駱惠寧：在新的歷史起點上進一步開創(chuàng)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面

駱惠寧：在新的歷史起點上進一步開創(chuàng)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面

9月18日，山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展大會在太原召開。會議深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神，認真落實李克強總理考察山西提出的要求，對全面實施《國務院關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》作出部署。中共山西省委書記、省人大常委會主任駱惠寧講話。他強調(diào)，要以習總書記視察山西重要講話精神為指引，認真貫徹落實黨中央國務院重大決策部署，全面實施國發(fā)〔2017〕42號文件，緊緊抓住機遇，勇于改革創(chuàng)新，果敢應對挑戰(zhàn)，善于攻堅克難，在新的歷史起點上，進一步開創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。省委副書記、省長樓陽生主持并對貫徹會議精神提出要求。

駱惠寧指出，黨中央國務院十分關心山西工作，高度重視山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。習近平總書記視察山西時，肯定了我們大力實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的做法，肯定了我們不當“煤老大”、爭當能源革命排頭兵的戰(zhàn)略抉擇，要求山西加快先行先試，努力探出新路子，由此再塑“轉(zhuǎn)型綜改”這一金字招牌，為我們深入推進轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。李克強總理考察山西時，強調(diào)要加快新舊動能轉(zhuǎn)換、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，并對山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的一些重大問題給予指導和支持。去年以來，省委團結(jié)帶領全省人民，堅定不移地推進全面深化改革，綜合施策加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，全省呈現(xiàn)出主動轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型的積極態(tài)勢。在山西深化轉(zhuǎn)型的關鍵時期，國務院出臺《關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，進一步凸顯了山西在全國改革發(fā)展大格局中的戰(zhàn)略地位和對資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的示范意義，充分體現(xiàn)了黨中央國務院對山西的巨大支持和殷切期望。

駱惠寧指出，堅定以改革促轉(zhuǎn)型，在更高的戰(zhàn)略定位上贏得主動、贏得先機、贏得未來。要深刻認識到，山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)全面上升為國家戰(zhàn)略，必須不辱使命轉(zhuǎn)，奮力建設資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、打造全國能源革命排頭兵。全省上下在“必須轉(zhuǎn)”這個問題上一定要堅定不移，在“加快轉(zhuǎn)”這個問題上一定要不打折扣。要義無反顧地不當“煤老大”，徹底丟掉“煤老大”的慣性思維，堅定擔當起“打造能源革命排頭兵”“把試驗區(qū)建成示范區(qū)”的歷史使命，讓山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展全面破題、走在前列，為整個資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻山西智慧。要深刻認識到，通過改革促轉(zhuǎn)型是文件的最大特色和亮點，必須改革引領轉(zhuǎn)，以先行先試實現(xiàn)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新進軍。文件構(gòu)成了山西轉(zhuǎn)型的集成式、升級版政策體系，解決了不少我們想解決而僅靠自身難以解決的問題，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對山西轉(zhuǎn)型的肯定和期望，對山西幾十年來為國家貢獻能源的體貼和關心。要緊緊抓住這個重大政策機遇期，大力拓展來之不易的轉(zhuǎn)型發(fā)展良好態(tài)勢，乘勢而上，全力以赴，下真功夫、大功夫、實功夫，把國家支持變成山西行動。要深刻認識到，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和新發(fā)展理念是推進轉(zhuǎn)型的大邏輯新要求，必須把握規(guī)律轉(zhuǎn)，用非常之力、恒久之功趟出具有中國特色山西特點的資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路。進一步把握國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展走勢，進一步把握區(qū)域發(fā)展規(guī)律，進一步把握階段性發(fā)展特征，挖掘比較優(yōu)勢、用好后發(fā)優(yōu)勢、打造新的競爭優(yōu)勢，立足當前、著眼長遠，走出資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的山西路徑。

