“兩學一做”常態化制度化機制構建探索

賴淦源

摘要：本文結合工作經驗簡要描述了“兩學一做”開展以來晉江氣電黨委的主要做法及取得的成效。

關鍵詞：兩學一做；紅旗黨支部；考評

“兩學一做”開展以來，晉江氣電公司黨委以黨群聯創為載體，以“紅旗黨支部”創建為目標，促進黨支部工作規范化、支部生活常態化，有力促進了“兩學一做”的開展。本文結合工作實際，簡要總結了采取的措施及取得的成效。

一、“兩學一做”開展前黨支部工作存在的問題及原因分析

（一）對黨務工作不重視

發電企業是技術密集型企業，生產部門工作任務重，安全壓力大，使得更多精力花在了業務上，黨務工作者積極性不高，對于黨務工作多以應付為主。同時職能部門人員精簡，職能黨支部基本上跨部門組成，對黨務工作更是重視不足，這也造成黨支部發展的不平衡。

（二）黨支部生活不規范

一是電廠實行倒班制，人員集中存在困難，開展組織生活的時間較緊湊，開展活動以完成任務為主，停留在面上。二是支部黨務工作者雖然兼職年限較長，但是對黨務工作依然不熟悉，憑經驗辦事、網絡照搬居多，對組織程序不熟悉，常有事后補材料現象。三是支部生活不活潑，開展黨員教育形式單一，氣氛沉悶，對黨員沒有吸引力。

（三）結合中心不緊密

很多黨支部，組織生活按部就班，停留在傳統模式上，形式和內容顯“呆板”，與生產經營工作結合不緊密，存在走過場、一陣風、虎頭蛇尾等現象。另外，黨支部工作基本由支委包干，黨員參與不多，很多活動組織倉促，經常出現為了完成任務而突擊搞活動的現象。

二、主要做法

“兩學一做”啟動后，晉江氣電黨委巧借“東風”，針對黨支部工作存在的問題，在原有黨群聯創機制的基礎上，持續修訂“紅旗黨支部”考評細則，突出一個“細”字，實現對癥下藥。

（一）細化考評細則

公司黨委連續兩年均對紅旗黨支部考評細則進行修訂，第一次主要新增“兩學一做”要求，規范黨員教育工作。第二次盯緊支部基礎工作，突出活動導向，對支部工作進行全面量化。經過兩次修訂，形成對黨支部工作三個方面共計25條的考評細則。細則明確了各項工作的工作頻次及標準，結合各支部的主要業務對每項分值進行動態調整，并通過加分項的設置突出黨建工作導向，使考評自責成為基層黨務工作者的工作指南。

（二）細化考評要求

一是堅持季度考評與年度考評結合，每季度在黨支部自評的基礎上，由黨群部牽頭各支部抽人組成考評組，對照細則全面檢查黨支部工作，對獲得“紅旗黨支部”稱號的進行獎勵。二是輪動抽查，每季度結合上級黨委工作重點及實際情況，有針對性重點抽查兩到三個方面的內容，有效防止記錄造假、考評遺漏的問題，經過幾次輪動及黨支部的對照檢查，有效夯實了工作基礎。三是打破常態，從以往“各支部均未完成、未落實、執行較差不扣分”的狀態，改為“全部扣分、加大扣分”的舉措，并進行通報，通過幾次實驗，各黨支部有了“對標”標準（特別是考評分相近的支部），主動意識更加強烈。

（三）細化考評服務

為保證考評機制有效運轉，實現支部工作先“達標”再“創優”，同時幫助黨務工作者提高履職能力，該司黨群部還采取了一系列措施。一是重新規劃設計了三個黨建活動室，為黨員生活學習提供了場所，營造了濃厚的學做氛圍。二是出臺黨支部定期工作頻次表，每月對黨支部工作進行整理下發，明確工作要求。三是兩次開展黨務實務培訓，詳細講解常規業務流程，提高履職能力。四是主動下基層，黨群部人員主動對接各支部，具體指導活動及相關業務的開展，在實踐中促進共同進步。五是開展紅旗黨支部年度表彰，廣泛宣傳先進支部事跡，頒發流動紅旗，激發支部榮譽感。

三、取得的成效

（一）實現支部工作更規范

通過以上舉措，黨支部工作有了標準，黨務工作者有了底氣，工作主動性和積極性進一步增強，支部組織生活也實現正常化。每季度的考評，也促進黨支部完善內頁臺賬，規范黨務工作記錄。基礎分值動態調整及加分項目的控制，也逐步打破支部工作不平衡現象，如：該司第四黨支部在最近一次的考評中雖無較多亮點卻因基礎工作扎實從以前長期的“落后生”越到第一名，形成良性競爭態勢。

（二）實現融入中心更緊密

通過加分項的設置，突出了近年來公司黨委“黨建帶工（團）建”“黨員主題實踐活動”等工作導向。黨支部工作有了方向，在圍繞中心、融入中心方面有了較大突破，如：第一黨支部開展“我為B修獻一天”“黨員帶頭查隱患”等主題實踐活動，31人次在迎風度夏期間無償加班，查找安全隱患42條；第二黨支部開展“技術攻關”活動，組織黨員骨干通過技術公關解決了#4機組軸系振動大、#2、#4機組真空嚴密性不合格，潤滑油泵電機頻繁故障等問題。

（三）實現“兩學一做”常態化

今年以來，該司黨委迅速印發了《推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》，建立了“主題黨日”活動制度，制定了“兩學一做”常態化制度化推進圖，以“任務清單”的方式，細化了公司黨委、黨支部、黨員領導干部、普通黨員四個層面的工作學習任務。各黨支部也結合實際調整了“任務清單”內容，并張貼在支部書記辦公室，進一步壓實責任，實現“掛圖作戰”。黨委還建立了“三學三檢”學習檢查制度（即學業務學技能學理論，每周一問，每月一考，每季一查），掛鉤“紅旗黨支部”考評，初步實現“兩學一做”常態化。

四、結束語

晉江氣電黨委以“紅旗黨支部”創建為主要抓手，通過持續完善考評細則，緊跟上級黨組織工作要求，推進黨支部工作規范化，促進“兩學一做”常態化，具有一定的借鑒意義。

參考文獻：

[1]國家電網黨校（管理學院）黨建研究課題組.國有企業黨建工作指導手冊.2016.

[2]石國亮.圖解黨支部工作一本通[M].人民日報出版社，2015.

（作者單位：福建晉江天然氣發電有限公司）endprint