基于土地利用水平分析土地管理工作的優化策略

陳超

摘 要：土地資源保護是生態問題，也是民生問題，在不高的土地利用水平上，如何實現高效管理的工作模式，成為現階段經濟發展的必然選擇。本文從現階段我國土地資源利用率進行分析，提出基于土地利用水平的土地管理工作優化策略，旨在提升我國在土地資源利用率。

關鍵詞：土地利用；管理工作；優化措施

中圖分類號：S181 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170932172

1 現階段我國土地資源利用率

在社會經濟飛速發展的過程中，人們對資源利用與節約提出了全新目標，即推動土地利用水平的根本提升。相關數據表明，126個國家關于土地資源利用率的占有量統計，我國名列百位之后，如表1所示的土地資源利用率表明，人均草地、林地、耕地的面積利用水平，僅為國際平均值的45%、16%、27%，但實際城鄉建設的可用值，均在世界平均水平和國家標準之上。我國高強度與大規模開發的土地資源，目前僅為165萬km2。我國現階段土地資源利用水平上體現出，宜農地少和難利用地多的情況，而且水土資源的空間匹配性也不高，多數土地資源脆弱區與生態資源富集區重疊。必然影響到國土資源的大規模開發，不僅對耕地資源產生擠壓，而且在發展模式的擴張下也過度粗放，也擠占了相對的生態空間，導致對于國土資源出現利用開發失衡現狀。

2 基于土地利用水平的土地管理工作優化策略

2.1 可持續發展的地利用規劃

土地資源不僅是國家資源，也是民生根本，“民以食為天，食以地為本”。土地資源是我國農業發展的基礎以及賴以生存的根本。相對于人口眾多的情況，人均資源過少也是問題突出的重點。如果土地資源利用不當，必然形成無法逆轉的生態失衡，即便做出再多的彌補措施也不能使其恢復原貌。土地資源的合理規劃，才是可持續發展的基礎。我國地域遼闊，土地資源科利用類型較多，但其地域間的差異化也較為明顯。只有將土地資源進行分區，通過利用角度與功能對其定性，再應用現有的開發技術對其進行合理規劃，才能夠避免由于盲目開發而導致的利用率低的問題。做好土地資源合理利用的規劃并非朝夕之事，必須對土地利用、耕地保護、工農用地妥善協調，才能從科學合理的角度，進行分析和問題總結。整體土地規劃的布局，要服務于社會發展與經濟需求，出于規劃的長遠考慮，必然要考慮綜合因素，規避眼前利益的局限性，實現土地資源利用可持續發展的目標，不斷地改進與完善。

2.2 耕地生產力的提升

中低產田的耕地改造，是提高國土資源承載率的重要方式。在中低產田的調查中主要發現4種現狀，如表2所示：土壤鹽漬化、土壤侵蝕、土壤沙化、土壤次生潛育化。

農田用水的工程建設尤為必要，只有加強基礎生產體系的構建，才能提高基礎的耕地生產力。在進行優化方向的改進時要注重以下幾個方面：加強農田水利建設要落于實處，不僅要完善更新水利設施，還要加強維護與修復工作。發展緩解耕地用水需求的根本，在于發展節水灌溉的技術。提高中低產田生產能力，在以提高耕地質量為目標的前提下，消除由于生產能力導致的限制因素，通過培肥地力等合理措施，改善當前農業生產的基本條件。推廣現代化農業設備，提高產量。推進農業化進程需要進行大力宣導以及相應的技術引導。通過分析不同土壤成分，結合經營方式和產量需求進行實用型機械的選擇，提高農田設備的現代化程度，實現對土地資源的有效利用。

經濟發展離不開國土資源的支持，保護國土資源不僅是能保障糧食生產的安全性，也是促進各地區經濟繁榮的必要基礎。我國要在世界土地面積的8.25%的耕地中，養育世界人口21%的人民，耕地的稀有也能體現出來。出于實際情況的考量，只有實現規模經營才能提升土地使用率，組織模式上要以當地實際情況為基準。既可以發展產量大戶，也可以聯合企業促進農場產量提升。從而將人力與物力資源有效集中整合，提升最大效能，實現土地資源利用率的穩步提高。

參考文獻

[1]葉朝陽.我國土地資源節約集約利用和可持續發展措施研究[J].科技與企業，2012（4）：126-127.endprint