駱惠寧強調(diào)，要認真貫徹落實國務院文件部署要求，用改革創(chuàng)新和先行先試打開轉(zhuǎn)型綜改新天地。要深刻領會國務院文件提出的指導思想、基本原則、主要目標和重點任務，把握改革創(chuàng)新、先行先試這一主線，全面推動各項任務、政策、改革事項落地生根。一要緊扣六大任務這個重點，牢固構(gòu)建起山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的“四梁八柱”。把產(chǎn)業(yè)升級作為轉(zhuǎn)型焦點，把創(chuàng)新驅(qū)動作為轉(zhuǎn)型動力，把國企改革作為轉(zhuǎn)型關鍵，把重點領域改革作為轉(zhuǎn)型引領，把深度融入國家戰(zhàn)略作為轉(zhuǎn)型潛力，把生態(tài)文明體制改革作為轉(zhuǎn)型優(yōu)先，以六大任務這個轉(zhuǎn)型的“綱”，帶起168項具體工作這個轉(zhuǎn)型的“目”，完成轉(zhuǎn)型綜改主體工程。二要放大傾斜政策這個紅利，把中央對山西的支持內(nèi)化為實實在在的轉(zhuǎn)型成果。文件中的支持性政策涉及轉(zhuǎn)型發(fā)展各類支撐要素，有很多重大突破。對推進煤炭產(chǎn)能減量置換和減量重組、建設鋁鎂合金產(chǎn)業(yè)基地、提高晉電外送能力、提高煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主權(quán)、加大采煤沉陷區(qū)綜合治理專項支持力度、重大生產(chǎn)力布局特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局和大科學裝置等重大創(chuàng)新基礎設施布局向山西重點傾斜、提高基礎設施和生態(tài)建設中央預算內(nèi)投資補助標準等方面的支持政策，要在準確把握、狠抓落實、做好配套上下功夫，使之盡快落地見效。三要凸顯改革創(chuàng)新這條紅線，著力破除制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制障礙。對文件提出的能源體制改革、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設、軍民深度融合發(fā)展等方面重點改革事項，要率先取得突破，為其他資源型地區(qū)提供可復制、可推廣的制度性經(jīng)驗。各級領導干部要增強改革創(chuàng)新的意識，提高開拓進取的能力，保持盯住不放的勁頭，主動做改革的實干家和促進派，努力成為以改革促轉(zhuǎn)型的行家里手。四要用好解放思想這個法寶，讓先行先試成為促進轉(zhuǎn)型的根本方法和不竭動力。率先復制推廣全國各類體制機制創(chuàng)新經(jīng)驗，先行布局重大改革試點試驗，使山西站在改革的最前沿。各級領導干部要有敢行敢試的擔當、善行善試的本領、快行快試的精神，要有世界眼光，掌握轉(zhuǎn)型需要的豐厚知識，汲取廣大干部群眾的無窮智慧，善借他山之石，讓先行先試成為一種常態(tài)。堅持處理好改革創(chuàng)新與依法辦事的關系，實現(xiàn)有機統(tǒng)一。各地各部門都要加快工作節(jié)奏，抓準突破口和關鍵點，只爭朝夕、快馬加鞭。山西這片厚重的土地，從來就不乏敢為人先、開拓進取的精神，今天我們要創(chuàng)造以改革促轉(zhuǎn)型的新奇跡。

駱惠寧指出，貫徹落實好文件精神，不僅是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機遇，也是對全省各項事業(yè)的有力帶動。一要強化主體責任，全面加強組織領導。省委要切實加強對這項工作的領導，省政府要認真組織好實施，各地各部門都要層層壓實責任，勇于擔當任事。二要強化協(xié)調(diào)配合，完善上下聯(lián)動的工作機制。

省有關部門要主動對接國家部委，積極作為，做到上下貫通、形成攻堅合力，共同破解難題，形成轉(zhuǎn)型一盤棋。三要強化社會參與，充分激發(fā)人民群眾的無窮創(chuàng)造力。積極動員各行各業(yè)參與轉(zhuǎn)型、服務轉(zhuǎn)型，各類企業(yè)要當好轉(zhuǎn)型發(fā)展主力軍，各類院校、科研院所要為轉(zhuǎn)型提供科技和人才支撐，各社會團體要發(fā)揮好推動轉(zhuǎn)型的橋梁紐帶作用。大力推進“雙創(chuàng)”工作，充分激發(fā)人民群眾特別是青年人中蘊藏的積極性和創(chuàng)造性。四要強化宣傳研究，形成良好輿論環(huán)境和智力支持。深入解讀宣傳文件精神，組織好各級干部政策和業(yè)務能力培訓，開展國務院支持山西轉(zhuǎn)型發(fā)展政策的宣介活動，深入實施晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程。五要強化作風建設，確保各項工作扎實推進。認真落實省委十一屆四次全會提出的“五個倡導、五個反對”，深入扎實抓好“三基建設”，始終以黨建轉(zhuǎn)作風、促轉(zhuǎn)型。

駱惠寧強調(diào)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是一場深刻的革命，山西要來一次“浴火重生”。各級領導干部都要在理念、知識、能力、狀態(tài)等方面加快適應形勢的發(fā)展，一步跟不上，步步會被動。黨委組織部門要在抓改革促轉(zhuǎn)型這個主戰(zhàn)場上識別和考察干部。各級都要牢固樹立正確政績觀，鼓勵和引導廣大干部提升“功成不必在我”“一張藍圖繪到底”的精神境界和實戰(zhàn)本領。

駱惠寧號召，當前山西已站在以改革促轉(zhuǎn)型的新起點上。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習總書記視察山西重要講話精神，增強“四個意識”，銳意改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)走好新的征程，開創(chuàng)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展光明前景，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

（尚慧輝）