印度大國戰(zhàn)略向何處去？

□ 傅小強

印度大國戰(zhàn)略向何處去？

□ 傅小強

近來，印度對外戰(zhàn)略動作頻仍，7月4日和東盟國家召開“德里對話”，宣布建設(shè)“決定性伙伴關(guān)系”，7日開始高調(diào)接待緬甸國防軍總司令敏昂萊，10日開始聯(lián)手美國和日本搞“馬拉巴爾”聯(lián)合軍事演習(xí)。一系列動作背后，掩藏不住印度追求大國地位的功與名。

印度作為南亞老大，不論是國土面積、人口還是科技發(fā)展水平上，都一直處于遙遙領(lǐng)先的位置，素來有掌控南亞、輻射周邊和躋身一流的大國志氣，其“東進(jìn)”戰(zhàn)略更是傾注了幾代國家領(lǐng)導(dǎo)人的心血和努力。從近年印度大國戰(zhàn)略的操作路徑來看，唯我獨尊的老大作派和挾洋自重的功利心態(tài)暴露無遺。

一是在南亞奉行“周邊第一”，推行印度版“門羅主義”。莫迪政府上臺以來，提出了“周邊第一”的外交政策，尋求進(jìn)一步將南亞鄰國與印度“捆綁”。印度素來擔(dān)心外部大國染指南亞，特別是周邊國與域外大國發(fā)展全方位合作關(guān)系，抱定排斥而非合作的心態(tài)，總是先入為主假設(shè)域外大國的一切做法都是與印度為敵，其實是對自身實力和影響的不自信。經(jīng)濟(jì)上控制、政治上打壓和軍事上威懾，便成為印度對南亞鄰國的家常便飯，經(jīng)常忽視鄰國有對外發(fā)展的正當(dāng)需求和獨立自主的正當(dāng)訴求。

中國提出互聯(lián)互通的設(shè)想后，印度經(jīng)過幾年的籌劃，提出頗具對抗性的區(qū)內(nèi)聯(lián)通計劃，擬投入10.4億美元實施南亞四國（孟加拉國、不丹、印度和尼泊爾，簡稱BBIN）公路聯(lián)通項目。根據(jù)這一構(gòu)想，這些國家可以和印度互聯(lián)互通，但與中國聯(lián)通則首先要得到印度批準(zhǔn)和認(rèn)可。據(jù)孟加拉國媒體稱，印度出于“國家安全”考慮，已決定調(diào)查中國對孟加拉國等南亞國家的外商直接投資，擔(dān)心“中國在南亞影響力的迅速提升”。其實，鄰國是自身發(fā)展的重要外部環(huán)境，這無可厚非，但如印度般將操縱和控制作為改善周邊環(huán)境的手法，則非內(nèi)圣外王之道，長期看很可能適得其反，加劇鄰國的恐懼心理和離心傾向。

二是在東南亞把“向東看”升級為“向東干”，以東盟為尋求亞太大國地位的突破口。印度的大國邏輯是南亞大國、亞太大國和世界大國，奉行控制、影響和展現(xiàn)的策略，十分看重東南亞的地緣地位，不甘心對該地區(qū)的影響久居人后。在7月4日印度和東盟國家召開的“德里對話”上，印度以“東盟-印度關(guān)系：為未來25年指明路線”為主題，希望將雙方關(guān)系提到“新高度”和建設(shè)“決定性伙伴關(guān)系”。印度輿論直言不諱聲稱，印度此舉是“在中國行為愈發(fā)強勢的背景下，東盟國家期待印度發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)角色，提升該地區(qū)的商業(yè)、互聯(lián)和安全。”其實，東盟是連接亞太與南亞地區(qū)的核心部位，地理位置的特殊性決定了印度加強與東盟合作有助于改善周邊安全環(huán)境，這本無可厚非。然而，印度總試圖找中國作為參照，甚至把東進(jìn)作為一種配合美國亞太平衡戰(zhàn)略的手段，尋求與美國相互借力制衡中國，則失去了發(fā)展與東盟關(guān)系的初心。如印度今后實力足夠強大，恐怕也會將控制南亞的做法移植到東盟身上。

三是在印度洋挾美自重，其戰(zhàn)略自主可能遭美國漸進(jìn)式消解。過去，印度一貫把印度洋視為印度地盤，臆想其對印度洋的主導(dǎo)地位，反對任何大國在印度加強勢力存在。隨著全球化推進(jìn)和國際貿(mào)易發(fā)展，越來越多的大國在印度洋有正常的利益訴求，印度無力維持其假定的主導(dǎo)地位，轉(zhuǎn)而奉行遠(yuǎn)交近攻和聯(lián)美防華的戰(zhàn)略?！榜R拉巴爾”海上聯(lián)合軍演也逐漸由美印之間的反恐反海盜一般演練，升級為美印日三國之間的聯(lián)合作戰(zhàn)演習(xí)，不惜公開擺出防華制華的態(tài)勢。殊不知，印度此舉是以損害其不結(jié)盟和戰(zhàn)略自主為代價的，如果印度與美國的軍事合作關(guān)系持續(xù)發(fā)展，印度為小利而害大義，激化地區(qū)安全態(tài)勢，其戰(zhàn)略自主地位恐怕將受到美國的漸進(jìn)性式消解，最終與有聲有色大國地位漸行漸遠(yuǎn)。

作為有13億人口的世界大國，追求與之匹配的世界一流、有聲有色的一流大國地位，本來無可厚非。不過，如果大國夢想寄托在仰人鼻息和與鄰為壑的基礎(chǔ)上，甚至拋棄長期堅持的戰(zhàn)略自主，則大國地位很可能最終為南柯一夢。

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外交部發(fā)言人回應(yīng)印度越界

7月10日中國外交部發(fā)言人耿爽主持例行記者會，回答了一系列關(guān)于印度的提問。記者會上，有印度記者援引印媒報道稱，印方越界部隊已在洞朗地區(qū)做好長期對峙準(zhǔn)備，印方同時尋求通過外交渠道解決中印邊界對峙問題。對此，外交部發(fā)言人耿爽回應(yīng)，相關(guān)報道如果屬實，則證明印方越界行為是有組織、有預(yù)謀地破壞中印邊界錫金段現(xiàn)狀。印方撤回越界部隊是外交解決的前提和基礎(chǔ)。

（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員，安全與軍控所所長）

□ 責(zé)任編輯 樊正威