搶抓發展機遇 推進產業富民

楊彩林／江蘇省宿遷市委農村工作辦公室

搶抓發展機遇 推進產業富民

楊彩林／江蘇省宿遷市委農村工作辦公室

江蘇省宿遷市是農業大市，也是全省低收入人口發生率最高、貧困程度最深、脫貧難度最大的地區。要補齊富民增收短板，關鍵在培養“造血”功能，重點在產業支撐帶動。宿遷將緊緊抓住產業富民機遇，嚴格落實省紀委對重點幫扶地區精準脫貧監督推進機制要求，主動作為、務實推進，努力開創宿遷產業扶貧、產業富民工作新局面。

強化主體意識，推進責任落實。把產業扶貧工作列入重要議事日程、擺在更加突出位置，嚴格對照省農委“四掛鉤兩清單”工作機制要求，在市委市政府統一部署下，積極發揮農經系統工作主動性，通過建立項目庫、細化任務書、明確責任人，確保產業扶貧任務落實到底到位。落實“8+3+2”監督推進機制，履行部門職能，強化業務指導，督促責任落實。

強化利益聯結，加快措施落實。立足農經系統職能特點，聚焦農業產業薄弱環節，密切產業發展與低收入農戶的利益聯結，確保產業扶貧更高效。做強產業主力軍。充分把握“四掛鉤”契機，大力引進先進地區農業生產技術和經營管理理念，提升農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體發展質態，引領產業加快發展；圍繞農村電商、生態旅游、創意農業等新業態，加強與先進地區交流與合作，推動一二三產融合發展，帶動或輻射農民分享二三產業增值收益。創新機制。以行政村為單位，以低收入農戶土地經營權和財政扶貧資金入股的方式成立村級土地股份合作社，并將股份量化到低收入農戶，建立“保底收益+二次分紅”利益分配機制，讓村集體帶領低收入農戶參與產業發展，讓老百姓分享發展紅利。增強改革驅動力。按照“確權、賦能、搞活”的思路，深入推進農村集體產權制度改革，加快農村土地“三權分置”，全面完成土地承包經營權確權登記頒證，讓沉睡資源活起來、產業強起來、農民富起來。

強化策應服務，確保成效落實。會同市農委建立產業富民工作聯絡機制，主動對接省農委掛鉤聯系領導、處室，定期匯報工作推進情況，落實好省農委部署的各項工作任務。加強與掛鉤兄弟市農經部門、掛鉤企業溝通聯系，做好掛鉤工作服務保障，努力形成上下聯動、協同配合的產業富民工作合力，保證產業發展成為脫貧攻堅有效抓手、增收富民的載體工程。□