加強城市管理 服務圣地車都隨州市城市管理綜合執法局服務城市發展紀實

本刊記者 李麗 通訊員 劉紅元

加強城市管理 服務圣地車都隨州市城市管理綜合執法局服務城市發展紀實

本刊記者 李麗 通訊員 劉紅元

拆除違法建筑

“城市變美了，變干凈了”這是越來越多的隨州市民感受到的城市變化。曾經占道經營、流動叫賣、廣告雜亂、油煙噪音等城市管理“頑疾”困擾著隨州市民，經過近年來城市管理部門和市民的共同努力，潔凈、亮麗、有序的隨州新城市環境初現。2017年初以來，隨州城管部門乘勢而上，緊緊圍繞“創建經濟轉型升級、創新驅動示范城市”的戰略定位，大力推進城市管理體制機制改革，加力推進市政設施配套建設，強力推進市容環境綜合整治，著力解決社會關注、群眾關心的熱點、難點問題。城市環境和市容秩序進一步規范，城市面貌和城市形象進一步改善，城市管理和公共服務水平進一步提升。

改革創新破冰前行 項目建設穩步推進

將改革進行到底！切實讓改革發展的成果惠及市民。隨州市高度重視城管執法體制改革工作，在組織上高位推進，在政策上全面配套，在資金上重點保障，將城管執法體制改革納入重要議事日程，采取了集中研讀、專題調研、討論座談等多種方式，成立了以市長為組長的“城管執法體制改革領導小組”，組建了編制、法制、人社、財政、城管等部門參與的工作專班，制定了推進城市執法體制改革改進城市管理工作的初步實施意見，實行市區一體、市級執法，整合市政公用、市容環衛、園林綠化、城市管理執法等職能。為扎實推進城管執法體制改革奠定了堅實的組織保障。

一項項新出臺的政策、辦法體現了隨州城管改革的決心。在政策配套上，隨州市嚴格按照中央37號、省委38號文件規定，實施綜合執法，重心下移，向曾都區、高新區的鎮（街道）派駐執法機構。科學擬定《隨州市推進城市執法體制改革改進城市管理工作實施方案》，市政府組織市編辦、市法制辦、市城管綜合執法局等相關部門負責人，赴荊門、襄陽等市考察學習了城管執法體制改革情況，目前，編制、城管部門正在結合隨州實際抓緊制定《改革實施方案》。

管好用好“錢袋子”，把資金保障到位。隨州市政府對城管執法裝備、人員經費實行重點保障，今年由市財政局從“市長準備金”中列出專項資金，足額保障城管執法人員著裝、培訓以及車輛、執法記錄儀等設備裝備經費，今后將城管裝備設備經費列入年度財政預算，為城管執法工作提供資金保障。

未雨綢繆，提早謀劃，解決未來城市垃圾處理能力不足的問題。按照隨州市積極穩妥推進城區生活垃圾焚燒發電項目建設的要求，城管部門主動作為，克服了各種干擾，爭取社會各界廣泛支持，積極推動社會宣傳、考察學習、初步選址、組建運營公司等前期準備工作，各項工作正在穩步推進。

灑水車清掃路面

打贏三場攻堅戰 提升市民滿意度

“每平方米地面浮塵不超過10克、地面垃圾滯留時間不超過10分鐘”，這是隨州通過深入推進環衛保潔作業體制改革，采取重心下移、扁平管理，社會經營、市場運作的改革措施達到的效果。除了“雙十標準”外，2017年，隨州市全面實施清掃、灑水、吸塵、撿拾一體化作業；改造了地坑式垃圾中轉站13座，建立了《城區環衛作業督察考評辦法》，引進了社會第三方機構，嚴格執行考評標準，嚴格落實獎懲兌現，嚴格實行末位淘汰，對城區道路、小街小巷環衛保潔實施適時監督、動態考核，推進城區環衛作業機械化、規范化、精細化，環衛機械化作業率達到80%以上，垃圾無害化處理率達到98%以上。

圍繞“尋根節”、“六城同創”、城市管理綜合排名檢查等中心活動，隨州市城管部門全力實施城市環境綜合整治“雷霆行動”，打好四大“攻堅戰”，下達限期整改通知書3500多份、暫扣違章物品1萬余件，市容秩序全面好轉，市容環境秩序明顯改觀。

打贏“牛皮癬”整治戰。大力開展戶外廣告提檔升級專項整治，實行集中審批、統一設置，不斷凈化城市空間環境，拆除破損廣告牌2000余塊，清理條幅、墻體廣告4000余處，戶外廣告設置進一步規范。同時，設置“尋根節”公益宣傳3000余塊，營造了良好的節慶氛圍。

打贏渣土整治戰。對渣土運輸車輛進行統一改裝，嚴格渣土裝載、進出工地、按線路行駛、消納場處置等作業程序，采取了控制出口、控制源頭和定崗、定人、定責的管理措施，對重點路段、在建工地實行24小時巡查值守，對建筑渣土漏撒實行嚴查重處，規范整治不符合施工要求的建設工地8處，清理各類建筑垃圾500多噸，查扣違規建筑渣土運輸車輛400余臺，對改善城區空氣質量起到了積極作用。

打贏亂停亂放整治戰，組織開展了“還路于民，還位于車”集中執法行動，對城區臨街、臨路單位、商戶擅自設置的地鎖、地樁、水泥墩、柵欄進行集中拆除，清理拆除了沿河大道、烈山大道臨街單位和商戶擅自設置的地鎖、地樁、柵欄等違規停車設施200余個，騰出公共停車位100余個，緩解了城區停車難的壓力。

“互聯網+”打造智慧城管

2017年，隨州市數字城管和督察工作提質競進。該局充分發揮數字城管中心作用，通過數字平臺發現并督辦處理城市管理問題7320件，受理并交辦“12319”專線電話投訴506件，交辦率、處理率達到100%。不斷加大督察考評力度，對環衛保潔質量、市容管理、綜合執法進行重點督察，現場督辦拆除違法建設11起、面積4300平方米，現場協調整改市容秩序問題1000余起，編發督察通報和城管動態32期，促進了城市管理效能的大提升。

下一步，隨州市將繼續推進城市管理創新。加快打造智慧城管。推進“互聯網＋城市管理”模式，督促廣水市、隨縣建立數字化城市管理平臺，同時，健全信息共享機制，開通城管APP、“12319”城管熱線和“城管通”數字平臺，與“110”報警平臺實現對接互通，建設綜合性城市管理數據庫，對市容環境、市政設施、違法建設、園林綠化、油煙污染、渣土運輸等實施全時段、全方位監管，形成“信息收傳集成化、任務派遣窗口化、日常運轉數字化、處置評價自動化”的城市管理服務智慧處置鏈，推動數字城管向智慧城管轉型升級。