國內外食用菌農藥殘留限量標準比較分析

董 嬌，邰麗梅

（中華全國供銷合作總社昆明食用菌研究所，云南 昆明 650223）

〈綜述〉

國內外食用菌農藥殘留限量標準比較分析

董 嬌，邰麗梅*

（中華全國供銷合作總社昆明食用菌研究所，云南 昆明 650223）

分析了我國食用菌出口貿易現狀，通過對我國最新食用菌農藥殘留限量標準與美國、日本、韓國、歐盟等發達國家和地區以及CAC食用菌農藥殘留限量標準的比較分析，找出我國食用菌農藥殘留限量標準存在的問題，建議盡快完善中國食用菌農藥最大殘留限量標準體系，跟蹤國際農藥殘留標準制定動態，積極參與國際農藥殘留標準的制修訂研究等，從而提高我國食用菌農藥殘留標準水平。

食用菌；農藥殘留限量標準；比較

1 我國食用菌生產及出口貿易現狀

1.1 我國食用菌生產現狀

中國食用菌物種資源豐富，食用菌產量占世界總產量的70%以上。除了擁有豐富的野生菌資源，我國食用菌的栽培種類已達70多種，其中大宗品種有平菇、香菇、木耳、雙孢蘑菇、金針菇等，珍稀品種如羊肚菌、灰樹花、白靈菇、茶樹菇、真姬菇等也受到市場青睞，成為我國食用菌產業新的增長點[1]。據中國食用菌協會對全國27個省、自治區、直轄市（不含西藏、寧夏、青海、海南和臺灣省區）的統計調查，2015年全國食用菌總產量為3476.27萬t，產值為2516.38億元，比2014年分別增長了6.3%和11.44%。從全國食用菌產量分布情況看，排前六位的分別是：河南?。?88.65萬t）、山東省（446.3萬t）、黑龍江?。?23.91萬t）、河北?。?70.84萬t）、福建省（247萬t）和江蘇?。?24.15萬t）[2]。按分品種產量統計，前七位的品種分別是：香菇（766.66萬t）、黑木耳（624.69萬t）、平菇（590.18萬t）金針菇（261.35萬t）、雙孢蘑菇（337.96萬t）、毛木耳（182.58萬t）和杏鮑菇（136.49萬t），產量都超過100萬t，且排在前7位的品種的總產量占當年全國食用菌總產量的83.4%[3]。

1.2 我國食用菌出口貿易現狀

近年來，中國食用菌出口創匯持續增長，據中國海關和國家統計局數據，2015年我國共出口食藥用菌類產品50.7萬t（干、鮮混合計算），創匯29.79億美元，與2014年相比，出口量下降了1.5%，創匯額增長了5.2%。創匯額在1億美元以上的品種有干香菇、干木耳和小白蘑菇罐頭[2]，主要出口美國、日本、韓國和歐盟等發達國家和地區，由于生產方式和標準指標差異等原因，我國食用菌產品在出口中往往受到這些國家技術性貿易措施的限制。根據中國技術性貿易措施網公布的數據，對2011年～2016年我國食用菌出口受到歐盟[4]、美國[5]、日本[6]、韓國[7]扣留或召回情況進行了匯總，見表1。

表1 2011年～2016年我國食用菌出口受阻情況Tab.1 Impeded export situation of edible fungus from 2011 to 2016 in China

從表1可以看出，6年間，我國食用菌出口這些國家和地區共被扣留或召回595批次，其中農殘超標引起的有219批次，占37%，是我國食用菌出口遇到的較為集中的問題，發達國家和地區的食用菌農藥殘留限量標準已成為我國食用菌出口的主要瓶頸之一。

2 我國食用菌農藥殘留限量標準現狀

農藥最大殘留限量 （maximum residue limit，MRL）是指在食品或農產品內部或表面法定允許的農藥最大濃度，以每千克食品或農產品中農藥殘留的毫克數表示（mg·kg-1）[8]，是保障消費者健康安全和規范農產品進出口貿易的重要手段。

2016年12月18日由中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會、中華人民共和國農業部和國家食品藥品監督管理總局發布的GB 2763-2016《食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》，代替了GB 2763-2014，該標準于2017年6月18日開始實施，是目前我國唯一現行有效的食品中農藥殘留限量強制性國家標準。根據GB 2763-2016中的食品類別[8]，食用菌分為蘑菇類和木耳類兩大類別，規定測定部位均為整棵，見表2。

表2 我國食用菌農藥殘留限量標準Tab.2 Standards for pesticide residue limits in edible fungi inChina

