意識形態(tài)話語權建設中增強民心認同的路徑分析

李美嫻

【摘要】民心認同作為反映意識形態(tài)話語權建設工作成功與否的關鍵考量，是保障國家長治久安的動力源泉，意識形態(tài)話語權建設要增強民心認同觸及的根本問題是話語主體的權威性、話語內(nèi)容的實際性、話語客體的公共理性、話語載體的創(chuàng)新性、話語環(huán)境的安全性和對外話語的主動性。抓住這六個根本問題，展開由內(nèi)到外三個層次的深入構(gòu)建，有效貼近廣大人民群眾的生活境遇，把握廣大人民群眾的心理機制，整合話語資源，強化話語規(guī)范，創(chuàng)新話語傳播，才能營造出平等有序、安全穩(wěn)定的話語空間，增強民心認同，鞏固馬克思主義意識形態(tài)話語權。

【關鍵詞】意識形態(tài) 話語權 民心認同

【中圖分類號】D25 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.22.028

引言

在中國傳統(tǒng)的政治話語體系中，經(jīng)常會提到“得民心者，得天下”“民心向背”“民之所向”，想獲得或守住政治合法性地位的階級必然要得到社會民眾的認可和支持。當下中國政治和精神文明領域重點關注馬克思主義意識形態(tài)工作及其話語權的建設，習近平主席更是一再強調(diào)，“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”①。在利益分化和多元文化激蕩的社會轉(zhuǎn)型期，民心認同是直接關乎和反映意識形態(tài)話語權建設工作好壞成敗的“晴雨表”。

民心認同并非天然形成的，需要運用各種工具和手段去建構(gòu)，民心認同的對象不僅僅是社會政治生活，其對象涵蓋社會經(jīng)濟、政治、文化、國家外交等方面，是一個廣義的范疇。民心認同的表現(xiàn)也不僅僅是情感和意識上的歸屬感，應是認知、情感、信任、評價、期待、行為六位一體的綜合表現(xiàn)，民心認同不但是意識范疇，而且是一種實踐過程，是一個內(nèi)涵豐富的系統(tǒng)工程。

在意識形態(tài)話語權建設中增強民心認同必須合理地構(gòu)建多層次多方位的話語結(jié)構(gòu)，即內(nèi)、中、外層的穩(wěn)定體系，亦即話語主體和內(nèi)容核心、話語客體和載體、話語環(huán)境和國際話語生態(tài)這三個層次。確保意識形態(tài)話語權建設內(nèi)部要素之間、意識形態(tài)話語權和人民群眾之間、民眾與國際社會之間的多向和諧互動，從而實現(xiàn)以人為本、充滿活力的意識形態(tài)話語權建構(gòu)。

意識形態(tài)話語權內(nèi)層構(gòu)建：從話語主體和話語內(nèi)容上保證民心認同

“誰能說”——話語主體構(gòu)建。國家意識形態(tài)話語的踐行主體主要指的是政府群體，領導干部自身行為失范，如何能保障話語主體的權威性？又如何能讓民眾自發(fā)地認同？對此，話語主體構(gòu)建的重中之重應是領導干部隊伍建設。領導干部隊伍建設不僅要從其集體內(nèi)源的思想心態(tài)著手，而且要從制度生態(tài)外源的考核激勵和問責機制入手。第一，重視思想教育。領導干部自身要堅定馬克思主義信仰，重品行做表率，在不斷變化的新形勢新發(fā)展下，加強理論學習同工作實踐緊密結(jié)合，學以致用。第二，變“管治”為“服務”。領導干部的權力從人民中來，要回歸到人民中去，變用權管理人民群眾的“家長”心態(tài)為用權服務的“公仆”心態(tài)。第三，完善考核體系。對傳統(tǒng)的領導干部考核制度進行優(yōu)化，將社會民生、公眾需求等因素納入考量范圍，與政績考量并重。制定科學的考核辦法和制度，明確考量標準，引入第三方（高校智庫等權威機構(gòu)或直接服務對象）評估，提升考核的信度與效度。第四，以法治保問責。自2006年開始實施的《中國人民共和國公務員法》，將領導干部的作為納入法律規(guī)制之下，將法治精神一以貫之。對領導干部的問責通過黨的問責、行政問責、社會問責這三個層次多方位的問責系統(tǒng)，時刻給領導干部敲響警鐘，督促其用權為民，提升意識形態(tài)話語權的公信力和領導力。

