貫徹落實《發展規劃》瞄準目標抓增量

□ 安徽巢湖市老年教育辦公室 戴永洲

貫徹落實《發展規劃》瞄準目標抓增量

□ 安徽巢湖市老年教育辦公室 戴永洲

國務院辦公廳發布的《老年教育發展規劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規劃》），明確了老年教育發展的目標、任務和保障措施。這一文獻，是我國老年教育30多年來第一個頂層設計的綱領性文件，必將把全國的老年教育事業推向一個嶄新的階段。

學習貫徹這一《規劃》首先要腦中有目標。《規劃》中主要硬指示有如下幾個方面：

（一）以各種形式經常參與教育活動的老年人占老年人口總數的比例達到20%以上；

（二）建立健全縣（市區）—鄉鎮（街道）—村（居委會）三級社區老年教育網絡，方便老年人就近學習；

（三）到2020年，全國縣以上城市原則上至少應有一所老年大學，50%的鄉鎮（街道）要有老年學校，30%的行政村（居委會）建有老年學習點；

（四）到2020年，力爭全國50%的縣（市、區）可通過遠程教育開展老年教育工作。

這些目標的提出，是根據我國老齡人口發展的趨勢、多年來老年教育發展的基礎和老年人對未來教育的需求提出來的。具有前瞻性、科學性，是符合實際、切實可行的。

依據國家規劃，參照合肥市規劃，結合巢湖市老年教育現狀，巢湖市老年教育“十三五”規劃中提出了兩項重要指標：村居辦學率達到95%以上，力爭100%，實現村村有學校；老年人入學率達到20%。

其次是心中要有重點。《規劃》明確指出：“在辦好現有老年教育的基礎上，將老年教育的增量重點放在基層和農村。”

筆者認為，這是尋找突破口、抓重點的關鍵：

（一）是建立學習型社會，實現教育公平化，完善國家教育體系，實現老年人終身教育的需要。

（二）符合我國老年教育發展規律。回顧我國老年教育發展的過程，基本是：參與學習的學員從離退休干部到職工再到群眾，學校發展從城市到集鎮再到農村。是逐步滲透、循序漸進的過程。

（三）是國家積極老齡化的重要措施之一。我國人口老齡化來勢猛，國家對養老問題十分重視。目前老年人已不再僅僅滿足于物質上的需求，所以精神養老、文化養老被提上了重要議事日程。老年學校就是老年人精神文化養老的重要平臺。

（四）是實現《規劃》目標的需要。有的放矢抓重點，綱舉目張達目標。

（五）是滿足廣大農村老年人精神文化生活的需要。普及農村老年學校，更能提高農村老年人晚年生活和生命質量。

由此可見，將老年教育的增量重點放在基層和農村，是發展老年教育的重要戰略措施之一。

三是手中要有措施。在具體工作中，應本著“一分部署，九分落實”的工作作風，做到“六個到村”。即，政策宣傳到村、網絡建設到村、重點扶持到村、投入偏重到村、教師培訓到村、服務指導到村。

老年教育任重道遠，實現老年教育增量任務艱巨。但只要腦中有目標、心中有重點、手中有措施、不忘初心，擼起袖子加油干，我們的奮斗目標就一定能夠實現，老年教育美好的明天就一定會到來！