我國食用菌農藥殘留限量標準規定的食用菌農藥殘留指標有21項，涉及26種農藥，其中有19項為最大殘留限量，有2項為臨時限量。

3 國內外食用菌農藥殘留限量標準比較

3.1 中國與CAC標準的比較

國際食品法典委員會（Codex Alimentarius Commission，CAC）是聯合國糧食及農業組織（Food and Agriculture Organization of the United Nations，FAO）和世界衛生組織（World Health Organization，WHO）聯合設立的政府間國際組織，專門負責協調政府間的食品標準，建有一套完整的食品國際標準體系，是唯一的、最重要的國際參考標準。CAC標準中規定了7種農藥在食用菌產品中的限量標準[9]。我國食用菌農藥殘留指標與CAC相比，有5種農藥與CAC都有限量要求，見表3。

表3 中國與CAC食用菌農藥殘留限量標準比較Tab.3 Comparison of standards for pesticide residue limits in edible fungi between China and CAC

從表3可以看出，指標相同的有氯菊酯和除蟲脲2種農藥；嚴于CAC的有噻菌靈和咪鮮胺2種農藥；寬松于CAC的有溴氰菊酯1種農藥；此外，有21種農藥我國有限量要求而CAC未作規定，滅蠅胺、苯菌酮2種農藥CAC有限量要求而我國未作規定。

3.2 中國與歐盟標準的比較

歐盟最大殘留限量標準被視為國際上對環境保護和健康要求最高的標準，對于沒有制定最大殘留限量的農藥，默認最大殘留限量不得超過0.01 mg·kg-1[10]。歐盟現行有效的EC 396/2005及其修正案中將食用菌分為栽培食用菌和野生食用菌兩大類，標準中分別規定了470種農藥在栽培食用菌和野生食用菌中的殘留限量[11]。我國食用菌農藥殘留指標與歐盟相比，有20種農藥我國與歐盟都有限量要求，見表4。

表4 中國與歐盟食用菌農藥殘留限量標準比較Tab.4 Comparison of standards for pesticide residue limits inedible fungi between China and EU

從表4可以看出，我國限量指標嚴于歐盟的有除蟲脲；氯氰菊酯在栽培食用菌中寬松于歐盟，在野生食用菌中嚴于歐盟；高效氯氟氰菊酯在栽培食用菌中寬松于歐盟，在野生食用菌中與歐盟相同；咪鮮胺和噻菌靈2種農藥在栽培食用菌中嚴于歐盟，在野生食用菌中寬松于歐盟，其余15種農藥指標我國均寬松于歐盟；有450種農藥歐盟有限量而我國未作規定。

3.3 中國與美國標準的比較

美國環境保護署（United States Environmental Protection Agency，EPA）、農業部 （United States Department of Agriculture，USDA） 和食品藥品管理局 （United StatesFood and Drug Administration，FDA） 在美國聯邦法規（Code of Federal Regulations，CFR）第40篇第180部分對農藥在食品和飼料中規定了最大殘留限量，與食用菌有關的農藥殘留指標共有10項[12]。中國與美國食用菌農藥殘留限量標準比較情況見表5。

我國食用菌農藥殘留指標與美國相比，有5種農藥兩國均有限量要求。其中指標嚴于美國的有馬拉硫磷、氯菊酯、噻菌靈3種農藥，寬松于美國的有百菌清和除蟲脲2種農藥。有21種農藥我國有限量要求而美國未作規定，有5種農藥美國有限量要求而我國未作規定。

3.4 中國與日本標準的比較

日本厚生勞動省發布的《食品中殘留農業化學品肯定列表制度》（Positive List System for Agricultural Chemical Residues in Foods） 規定了日本農業化學品在食品中的最大殘留限量，“肯定列表制度”將食用菌分為草菇、花菇和其他菇類3類，針對草菇制定了236種農藥的最大殘留限量，針對花菇制定了238種農藥的最大殘留限量，針對其他菇類制定了237種農藥的最大殘留限量，未涵蓋在上述標準中的其他農藥，執行“一律標準”，即含量不得超過0.01 mg·kg-1[13]。中國與日本食用菌農藥殘留限量標準比較情況見表6。

表5 中國與美國食用菌農藥殘留限量標準比較Tab.5 Comparison of standards for pesticide residue limits inedible fungi between China and USA

表6 中國與日本食用菌農藥殘留限量標準比較Tab.6 Comparison of standards for pesticide residue limits inedible fungi between China and Japan

