加強黨風廉政建設服務安全運輸生產

楊存林

根據紀檢監察重點工作任務，圍繞“強基達標、提質增效”主題教育活動，如何結合中心工作，深入開展黨風廉政建設工作，使黨風廉政建設更好地服務于安全生產大局，是基層站段紀檢監察組織需要深入思考和不斷探索的課題。結合近幾來發生在我段的幾起紀律審查案例，認真總結反思工作得失，特提出以下幾點思考：

一、從源頭上預防和治理腐敗問題、為推進和服務安全生產提供有力的紀律支撐

（一）深化廉政教育，不斷加強黨員干部的責任意識

要強化對全段各級黨員干部的理想信念、宗旨意識、服務意識的教育，要從維護段安全生產和穩定大局出發，及時掌握、研究和解決事關職工群眾的熱點、難點問題。嚴格遵循黨風廉政建設責任制規定，廉潔奉公，主動作為，關口前移，全面開展工作，從源頭上抓好治理，以段辦公網、紀檢工作簡報、涉鐵職務犯罪警示教育、櫥窗、H5網頁等宣傳陣地為依托，大力宣傳上級黨組織和紀檢部門關于反腐倡廉的方針、政策和實效，充分展示我段反腐倡廉的信心和決心。同時，要教育引導全段黨員干部牢固樹立以強基達標、體質增效為中心，立足崗位，以廉政勤政為思想保障，推進全段安全生產和各項工作不斷向前發展的意識。

（二）嚴明紀律規矩，有效規范黨員干部的廉潔意識

要針對全段各級黨員干部在權力運行、公務消費、職務影響等方面存在的問題，按照立足教育、著眼防范的總體要求，開展好黨風廉政建設責任制制度落實，包括嚴禁違規使用公務用車、辦公用房、小金庫、嚴禁收受紅包禮金、嚴禁利用婚喪嫁娶借機斂財等。同時要認真落實中央八項規定問題自查及黨風廉政責任制經常性檢查考核、談話和誡勉、重大事項報告等制度，構建起組織、職工、家庭三位一體的監督機制，增強全段各級黨員干部勤政廉政的自覺性。

（三）完善內控機制，不斷增強黨員干部的自律意識

進一步增強黨風廉政建設執行力，為了確保黨風廉政工作制度落到實處，關鍵是要建立信息渠道暢通、職工群眾廣泛參與、內部運轉協調的工作機制和組織領導得力、工作責任到位的保障機制。一是建立和完善制度黨風廉政預警機制。要在各車間黨支部組建黨風廉政監督員和信息員隊伍，多渠道、全方位地收集與反腐倡廉有關的信息資料，及時預測一段時間內黨風民情動向，為制度防范提供決策依據。二是建立和完善制度廉政的群眾參與機制。要深化廠務公開工作，公開群眾關注的熱點、難點問題、重點信息和與群眾利益密切相關的信息，讓職工群眾有更多的知情權和參與權，充分調動群眾參與廉政建設的積極性。三是不斷創新和建立完善黨風廉政建設的保障機制。結合新時期開展黨風廉政建設工作艱巨性和復雜性，要進一步創新和建立完善我段以工作部署、工作過程和工作結果為主要內容的相互銜接和相互印證的管理機制，納入黨風廉政建設責任制范圍。并逐步建立和完善主體清晰、責任明確、權力配置科學的責任體系，保障黨風廉政各項工作落到實處，為全段加強黨風廉政建設、推進和服務于安全生產提供有力的思想支撐。

二、樹立起科學的反腐觀念，為推進和服務安全生產提供有力的思想支撐

（一）在指導思想上必須把握中心點

要進一步強化以推進全段不斷向前發展為中心的意識，避免就紀檢監察工作抓紀檢監察工作的單一思維，糾正紀檢監察工作與段安全生產和發展不適應的錯誤思想，牢固樹立紀檢監察工作與全段安全生產和穩定工作是緊密聯系和相互促進的理念，使黨風廉政建設與推進服務段安全生產相互協調、同步推進。克服紀檢監察工作在全段安全生產工作中無處發力、無所作為的錯誤認識，強化紀檢監察工作也是生產力的認識，為推進全段安全生產等各項工作不斷向前發展營造良好的政治環境。同時要把黨風廉政建設的工作安排、任務落實、督促檢查同推進全段中心緊密結合起來，把紀檢監察工作與安全工作緊密結合起來。堅持標本兼治、綜合治理，逐步加大治本的力度，重點解決影響段安全生產的突出問題。

