委落實黨風廉政建設主體責任和監督責任情況進行檢查考核。考核結果直接與權屬公司全體管理人員績效薪酬掛鉤，并作為權屬公司領導人員職務調整、選拔任用的重要依據。

抓住重點領域，扎緊制度“籠子”

廣開監督渠道，嚴格責任追究。研究制定了《關于嚴禁違規經商辦企業的意見》，嚴禁員工私自經商辦企業，或未經批準私自在其他公司兼任職務。在集團范圍內開展自查自糾，廣開監督渠道，設立舉報電話、舉報郵箱，定期監督檢查。對置若罔聞、頂風而上的，嚴格責任追究，公開通報處理。

抓住監督重點，精準發力。組織力量對集團業務決策管理辦法、投資管理制度等文件進行了系統梳理與修訂，建立權力清單、責任清單，規范程序，明確責任。針對魯信集團以高風險金融投資為主業的特點，督促權屬公司研究制定廉潔從業與風險防控實施細則，加強對投資項目的風險防控和監督管理，防止因投資決策失誤造成國有資產流失。

強化黨內監督，開展巡察工作。協助黨委研究制定了《巡察工作辦法（試行）》，組織召開了巡察培訓暨動員啟動會議，成立巡察組到權屬實業集團、油氣公司開展巡察工作。巡察工作的開展，既有利于揭示違紀違法問題，還可以發現經營管理漏洞，健全完善制度，切實推動公司持續健康穩定發展。

嚴防選人用人的不正之風和腐敗問題。督促集團黨委組織部研究制定了《公司管理崗位人員實行任職回避和公務回避及報告說明制度的暫行辦法》，嚴格落實回避制度，防范出現“裙帶關系”。監督并落實研究干部任免事項時，主要負責人在其他班子成員發言后最后發言以及上會人選必須事前征求紀委意見制度。

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抓住中央八項規定精神落實，務求實效

抓制度，明底線。厘清“四風”問題政策界限，進一步重申執紀必嚴、違紀必究，強力糾正“四風”。緊盯元旦、春節、清明、五一等重要節點，專門下發通知重申紀律要求，每年發送廉潔提示短信1200多條。研究制定了《關于開展巡回檢查工作的通知》，抓住重要節點開展違反中央八項規定精神問題的檢查。

抓督查，嚴落實。全面清查辦公用房超標問題，組織權屬企業紀檢監察機構對所在公司中層及以上領導干部的辦公用房面積進行測量統計，針對存在的問題，立行立改。嚴格控制公務接待規模、次數和標準。

抓培訓，求實效。聚焦嚴肅財經紀律、辦公室工作紀律、紀檢工作紀律，組織舉辦“三紀”業務培訓班。通過培訓，進一步加深對貫徹落實中央八項規定精神重要性和必要性的認識，特別是針對隱形變異、花樣翻新的“四風”問題，加強研究、健全制度、注意防范。

抓住隊伍管理與監督，嚴防“燈下黑”

建立權屬公司紀委書記述職制度。組織召開述職評議會議，權屬公司紀委書記根據一年來的工作履職情況進行梳理總結、分析不足以及明確下一步努力方向，集團紀委、權屬公司紀委以及部分黨員代表、職工代表等對履職情況進行打分評價。集團紀委書記予以點評，點評不回避矛盾，不避重就輕，不講成績，直指問題和不足。通過這種形式，傳導壓力、落實責任。

建立紀檢監察工作例會制度。每季度召開一次會議，主要任務是學習傳達上級有關指示精神，交流好的經驗與做法，安排部署工作任務。從效果上來看，通過定期工作例會，促進了權屬公司紀檢監察工作，增進溝通交流，形成工作合力。

堅持打鐵還需自身硬。研究制定《魯信集團紀檢監察工作人員守則》，要求集團各級紀檢監察人員嚴格遵守、自覺踐行，接受廣大干部職工的監督，嚴防“燈下黑”。

（作者系魯信集團黨委常委、紀委書記）

□ 責任編輯 姜海霞