我國食用菌農藥殘留限量指標與日本相比，有16種農藥兩國均有限量要求。其中咪鮮胺的限量指標相同；樂果、馬拉硫磷、氰戊菊酯和溴氰菊酯4種農藥限量指標嚴于日本；百菌清在草菇中寬松于日本，在花菇和其他菇類中限量指標相同；氟蟲腈在草菇中相同，在花菇和其他菇類中寬松于日本；氯菊酯在草菇中相同，在花菇和其他菇類中嚴于日本；氯氰菊酯在其他菇類中相同，在草菇和花菇中寬松于日本；五氯硝基苯在草菇中嚴于日本，在花菇和其他菇類中寬松于日本。2,4-滴等6種農藥限量指標寬松于日本。

3.5 中國與韓國標準的比較

韓國食品中農藥殘留限量標準由韓國藥品監督管理局（KFDA）負責制定和發布，收錄在《韓國食品公典》中。韓國食品中農藥殘留限量標準將食用菌分為平菇、香菇、蘑菇和其他菇類四大類，針對平菇制定了6種農藥的最大殘留限量，針對香菇制定了16種農藥的最大殘留限量，針對蘑菇制定了16種農藥的最大殘留限量，針對其他菇類制定了16種農藥的最大殘留限量[12]。我國食用菌農藥殘留指標與韓國相比，有8種農藥兩國均有限量要求，見表7。

表7 中國與韓國食用菌農藥殘留限量標準比較Tab.7 Comparison of standards for pesticide residue limits inedible fungi between China and Korea

從表7可以看出，限量指標相同的有氯氟氰菊酯和馬拉硫磷2種農藥，嚴于韓國的有氰戊菊酯和噻菌靈2種農藥，寬松于韓國的有除蟲脲和咪鮮胺2種農藥。此外，我國氯氰菊酯的限量指標嚴于韓國香菇中的限量指標，寬松于韓國其他菇類中的限量指標；我國氯菊酯的限量指標嚴于韓國香菇中的限量指標，與韓國其他菇類中的限量指標相同。

4 我國食用菌農藥殘留限量標準存在的問題

4.1 涉及限量指標少

GB 2763-2016《食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》中規定了適用于食用菌的農藥最大殘留限量指標有21項，涉及26種農藥，總數上超過了CAC限量指標總數，但與歐盟（470項）、日本（草菇236項、花菇238項、其他菇類237項）等國家和地區相比，有殘留限量的農藥數量明顯偏少，這雖與各國生產和使用的農藥種類有關，但仍顯示了我國農藥殘留限量標準的不足。同時，美國、日本、韓國和歐盟等國家和地區與中國均有殘留限量規定的農藥數量占其殘留限量總數的比例較小，這就導致我國食用菌在出口貿易中極易遭遇進口國的技術性貿易措施限制。

4.2 限量指標較寬松

由于不同國家消費者膳食營養結構、經濟發展不同階段進出口貿易需求和風險評估等方面存在差別，農藥殘留限量標準在不同國家間存在差異，部分農藥殘留限量標準差異較大。與日本、歐盟等國家和地區相比，我國食用菌中農藥殘留限量指標要求偏松，這有利于我國的食用菌生產卻不利于食用菌產品的出口貿易。

4.3 標準修訂進展緩慢周期過長

發達國家的農藥最大殘留限量標準會根據實際情況及時做出更新和修訂，如歐盟一般是1個月～2個月[14]，而中國農藥殘留標準修訂進程緩慢，周期過長，如GB 2763-2014修訂形成GB 2763-2016歷經2年左右，之前的農殘限量標準的制修訂周期更長，這就形成了生產上經常使用的新農藥無限量標準可用的局面，極易拉大與國際標準、進口國標準接軌的間隙，影響食用菌的出口貿易。

5 對策與建議

近幾年來，我國農藥殘留限量標準體系建設工作穩步推進，尤其在推進農藥最大殘留限量標準工作上取得顯著成績；但也存在農藥殘留標準涉及限量指標少、限量指標較寬松、標準修訂進展緩慢、周期過長等問題。面臨日本、歐盟等國家和地區廣泛使用的“一律標準”以及韓國、泰國、摩洛哥等國即將實施一律標準的嚴峻挑戰，相關部門應結合中國食用菌生產和貿易實際，一是要針對國外已普遍制定的食用菌中最大殘留限量的農藥、中國食用菌生產中普遍使用的農藥以及主要食用菌進口國普遍使用的農藥，盡快完善中國食用菌農藥最大殘留限量標準體系，使之適應質量安全監管、生產指導和出口貿易的需求。二是要跟蹤國際農藥殘留標準制定動態，積極參與國際農藥殘留標準的制修訂研究工作，爭取擁有一定話語權。三是要加強高效低殘留新型農藥研制，加強農藥殘留檢測方法和農藥合理使用技術研究，提高農藥檢測技術和食用菌用藥技術水平，有效降低農藥殘留，這不僅有利于食用菌產品的出口貿易，更關乎我國的食品安全和環境保護。四是要根據生產和對外貿易需要，及時更新和修訂食用菌農藥殘留標準，縮短更新周期，以期與國際標準及國外先進標準更好接軌，降低出口風險，提高中國食用菌在國際市場的競爭力[14]。

[1]張祥茂.中國食用菌產業發展現狀及展望[EB/OL].（2014-10-23）[2017-05-18].http://www.cefa.org.cn/2014/10/23/7754.html.