“說什么”——話語內(nèi)容構(gòu)建。能否解決“說什么”的問題，要實現(xiàn)話語內(nèi)容“接地氣”“涵生氣”“蘊底氣”的“三步走”構(gòu)建。“接地氣”要求話語內(nèi)容必須貼近廣大人民群眾的現(xiàn)實生活境遇。通過輿情了解、田野調(diào)查獲取人民群眾多樣化的利益訴求，用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析采集的信息內(nèi)容，科學地洞察人民群眾的普遍愿望，客觀及時地分析人民群眾社會生活中的難點熱點問題，有的放矢地制定相關方針政策，及時回應民眾關心、關注的現(xiàn)實問題，實現(xiàn)馬克思主義意識形態(tài)話語內(nèi)容的生活化和現(xiàn)實性。“涵生氣”要求話語內(nèi)容本身具備吸引力。社會伴隨著全球化、信息化的飛速發(fā)展，時代語言呈現(xiàn)出對多元文化的包容性，話語內(nèi)容也從枯燥轉(zhuǎn)向娛樂。意識形態(tài)話語內(nèi)容可以借鑒新鮮的話語元素、話語符號，滿足民眾對話語內(nèi)容個性化和多元化的需要，實現(xiàn)意識形態(tài)話語內(nèi)容從宏觀到微觀，抽象到具象的轉(zhuǎn)化。“蘊底氣”要求話語內(nèi)容本身的真實性不容置喙。意識形態(tài)話語內(nèi)容必須堅持實事求是的原則，做到陽光、公開、透明，經(jīng)得起來自社會各方的調(diào)查和時間考驗。

意識形態(tài)話語權中層構(gòu)建：從話語客體和話語載體上穩(wěn)固民心認同

“對誰說”——話語客體構(gòu)建。馬克思對人的本質(zhì)有過論斷，即：“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關系的總和。”②人的社會屬性決定了人的從眾心理和群體行為是社會事實的常態(tài)。古斯塔夫·勒龐也指出：“群體永遠漫游在無意識的領地，會隨時聽命于一切暗示，表現(xiàn)出對理性的影響無動于衷的生物所特有的激情，它們失去了一切的判斷能力，除了極端輕信外再無別的可能。”③通常，從眾心理是個體受外界信息影響而產(chǎn)生趨同行為的現(xiàn)象，而非理性的從眾心理則會導致盲從，甚至有極少數(shù)危害社會分子會利用這種心理誘導群體非理智行為，造成群體盲思、群體性事件等危害社會穩(wěn)定。有鑒于此，話語客體（話語受眾）構(gòu)建的目的在于培育人民群眾科學理性地看待事物，引導廣大人民群眾擁有正確的判斷力和辨別力，難以受到虛假信息和網(wǎng)絡謠言的誤導。話語客體構(gòu)建手段在于：第一，深化意識形態(tài)價值觀教育，培育公共理性精神。社會主義核心價值觀中的“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”從公民個人層面闡明了中國特色社會主義的價值準則和公民基本道德規(guī)范，為民眾樹立了面對不實言詞進行甄別和判斷的準繩，有助于提升民眾對危害性思潮的免疫力。第二，樹立典型教育，既要對使用話語表達做出正確示范，也要及時掌控和妥善引導“意見領袖”的言行，對諸如“秦火火”此類危言聳聽的造謠傳謠之人嚴懲不貸，加強對話語受眾的監(jiān)控和全景管理。

