企業的社會環境責任問題探究

葉卡捷琳娜·德米特里葉夫娜·科佩托娃著+鄭穎譯

[摘 要]本文指出了俄羅斯當前亟待解決的問題之一，即經濟活動中的環境因素應該被視為企業社會責任的一個方面，并提出了處理好兩者之間關系的主要方法。企業的社會責任是企業在為日常的經濟、社會、環境等方面的活動作決策時應當承擔的責任，這份擔當能促進區域的社會經濟發展。本文將俄羅斯國內外影響企業環境責任發展的關鍵要素納入研究范疇，揭示了俄羅斯聯邦當下環境發展問題中企業活動參與的趨勢。研究表明，制定企業社會責任發展戰略應當以有助于促進企業已有的社會責任經驗的傳播以及提升企業參與區域發展的積極性為原則。與此同時，企業也需以這項原則為企業社會責任發展戰略的核心標準，以此來制定一系列具體的發展計劃，以便提升企業發展戰略在企業活動中的實踐運用。

[關鍵詞]企業社會責任；生態責任；倫理商業；區域可持續發展

當前，生態學領域對過渡時期的區域可持續發展問題以及人類面臨的全球環境問題（例如自然資源枯竭、環境污染等）已有深入研究。某一生物圈的承載能力，以及以該生物圈為核心而組成的小型生態系統在人為因素影響下對周圍生態環境產生的影響，都威脅著自然界的可持續發展，同時也成為區域社會經濟發展過程中面臨的主要環境挑戰。

半個多世紀以來，無論是在發達國家還是發展中國家，保護自然一直是國家發展進程中的重中之重。為了達到保護自然環境的目的，國家和政府制定了一系列詳盡的保護環境的法律法規，啟動了種類多樣的環境保護項目，發起了嚴格規范的環境保護運動（例如聯合國大會頒布的《經濟發展和自然保護》決議、《國家為當代人和后代人而保護自然環境需承擔的歷史責任》決議、《自然憲章》《環境與發展宣言》等），活躍且有影響力的綠黨的崛起，為保護環境而成立的公共組織等等，這一系列事例均可表明，從國家乃至全球層面對環境保護給予了高度重視。

一個有社會責任感的企業，在環境保護中起著非常重要的作用。1972年聯合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開了聯合國人類環境會議，會議報告對由企業行為引發的環境破壞問題詳細規定了企業所需承擔的責任義務，但這與企業社會責任中的環境責任有著本質區別。現將國際上各大組織機構對企業社會責任的定義作出歸納，如下頁表1所示①。

雖然表1所示的各機構對企業社會責任作出的定義有所差異，但是我們依然能從中找出共同點。需要特別指出的是，承擔社會責任可以在提高企業對整個公民社會產生積極影響的同時，降低對環境的負面影響，以達到促進經濟、社會、環境可持續發展的目標。與此同時，作者非常認同經濟學博士M. F. Zamyatina的觀點，即將經濟、環境和社會因素納入到區域管理中，有助于實現多地區間的發展平衡。

企業的社會環境責任與倫理商業存在密切聯系，企業社會責任彌補了倫理商業中環境標準和環境要求體系的不足和缺陷。事實上，提高企業在各類社會活動中的參與度，可以預防和緩解企業對環境造成的負面影響，提高企業的環境管理能力，讓企業在各類經濟活動中做到節約能源和原材料，在經濟轉型期提高廢物利用率，預防環境事故和緊急情況發生，也有助于支持國家健康戰略，保護文化和歷史遺產，保護生物多樣性、自然保護區以及瀕危物種等。

環境問題是目前全世界范圍內最重要、最亟需解決的問題之一。筆者認為，通過以生態為導向的企業活動，可以解決我們當下所面臨的環境問題。可將現有的環境問題歸納為以下幾類①：

