珠江航務(wù)管理局獲中編辦批復(fù)正式轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)

虞飛虎+馬格淇

9月8日，記者從珠江航務(wù)管理局（以下簡稱“珠航局”）“三定”工作動員大會上獲悉，珠航局承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作獲中編辦批復(fù)，珠江航務(wù)管理局由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為交通運(yùn)輸部派出行政機(jī)構(gòu)。

據(jù)了解，2016年5月，中央編辦印發(fā)《關(guān)于在環(huán)境保護(hù)部等三部門開展承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)的通知》，明確珠航局作為改革試點(diǎn)單位。根據(jù)交通運(yùn)輸部黨組提出的深化珠航行政管理體制改革和強(qiáng)化派出機(jī)構(gòu)職能的相關(guān)要求，珠航局制定了“事業(yè)單位改革試點(diǎn)方案”，認(rèn)真按照全面深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能的要求，充分發(fā)揮部派出機(jī)構(gòu)作用，主動研究并推動解決珠江水運(yùn)改革發(fā)展中的新情況、新問題，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，積極探索履職盡責(zé)服務(wù)為民的新路子，較好完成珠江水運(yùn)改革發(fā)展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了改革與發(fā)展互相促進(jìn)、齊頭并進(jìn)的良好局面。

2017年8月24日，中編辦印發(fā)了《中央編辦關(guān)于交通運(yùn)輸部承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)方案的批復(fù)》，明確“珠江航務(wù)管理局由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為交通運(yùn)輸部派出行政機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是承擔(dān)所轄范圍內(nèi)的航運(yùn)行政管理工作?！?017年8月31日，《交通運(yùn)輸部關(guān)于交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局主要職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的通知》（以下簡稱“三定方案”）印發(fā)，明確了珠航局“主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制”。兩個(gè)文件的正式印發(fā)，標(biāo)志著珠航局事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作基本完成，全面完成了從事業(yè)單位向行政機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

珠航局王建華局長表示，為適應(yīng)珠江黃金水道建設(shè)的戰(zhàn)略需要，加快破解制約珠江水運(yùn)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，黨中央、國務(wù)院和部黨組高瞻遠(yuǎn)矚，站在中央分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的高度出發(fā)，將推進(jìn)珠航局承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作列為中央和部全面深化改革工作的重要內(nèi)容，并得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。珠航局事業(yè)單位改革工作的順利完成和“三定方案”的印發(fā)，得力于中央深改組、中編辦和部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和深切關(guān)心，也是長期以來歷屆局領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工不懈努力的結(jié)果。

王建華局長介紹，新“三定方案”明確了珠航局的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，同2011年的方案相比，新方案賦予了珠航局新的定位、新的職責(zé)，也提出了新的要求。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是管轄范圍更加擴(kuò)大，增設(shè)瓊州海峽辦事處，新增“協(xié)助開展中越界河、粵港澳公用航道管理相關(guān)工作，負(fù)責(zé)閩江水系船型標(biāo)準(zhǔn)化工作”職責(zé)，轄區(qū)基本覆蓋了珠江流域的主要地區(qū)，范圍擴(kuò)大為6+2+1（六省區(qū)+港澳+越南）。二是職責(zé)內(nèi)容更加充實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)新增，五個(gè)明確”的重大突破。增加了“重大問題和體制改革研究，港澳航線部分業(yè)務(wù)行政許可，粵港澳間航運(yùn)管理事務(wù)協(xié)調(diào)，廣西中越界河、粵港澳公用航道管理”4個(gè)方面職責(zé)；明確了“綜合規(guī)劃司在組織審查審批珠江水系主要港口總體規(guī)劃過程中征求珠航局意見，珠航局對五年規(guī)劃和年度計(jì)劃中涉及珠江水運(yùn)的內(nèi)容提出意見，珠航局協(xié)助部對申請中央投資補(bǔ)助或中央投資的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理和后評估工作，實(shí)施瓊州海峽省際客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)輸市場監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)珠江水系、閩江船型標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督實(shí)施”五項(xiàng)工作。三是派出作用更加強(qiáng)化。進(jìn)一步明確了我局與部有關(guān)司局的工作分工，強(qiáng)化了我局在宏觀政策、法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在規(guī)劃建設(shè)、水運(yùn)市場管理，航道管理等四大方面的職責(zé)。四是監(jiān)管責(zé)任更加明確。從事業(yè)單位轉(zhuǎn)為行政單位，按照法律規(guī)定實(shí)施行政許可，職責(zé)范圍擴(kuò)大，責(zé)任更加明確。

王建華局長表示，落實(shí)好新“三定方案”，是貫徹落實(shí)黨中央全面深化改革的一項(xiàng)具體舉措，也是掃除珠江水運(yùn)發(fā)展體制機(jī)制障礙的一項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，將對強(qiáng)化珠航局派出機(jī)構(gòu)作用，促進(jìn)珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。珠航局將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)部黨組的戰(zhàn)略部署，按照楊傳堂書記“進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)揮珠航局作為部派出機(jī)構(gòu)的地位和作用”的要求和李小鵬部長提出的“做黨的戰(zhàn)士、國家的公務(wù)員、人民的公仆”的定位，從講政治、講規(guī)矩、講成效、講黨性、講大局的高度，把落實(shí)“三定”規(guī)定、推進(jìn)改革試點(diǎn)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作和政治任務(wù)來抓，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，以改革試點(diǎn)的實(shí)效促進(jìn)珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展，為進(jìn)一步深化珠航體制改革，開創(chuàng)珠江水運(yùn)發(fā)展黃金時(shí)期打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。endprint