“如何說”——話語載體構(gòu)建。話語載體是意識形態(tài)話語權傳播的場域，也是連接意識形態(tài)和民心認同的重要中介和橋梁。傳統(tǒng)的傳媒生態(tài)在技術革新下已經(jīng)日新月異，在Web2.0時代，網(wǎng)絡產(chǎn)品內(nèi)容的生產(chǎn)與運營已經(jīng)由專業(yè)網(wǎng)站擴展到用戶個人，網(wǎng)絡話語內(nèi)容從專業(yè)制度化、組織把關式地生產(chǎn)延伸到互聯(lián)網(wǎng)用戶隨機的、自我調(diào)節(jié)地生產(chǎn)。不同個體擁有平等探討話語主體內(nèi)容的機會、權利。意識形態(tài)話語傳播也打破了傳統(tǒng)的灌輸式的宣傳和教育平臺，向著更開闊、更開放、更交互、更平等的話語平臺發(fā)展。意識形態(tài)話語權的載體構(gòu)建既要保持傳統(tǒng)平臺作用——學校的思想教育課程、電視、報紙、雜志、廣播、官方網(wǎng)站等，在現(xiàn)有的基礎上打造精品，例如《朗讀者》等有口皆碑的文化品牌欄目，豐富了意識形態(tài)話語的思想性和教育性，將堅持馬克思主義意識形態(tài)的正確導向同講求宣傳的藝術結(jié)合起來。又要積極融入自媒體參與式平臺的搭建，開設移動客戶端APP、公共交通動態(tài)傳媒、微博、微信、直播等，擴大意識形態(tài)話語的覆蓋面和服務面。通過發(fā)起微博話題討論等方式，創(chuàng)新“與民互動”的話語載體，不斷增強馬克思主義意識形態(tài)與廣大人民群眾話語的互動交流，提升意識形態(tài)話語的滲透力和影響力，在思想交流中達成價值共識、民心認同。

意識形態(tài)話語權外層構(gòu)建：從話語環(huán)境和對外話語上增進民心認同

“在哪說”——話語環(huán)境構(gòu)建。話語環(huán)境的構(gòu)建是為了保障人民群眾了解真相和話語反饋的權利，也是意識形態(tài)話語權建設中的“安全閥”④。話語環(huán)境構(gòu)建的著手點首先是基層的信息渠道建立，完善基層的信息網(wǎng)絡。定期進行階段性網(wǎng)上民意調(diào)查或者各地方走訪式民意抽查，做好民聲聽取工作，保證及時知曉民眾心態(tài)和想法，及時發(fā)現(xiàn)不實消息和網(wǎng)絡謠言，制定科學有效的應對策略回應民眾的誤解，揭露虛假、傳謠的反動思潮本質(zhì)，用積極應對的態(tài)度在對虛假反動本質(zhì)的批判中增強馬克思主義意識形態(tài)話語權。⑤其次，強化話語監(jiān)控和規(guī)范話語制度。完善話語環(huán)境中的實名制認證，明確嚴格的責任追究制度，促進相關法律法規(guī)的制定完善，提升意識形態(tài)話語環(huán)境管理的效能。⑥再次，建立健全輿論預警機制和民意爆發(fā)性表達的應急反應機制，統(tǒng)籌線上、線下多方力量，提高意識形態(tài)輿情的應對能力。在話語自由表達與規(guī)范表達相結(jié)合、依法治理和機制預防相結(jié)合之下，營造和諧的話語環(huán)境。⑦

