水利工程規劃設計各階段工作重點的探討

張眾

水利工程規劃設計各階段工作重點的探討

張眾

從水利工程規劃設計工作實施效果來看，水利工程規劃設計在一定程度上促進了防洪工程、農田水利工程、水力發電工程、航道和港口工程、城鎮供水和排水工程、水土保持工程和環境水利工程、漁業水利工程、綜合水利工程的快速發展。所以，科學、合理地展開水利工程規劃設計工作是非常有意義的。但是從現階段的一些水利工程規劃設計工作落實情況來看，水利工程規劃設計存在一些問題，導致水利工程規劃設計效果不佳，進而影響后續水利工程建設。為了規避此種情況的發生，應當在水利工程規劃設計中研究各個階段的重點，進而圍繞重點，展開水利工程各個階段的設計。

一、水利工程規劃設計現狀分析

水利工程設計不符合實際情況。水利工程規劃設計是服務于水利工程建設的，因此水利工程規劃設計一定要貼合實際，即詳細地分析建設區域的地理環境、水文條件等方面；掌握建設區域周邊的水利設施；明確水利工程建設的目的等，進而從實際出發，科學合理規劃設計水利工程方案。但是，某些設計師或設計單位在進行水利工程規劃設計中因時間緊迫或其他因素影響，使得水利工程規劃設計中并未詳細地考察建設區域或深入了解建設區域實際情況等，而是根據施工單位提供的資料，簡單地規劃設計水利工程，致使水利工程設計方案不符合實際情況，其使用價值較低。

在水利工程規劃設計中，水利工程相關方面的調查是非常必要的，這為合理地設計水利工程建設方案、施工流程等提供了重要依據。但是，目前很多設計師或設計單位并沒有深入實際，詳細調查水利工程周邊環境、調查已有水利工程、調查水利項目的產能與需求等等，致使后續水利工程可行性研究及水利工程規劃設計都受到影響，大大降低了水利工程設計方案的有效性。

二、水利工程規劃設計各個階段工作的重點

1.項目建議書階段

水利工程規劃設計的第一階段是項目建議書的制定，其為后續工程設計提供依據。當然，要想制定完善的、合理的、有效的水利工程項目建議書，首先要明確項目建議書的內容，即流域內水利工程、項目建設資金籌集、省級水價與電價的指導性文件、征地移民、對生態環境的影響等方面內容。由此可以確定，水利工程項目建議書的制定，就是通過收集與水利工程相關的信息，綜合分析水利工程的可行性，以便得到相關部門的審批（參考下圖）。基于此，可以確定水利工程項目建議書規劃設計的重點是水利工程的經濟效益、社會效益及環境效益。也就是在項目建議書制定的過程中收集水利工程相關信息，并以此為依據說明水利工程項目建設與當地經濟、當地人民生產勞作等方面的關系，進而證實水利工程的經濟效益、社會效益及生態效益，如此可以大大提高水利工程建設審批通過的可能性。

2.可行性研究報告階段

水利工程可行性研究報告的制定會涉及到多方面的內容，通過多方面的分析與研究，進而編制完整的水利工程可行性研究報告，確定水利工程建設是否可行。基于此，在進行水利工程可行性研究報告制定階段，設計師需要進行水利項目投資環境分析、水利項目建設必要性分析、水利行業財務指標分析、水利項目建設條件與選址分析、水利項目不確定性及風險分析等等。由此可以確定，水利工程可行性研究報告制定是一項繁瑣的、工作量大的任務，在具體進行研究報告規劃與制定的過程中容易出現差錯，進而影響報告的真實性、有效性。為了避免此種情況的出現，應當強化水利項目可行性研究報告規劃與制定的工作重點。即當地調查，調查已有水利項目、調查水利項目產出物用途、調查水利項目的產能與需求等，進而合理規劃設計水利工程選址及建設方案、水利工程布局方案等。在此基礎上，統籌全局，細化各個部分，準確地評估，完成水利項目可行性研究報告的規劃與編制。

3.初步設計階段

基于水利項目可行性研究報告及國家相關法律法規展開的水利工程初步設計應當做好重視以下三方面。

水利工程建議書審批流程圖

其一，水利工程初步設計是遵照國家相關法律法規及可行性研究報告，認真調查水利工程相關方面（可行性研究報告中調查的內容）；勘測建設區域的地質條件、水文條件、地理環境等方面；展開水利工程模擬實驗，評估水利工程建設效果；研究水利工程建設的優缺點。

其二，明確水利工程設計的基本思路，即安全可靠、技術先進、密切配合、節約投資。在此基礎上，有依有據地規劃設計水利工程的各個部分。

其三，在水利工程初步設計過程中還要注意水工、施工、造價等方面問題的處理。

4.招標設計階段

水利工程招標設計中容易受到多種因素的影響，導致設計效果不佳。為了規避此種情況的發生，在水利工程招標設計階段將重點放在“把關”。也就是依據《中華人民共和國招投標法》，做好市場準入、招標發布、招標文件制定、評標報告等方面的監督與控制，保證規劃設計的水利工程招投標公平公正、合情合理。

5.施工詳圖設計階段

水利工程施工詳圖設計階段的重點自然是圖紙的設計。出于保證施工詳圖能夠在后續水利工程施工中充分發揮作用，設計師應在進行具體施工詳圖設計時對水利工程設計情況進行了解，如地質條件、周邊環境、施工要求等，進而遵循一致性、完整性、準確性、有效性的原則，規范、合理地設計水利工程地基開挖圖、建筑結構圖、鋼筋混凝土結構圖、機電設備安裝圖等，尤為注意細節部分的設計，并且說明細節部分可能出現的施工問題，以便后續工程施工的過程中，相關施工人員能夠注意到這一點。

三、結語

從現階段的一些水利工程規劃設計工作落實情況來看，水利工程規劃設計存在一些問題，導致水利工程規劃設計效果不佳，進而影響后續水利工程建設。對此，應當明確在水利工程規劃設計中項目建議書階段、可行性研究報告階段、初步設計階段、招標設計階段、施工詳圖設計階段的工作重點，進而圍繞重點，展開水利工程各個階段的設計，如此可以提高水利工程規劃設計方案的合理性、適用性、有效性。

（作者單位：周口市水利勘測設計院）