“一帶一路”司法保障機制建設的必要性

黃洋

摘 要 “一帶一路”是國家推出的重要戰略，對于實現中國的可持續發展具有重要意義。在此過程中，司法保障機制的構建至為重要，其建設的必要主要體現在提供“一帶一路”經濟合作的法律保障、提高中國在“一帶一路”合作中的國際公信力、維護“一帶一路”下相關國家和糾紛當事人的合法權益等方面，以確保戰略目標的實現。

關鍵詞 “一帶一路” 司法保障機制 建設 必要性

中圖分類號：F117 文獻標識碼：A

“一帶一路”需要建立相應的司法保障機制，是因為推進“一帶一路”在經濟、國際公信力，以及保護合法權益等諸多方面的需要。具體來講，相關機制存在的必要性主要包括以下三個方面，簡述如下。

1提供“一帶一路”經濟合作的法律保障

經濟合作和發展是“一帶一路”戰略存在的基石和主要的目標之一。“一帶一路”戰略的順利施行必然促進相關國家和地區的經濟發展和相關經濟主體的積極參與。在此過程中，相關市場經濟主體的地位、相關利益如何通過司法得到切實的保障，以及相關爭端發生后如何通過訴訟等司法制度維護其相關合法權益，在眾多的涉外案件中如何對相關爭端進行高效而公正的處理，以及相關裁決結果的域外承認和執行等，都是相關司法機關必須認真考慮并予以有效解決的問題。這些問題的處理結果，不僅關系到爭端當事人合法權益的保護，而且對國家的公信力乃至“一帶一路”相關國家對我國經濟發展和合作環境的評價，都有著非常重要的影響。

“一帶一路”戰略的提出，有利于沿線國家和地區經齊發展，同時，也使得中外市場主體擴張。而如何有效協凋好擴張中中外市場主體的地位和權益，怎么在中外市場主體的經濟活動中有效貫徹平等保護原則，在其爭端發生后如何保證其訴訟地位，維護其合法權益，以及相關涉外案件是否能夠得到及時高效處理和國外的承認與執行等都事關我國司法服務保障機制的國家形象。進而直接關系到“一帶一路”建設中有關參與主體對我國經貿發展環境的評價。對于“一帶一路”戰略的推進來說，各種由于經濟合作引起的利益爭端的發生不可避免，如何對這些爭端的發生進行有效的控制，并在公平公正的基礎上有效解決這些爭端，是相關司法機關必須嚴肅對待的問題，而司法保障機制對于這些爭端的預防和解決來說，則有著不可替代的作用。當前我國在推進“一帶一路”戰略的過程中，雖然已經同相關國家簽訂了一系列爭端解決的法律文件，但對爭端的預防和解決的作用卻成效甚微，其根本原因并不在于相關法律文件的合理性和科學性，而是缺乏切實保障相關協議有效執行的司法保障機制。因此，為了保證“一帶一路”戰略下經濟合作的順利開展，必須切實加強司法保障方面的工作，完成司法保障機制的相應轉型。

2提高中國在“一帶一路”合作中的國際公信力

作為“一帶一路”戰略的提出者和主要成員，中國必須在“一帶一路”合作中起到主要組織者和推進者的作用，而這些作用的實現則有賴于中國在相關國家中所具有的國際公信力。對于司法領域來說，由于涉及到訴訟的國際合作，尤其是相關裁決結果的域外承認和執行，相關國際爭端的解決和權利保護的實現都離不開司法公信力的存在。而有效的司法保障機制則是提高中國在“一帶一路”合作中國際公信力的關鍵所在。在“一帶一路”推進的過程中，必然會涉及到同相關國家和地區的市場主體的權益保護。相關司法機關只有積極發揮自己的主觀能動性，構建區域內國家和地區的司法協助網絡，并加大司法領域的其他國際合作，才能通過充分保護相關國家和地區市場主體的合法權益，充分體現其公平公正，促使司法權威的不斷提升，從而使相應的國際公信力得到有效增強。而這種司法協助網絡以及其他國際司法合作的構建，包括了司法管轄權、司法協助、法律的域外適用、裁決的域外承認和執行等諸多方面的內容，從而使相應的司法保障機制轉型勢在必行。

3維護“一帶一路”下相關國家和糾紛當事人的合法權益

司法作為對糾紛發生當事人合法權益進行保護的終極保障，在“一帶一路”的背景下有著更重要的意義。維護“一帶一路”下相關國家和糾紛當事人的合法權益，不僅是公平公正這一根本司法原則的要求，也是“一帶一路”戰略順利推進的需要。在“一帶一路”戰略下，相關合作區域內國家和地區以及相關市場經濟主體均有著各自獨立的利益訴求。只有在相關國家和地區，以及市場經濟主體合法權益得到有效維護的情況下，才能使其在經濟利益的驅動下，自覺參與“一帶一路”戰略的維護和建設，促進“一帶一路”的順利開展，從根本上保證國家相關戰略目的的實現。對相關國家和糾紛當事人合法權益進行充分保護的需要，是“一帶一路”下司法保障機制存在的重要原因。

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