“出去說”——對外話語構(gòu)建。在世界舞臺上擁有有力的“中國話語”能極大地提升民眾民族自豪感，增進民心對國家意識形態(tài)的認同。中國特色的對外話語構(gòu)建既不能走過去關起門來搞建設的“缺位失語”的老路，也不能效仿西方資本主義國家“話語壟斷”的洋辦法，應采用國際合作、文化交流雙軌并重的“中國方案”。在國際合作方面，從地域話語輻射到國際話語，分享改革開放以來中國特色社會主義發(fā)展成就。從上海合作組織、博鰲亞洲論壇到推進“一帶一路”建設，堅定不移地走中國特色和平發(fā)展之路。用“中國建設”的成功經(jīng)驗向世界傳遞“中國聲音”，友好地詮釋人類“利益共同體”“命運共同體”“責任共同體”。在文化交流方面，一方面，積極促成中國學術話語體系同國際學術話語體系對接。⑧在積極參與同國際學術話語系統(tǒng)的對話中，要堅持“中國學說”自信和運用本土豐富的學術資源，就國際問題、全球協(xié)議等共同話題表達中國立場。鼓勵和歡迎國外的漢學家訪華留學，設立專項基金資助積極投入中外學術文化交流的外籍友好學者。另一方面，大力推進民族文化的軟實力建設。⑨努力挖掘中華民族傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀元素，充分運用藝術和信息技術，借鑒西方成功的視覺傳播案例，諸如美國的好萊塢電影、日本的動漫，讓帶有“中國元素”的文化作品在全球推廣，創(chuàng)作中國形象的文化符號，達成中國意識形態(tài)話語的價值共享和共鳴，促進大眾認同。⑩

（本文系中央高校基本科研業(yè)務費專項資金資助項目“葛蘭西意識形態(tài)領導權的內(nèi)涵解讀”及江蘇高校哲學社會科學研究重點項目“現(xiàn)代社區(qū)共同體精神養(yǎng)成的‘微治理機制研究”成果，項目編號分別為AE15002_11、20162DIXM007）

注釋

《習近平：胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好》，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2013年8月21日，http：//cpc.people.com.cn/n/2013/0821/c64094-22636876.html。

《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第60頁。

[法]古斯塔夫·勒龐：《烏合之眾——廣大人民群眾心理研究》，馮克利譯，北京：中央編譯出版社，2005年，第3頁。

[英]休謨：《人性論》，關文運譯，北京：商務印書館，1980年，第509頁。

美國當代社會學家科瑟爾提出的概念，意指“為防止意外社會事件發(fā)生而有意建立的某種可以確保社會安全的裝置或有意實施的安全措施”。

[英]格雷厄姆·沃拉斯：《政治中的人性》，朱曾汶譯，北京：商務印書館，1995年，第63～64頁。

劉友女：《結(jié)構(gòu)視域下中國主導意識形態(tài)研究》，上海：復旦大學出版社，2015年，第136～138頁。

黃明理：《馬克思主義的理論自覺、自信與信仰研究》，《南京政治學院學報》，2013年第1期，第36～40頁。

侯惠勤：《意識形態(tài)話語權建設方法論研究》，《中共貴州省委黨校學報》，2016年第2期，第5～11頁。

張驥、劉中民：《文化與當代國際政治》，北京：人民出版社，2003年，第55頁。

責 編/馬冰瑩

Abstract： People's approval is the key factor determining whether the work of increasing the voice of ideology is successful or not and is the source of power ensuring the long-term peace and stability of the country. The fundamental issues behind the importance of people's approval in the said work include the authority of the ideological promoter， the practicality of the content of the ideology， the public rationality of the recipients of ideology， innovation of the communicative mediums， security of the communication environment and the initiative in external publicity. If the government can focus on these six fundamental issues， vigorously push forward the work from three levels while starting it over internally first， stay close to the living conditions of the majority of the people， grasp the psychological mechanisms of the general public， integrate communication resources， strengthen the norms of communication， and innovate the communication methods， it will create an equal and orderly， and safe and stable communication space， enhance public approval， and consolidate the Marxist ideology.

Keywords： Ideology， increase the voice， people's approval