閩臺文化產業合作思考

劉欣艷

[提要] 閩臺兩地隔海相望，具有獨特的“五緣”優勢，文化產業合作具備良好的條件。臺灣地區文化產業發展在生產要素、需求條件、相關和輔助產業等方面具備競爭優勢，兩地文化產業發展的政策及文化企業的策略、結構和競爭狀況較為接近，福建文化產業發展面臨的機遇更好。從長遠來看，福建文化產業發展的空間和潛力更大，文化產業的潛在競爭力優于臺灣地區。基于此，本文提出加快推進閩臺文化產業合作的若干對策建議。

關鍵詞：閩臺；文化產業合作；基礎條件；政策機遇

中圖分類號：G124 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年9月8日

福建與臺灣地區隔海相望，具備獨特的“五緣”優勢，經貿交流合作密切。閩臺兩地都重視文化產業發展，并在文化產業領域開展積極的合作。2014年臺灣地區文化產業營業額為新臺幣7，945億元，占GDP的比重為4.9%。2015年福建省文化產業增加值也突破千億元，約占GDP比重的4.1%。當前，隨著福建自貿區建設的加快推進，福建對臺特色凸顯，進一步深化閩臺文化產業合作是兩地共同的訴求。

一、閩臺文化產業合作的基礎條件分析

（一）文化資源。閩臺兩地一水之隔，具有地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循的“五緣”優勢，文化資源豐富，文化底蘊相通。福建的海絲文化、曇石山文化、船政文化、媽祖文化、僑鄉文化、民俗文化、畬族文化、閩南文化、客家文化、朱子文化、茶文化等地域特色文化資源享譽中外。臺灣地區文化以中華文化為主體，是中華文化的重要組成部分，閩南文化、客家文化、媽祖文化、民俗文化、茶文化等與福建是共通的。此外，臺灣地區原住民文化、外省族群文化、南洋移民文化等文化資源具有明顯的區域特色。

（二）人力資源。閩臺兩地在文化產業人才的規模和素質方面存在較大差異。臺灣地區2003年就制定了《大學校院藝術與設計系所人才培育計劃》，選定臺北科技大學等五所院校開設文化產業相關課程，引導學生進行創意開發和產業實踐，培養了大批文化產業相關人才。臺灣地區還注重營造國際化人才引進機制，制定了《文化創意產業人才國際進修交流與延攬來臺計劃作業要點》，培育文化創意產業的“種子人才”。而福建文化產業人才培養起步較晚，文化產業人才隊伍建設相對滯后，缺乏善于國際化運作、懂專業、會經營的復合型人才。根據國家統計局統計數據顯示，2015年福建文化產業就業人員為75.15萬人，約占全部就業人員的2.7%；而臺灣地區2014年僅教育服務業、藝術娛樂及休閑服務業的就業人員就達到74萬人，占全部就業人員的比重達到6.7%。

（三）市場需求。從居民消費支出來看，2014年臺灣地區居民消費支出總額為85，551.38億元新臺幣，約合2，705億美元，其中文化、教育與休閑娛樂消費的比例為12.46%，文化類消費支出達到10，659.7億元新臺幣，約合337億美元；福建居民消費支出總額為7，238.38億元，約合1，178億美元，其中農村居民文教娛樂用品及服務類支出為118.39億元，城鎮居民文教娛樂用品及服務類支出為505.26億元，占全部居民消費支出的8.62%。總體來看，臺灣地區文化產業需求條件具有一定的優勢，在居民收入水平和文化消費支出等方面高于福建，有助于提升其文化產業競爭力。但受限于臺灣地區島內市場空間，文化產業市場消費需求的后勁不足。福建文化消費市場的潛力比較大，尤其是在推進供給側結構性改革的背景下，文化消費在居民消費支出中的比重將進一步提高。

（四）企業結構。2014年臺灣地區文化創意企業數量為62，264家，較2013年增加0.59%，其中視覺傳達設計產業的企業數量增長最高，達到27.42%。臺灣文化產業以小微型企業為主，資本規模500萬元以下的文化企業數占比84.85%，激烈的競爭導致企業努力尋求提高生產與經營效率的途徑，從而更好地提升競爭力。福建文化企業也以小微企業為主，小微文化企業數量占到80%以上。2014年福建文化企業單位數有3.6萬家，其中規模以上文化企業僅2，250家。由此可見，閩臺兩地在文化企業的重點產業選擇、結構布局、競爭狀況等方面存在較大的相似性。