（二）在工作落實上必須選準切入點

紀檢監察部門必須認真維護《準則》《條例》等黨紀條律的嚴肅性，站在推動全段改革發展的高度，充分認識到抓好黨風廉政建設，就是推進服務安全生產一項重要的基礎保障工作，從而實現紀檢監察工作與全段安全生產和穩定工作的有效結合。通過認真落實“一崗雙責”，加強效能監察，認真處理工程建設，食堂改造、浴池修建、辦公設施采購、環境整治等重要工程項目，對住房分配、勞保、慰問品購買發放、班組二次分配等關系到職工群眾切身利益的問題，紀檢部門要全過程介入，全過程監督，發現問題，及時進行糾正，確保公平、公正，從根本上為職工群眾謀利益，不斷提高職工群眾保安全生產的工作積極性。

（三）在制度建設上必須抓住關鍵點

要按照黨風廉政建設責任制規定和要求，以權力部門和關鍵崗位人員為重點，建立和完善權力運行制衡機制，重點從加強決策權、執行權等方面的監督入手，及早介入，加強監督，對違反規定和紀律的行為認真查處，以保證權力正確行使。要完善各種廉潔從政制度，建立健全各級黨員干部廉政寫實制度、實績考核制度、廉政談話制度、民主評議制度，以及領導班子成員述職述廉、中層以上干部廉政電子檔案等制度，強化對全段各級黨員干部、掌管人財物的重要科室和關鍵崗位黨員干部的監督管理，切實提升監督效果和制度約束力；同時要健全黨風廉政建設責任制考核評價系統，發揮好紀檢組織部門評價、監測、導向、預警功能，為我段黨政領導決策提供依據。

三、充分履行紀委職能 ，為推進和服務安全生產提供有力的組織支撐

（一）充分發揮組織協調職能，營造良好的服務環境

一是抓好與班子正職的協調。在黨風廉政建設服務安全生產工作中要注意多和黨政正職溝通，維護黨政正職的權威，使黨政正職的決策在全段安全生產過程中得到體現。二是抓好與副職的協調。紀檢監察部門要主動當好配角，與行政副職加強協商和溝通，一起研究解決全段黨風廉政推進服務安全生產過程中遇到的各類疑難問題，確保全段安全生產長期健康持續發展。三是抓好與科室的協調。科室是推進我段黨風廉政建設服務安全生產的直接責任者，推進黨風廉政建設服務安全生產是一項系統工程，不是哪一個部門能單獨完成的，需要全段黨員干部共同努力，需要加強與車間、科室的全面協商和溝通，紀檢監察部門要經常深入到各車間黨支部、機關各科室廣泛聽取意見和建議，不失時機的向黨政正職提出加強黨風廉政建設，推進服務安全生產的建議。

（二）充分發揮行政監察職能，著力提升管理績效

要抓住段黨委的工作重點、難點和職工群眾關心的熱點問題，早介入、早動手、早打“預防針”，早敲“廉政警鐘”，及時有效立項開展效能監察工作，推動管理行為規范。要結合三個方面開展效能監察：一是段黨委做出的黨風廉政重大決策、措施，推進和落實不力的問題；二是黨員干部辦事效率低下、推諉扯皮、不負責任問題，特別是嚴重失職、瀆職問題；三是群眾關心的熱點問題，進一步轉變干部作風，贏得群眾信任，不斷提升管理績效，為激勵職工群眾全面參與推進我段黨風廉政建設、服務于安全生產打下更加堅實的基礎。

（三）充分發揮紀律審查作用，著力規范管理行為

隨著段生產布局調整和各項改革不斷深入，生產經營活動隨之增多，黨員干部所處的工作環境面臨權力、金錢等方面誘惑，黨風廉政建設面臨很多新情況、新問題，任務更加艱巨。要把影響和阻礙全段黨風廉政建設的案件作為重點，嚴厲查處職工群眾反映強烈的濫用職權、以權謀私、侵害職工群眾利益等違紀違法問題，特別要嚴肅查處在招投標管理、零小工程建設、設備物資采購、廢舊物資處理、規范經管理等領域的違法違紀問題，做到查實一件處理一件，絕不姑息，絕不手軟，形成高壓態勢，進一步服務于安全生產。

（作者單位：西寧機務段紀委書記）endprint