[2]中國食用菌協會.關于印發全國食用菌2015年產量、產值和出口統計調查結果的分析[EB/OL].（2016-10-28）[2017-05-18].http://www.cefa.org.cn/2016/10/28/9924.html.

[3]高茂林.我國食用菌產業概況[EB/OL].（2017-02-24）[2017-05-18].http://www.cefa.org.cn/2017/03/03/10055.html.

[4]中國技術性貿易措施網.歐盟召回我國食品數據[DB/OL].（2015-09-28）[2017-05-18].http://www.tbtsps.cn/page/tradez/Wdetainderecall.action.

[5]中國技術性貿易措施網.美國FDA扣留我國食品數據[DB/OL].（2016-12-20）[2017-05-18].http://www.tbtsps.cn/page/tradez/Wdetainderecall.action.

[6]中國技術性貿易措施網.日本扣留我國食品數據[DB/OL].（2015-04-30）[2017-05-18].http://www.tbtsps.cn/page/tradez/Wdetainderecall.action.

[7]中國技術性貿易措施網.韓國扣留我國食品數據[DB/OL].（2016-11-08）[2017-05-18].http://www.tbtsps.cn/page/tradez/Wdetainderecall.action.

[8]中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會，中華人民共和國農業部，國家食品藥品監督管理總局.GB 2763-2016，食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量[S].北京：中國標準出版社，2016.

[9]Coxlex Alimentarius Commission.Coelexpesticidex residues in food online database[DB/OL].（2017-02-13）[2017-05-18].http://www.fao.org/fao-who-codexalimentarius/standards/pestres/en.

[10]European commission.(EC)NO 396/2005 on maximum residue levels of pesticides in or on food and feed of plant and animal origin and amending council directive 91/414/EEC[EB/OL].（2016-05-13）[2017-05-18].http://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/max_residue_levels/eu_rules_en.

[11]European commission.EU pesticide database[DB/OL].（2016-07-04）[2017-05-18].http://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=pesticide.residue.selection&language=EN.

[12]全國農業食品標準公共服務平臺.查限量[DB/OL].（2016-01-04）[2017-05-18].http://www.sdtdata.com/fx/fmoa/item－Lib.

[13]The Japan Food Chemical Research Foundation.Maximum residue limits(MRLs)list of agricultural chemicals in food[EB/OL].（2006-11-30）[2017-05-18].http://www.ffcr.or.jp/zaidan/FFCR HOME.nsf/pages/MRLs-p.

[14]吳聲敢，關文碧，柳新菊，等.草莓中農藥最大殘留限量標準比較[J].浙江農業學報，2017，29（3）：460-468.

International Comparative Analysis on Standards for Edible Fungus Pesticide Residue Limits

DONG Jiao,TAI Li-mei
(Kunming Edible Fungi Institute of All China Federation of Supply and Marketing Cooperatives,Kunming 650223,China)

The paper analyzed the export trade status of edible fungus in China.The standards for edible fungus pesticide residue limits in China and main developed countries or regions such as the USA,Japan,Korea,EU and Codex Alimentarius Commission,were compared and analyzed.The problems of the standards for edible fungus pesticide residue limits in China were find out.Then the suggestion were provided in order to improve the standards for edible fungus pesticide residue limits in China,such as improve the standard system of edible fungus pesticide maximum residue limit as soon as possible,tracked the development of international pesticide residue standards,activelyparticipated in the revision of international pesticide residue standards.

edible fungus;standards for pesticide residue limits;comparison

S646.9

A

1003-8310（2017）05-0001-06

10.13629/j.cnki.53-1054.2017.05.001

董嬌（1988-），女，碩士，助理研究員，主要從事食用菌標準的研究。E-mail:dongjiaook@163.com

*通信作者：邰麗梅（1982-），女，碩士，副研究員，主要從事食用菌資源開發利用與技術標準的研究。E-mail:1037708016@qq.com收稿日期：2017-07-15