二、閩臺文化產業合作的政策機遇

閩臺兩地都十分重視文化產業發展，制定了一系列政策措施加以引導。臺灣地區在2002年就通過《文化創意產業發展計劃》，將“文化創意產業”列為“挑戰2008：國家發展重點計劃”的重要推動項目。2009年提出《創意臺灣——文化創意產業發展方案》，致力于將臺灣地區打造成為亞太文創產業匯流中心。2010年正式公布《文化創意產業發展法》，加強文化產業知識產權保護，規范文化產業市場競爭，提高行業自律意識，從而為臺灣地區文化產業發展提供了良好的制度保障。近年來，福建文化產業政策不斷完善，大力實施文化產業發展“310行動”計劃，制定了《福建省文化產業發展規劃》、《關于進一步推動福建文化產業發展若干政策》、《關于加快發展對外文化貿易的實施意見》、《福建省“十三五”文化改革發展專項規劃》等一系列政策文件，推動文化產業與相關產業融合發展。

從閩臺文化產業發展的機遇來看，當前福建發展正面臨著建設“21世紀海上絲綢之路核心區”、“福建自貿試驗區”、“生態文明試驗區”、“福州新區”等“多區疊加”的戰略機遇期，為文化產業發展提供了良好的條件。“一帶一路”不僅是經貿合作之路，也是文化交流之路，“一帶一路”戰略的實施為文化產業“走出去”提供了巨大的發展空間，作為核心區的福建可以借此機遇加強與沿線國家的文化產業合作。而《中國（福建）自由貿易試驗區總體方案》在“擴大對臺服務貿易開放”中，提出要發展知識產權服務業，擴大對臺知識產權服務，開展兩岸知識產權經濟發展試點。這些都是福建文化產業發展面臨的歷史機遇，也為加強閩臺文化產業合作提供了更好的條件。

三、深化閩臺文化產業合作的政策建議

（一）加強文化產業要素互補，促進文化產業協同發展。閩臺兩地應充分發揮各自的優勢，在人才、市場、資金、技術、項目等方面加強對接合作，實現資源共享、優勢互補，協同提升文化產業競爭力。立足共同的文化根基，加強閩臺文化資源合作開發與傳承保護，變資源優勢為產業優勢，變文化優勢為發展優勢。加強閩臺文化產業人才交流合作。福建應學習臺灣地區文化產業人才培養模式與經驗，構建更加完善的人才培養體系，引導更多人才從事文化產業。立足福建對臺灣地區地區的獨特地位，適度對臺開放文化資本市場，推動閩臺文化資本合作，形成從創意策劃的資金投入到產品營銷推廣的合作新格局。endprint

（二）拓展文化產業市場空間，提升文化消費總體能力。閩臺兩地要進一步拓展文化產業發展的市場空間，加快提升文化消費能力。一是大力培育本地文化消費市場。應積極培育居民的文化消費意愿，針對不同消費群體的差異化需求，推行多元化、個性化的文化消費模式，靈活應用創新思維和創新技術滿足消費者的多元化、個性化需求。臺灣地區由于島內市場規模過于狹小，在島內市場基本飽和的情況下，應著力加強與福建的市場合作，開拓福建乃至大陸市場；二是積極開拓國際市場。閩臺文化產業應以合作促發展，不斷提升文化企業國際競爭力，著力培養一批國際文化市場競爭主體，加快海外營銷渠道建設，積極探索與國際文化市場接軌的市場運作方式。

（三）推動相關行業融合發展，延伸文化產業價值鏈條。為進一步提升閩臺文化產業競爭力，應加快文化產業相關及輔助產業發展，為文化產業發展提供基礎和支撐，借鑒“互聯網+”的模式，樹立“大融合、大發展”的理念，促進閩臺文化產業與教育、科技、信息、體育、金融、旅游等產業的聯動發展，形成“文化+教育”、“文化+科技”、“文化+旅游”、“文化+創意”、“文化+金融”、“文化+互聯網”、“文化+電商”等產業發展新模式、新業態，促進文化產業外延擴展和內涵提升。支持文化企業充分利用自有知識產權和品牌優勢，向相關產業延伸發展，提升產品品質，豐富產品形態，延伸文化產業鏈，共同打造海峽文化品牌。

（四）圍繞重點培育文化產業，打造知名文化企業品牌。圍繞閩臺兩地重點文化產業，引導文化產業集聚發展，著力實施重大項目帶動戰略，打造國際文化產業知名品牌，提升文化產業整體競爭力。在重點文化產業中選擇若干成長性好、競爭力強的文化企業或集團，吸納關聯度高的產業和相關服務機構在空間上集聚，培育一批具有較好示范效應和產業帶動效應的文化產業項目群，促進文化產業重點領域的骨干企業提質增效，發揮以點帶面的先導作用，提升文化產業規模化、集約化、專業化水平，較大幅度增強區域文化影響力和品牌知名度，從而形成可持續的競爭優勢。

主要參考文獻：

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[3]劉桂茹，劉小新.閩臺文化產業互補性初探[J].福建論壇（人文社會科學版），2006.11.endprint