——空氣、水、土壤等的污染程度已經超出了生態系統的承載能力；

——不可再生自然資源（石油、天然氣等）的耗竭和一些可再生自然資源（淡水、森林等）面臨著污染問題；

——生物多樣性的減少，對動植物棲息地和整個生態系統造成的影響（某種動植物的滅絕又或是某種地形的破壞，對整個生態系統都會造成不可逆的影響）；

——氣候變化造成的不可修復的后果。

為解決上述環境問題，具有環境責任感的企業會將環境影響評價體系（包括戰略環境評估）和環境審計引入到實際工作中，同時將最先進最環保的技術引入標準化生產過程中。

在過去的幾年間，先進企業對改善環境的態度越來越積極，他們在生產過程中不斷提升企業的環境標準，完善環境法案，還會對企業所在區域進行意義重大的環保投資。此外，在受經濟影響的市場條件下，企業也不能忽略自身的環境責任，因為倘若一家企業沒有承擔起自身的社會責任，那么它在國際社會中就會在一定程度上失去其商業地位①。目前，一些頂級國際銀行都采取一項叫作“赤道原則”的標準，用于考量企業信譽中的環境因素。

在發達國家，企業的環境政策并不會增加生產成本，相反還會成為企業提高生產率，提升競爭力，增加企業市值，促進企業合作伙伴數量和客戶群數量的增長，提高商業信譽的驅動力。

可以發現，在發達國家中由于企業承擔起應有的社會責任，目前這些國家的一些重大的環境問題呈現出好轉態勢，例如由于工業廢棄物造成的空氣和水體污染現象正在減少，節約資源的生產技術、替代能源、工業廢物的回收利用等環保措施正普遍運用于企業日常的生產過程。

與此同時，國際社會對環保問題高度敏感。2009年1月29日，時任英國首相的哈羅德·布朗在達沃斯商業代表會議上說到：“如果2050年前，人類無法減少碳排放量兩次以上，那么人類將遭受到史無前例的人道主義危機和經濟災難。”

俄羅斯聯邦的主要領導人一直很重視俄羅斯的環境問題②。《俄羅斯聯邦長期社會經濟發展理念（2020年規劃）》明確規定，要確保經濟中的環境效率，并不僅限于商業領域和經濟政策，更要將保護環境不斷創新發展與資源有效利用緊密聯系起來。俄羅斯聯邦總統宣布，為吸引公眾更加關注俄羅斯環境發展問題，維護俄羅斯的生物多樣性，保護俄羅斯的生態安全，將于2017年舉辦俄羅斯環境年活動③。

俄羅斯政府頒布的第2720-p號法令，詳細規劃了俄羅斯在2017環境年中的各項活動，特別是每個地區都將舉行全國性的環保活動（會議、展覽、節日和比賽），推出了由眾多志愿者倡議的自然保護計劃（“俄羅斯保護野生動物百年善行計劃”），舉行畫作比賽，推出多種活動紀念品等。此外，廣播、電視等多種媒體渠道將對此次活動進行跟蹤報道，一些科普雜志（《國家地理》《環球世界》《人類與自然》《21世紀》等）也會為2017環境年活動開立專欄進行講解。endprint

根據財政計劃，俄羅斯聯邦將為2017環境年的所有活動花費約347億盧布，其中有55%的資金來自于聯邦預算外，這部分資金將以參與環境年活動的企業贊助形式獲得①。

根據俄羅斯企業家和工業家聯盟撰寫的名為《企業在環境領域中的社會責任》的調查報告顯示，被調查企業中有25.6%的企業每年在環保項目上的花費超過500萬盧布（不包括強制性要求花費）②。根據企業預算，約有1/4的企業（23.1%）每年為環保項目預留出10.1萬—50萬盧布的資金預算，約有10.3%的企業預留了50.1萬—100萬盧布的資金預算。剩下約有35.9%的被調查企業每年直接用于環保項目的投資預算少于10萬盧布，有5.1%的企業每年可用于環保項目的資金預算為100.1萬—500萬盧布，如圖1所示。

據該調查報告顯示，有62.7%的受訪企業制定了正式的環境政策（以戰略、中長期規劃或其他戰略文件的形式）；有15.6%的受訪企業采取了調查問卷中的至少10項以上的環境政策；有50%的受訪企業采取了調查問卷中的5—9項環境政策；有34.4%的受訪企業采取了調查問卷中的3—5項環境政策。

如下頁表2所示，有78.1%的受訪企業會選擇“實施運用新技術、新設備和新材料，提高能源效率并減少企業對環境的負面影響”這一環境政策；有65.6%的受訪企業會選擇“通過對環境指標物進行實時監控，以便及時顯示企業在日常運行中對環境的影響”和“園林綠化”的環境政策；有59.4%的受訪企業表示，在日常生產中會將“提高企業危險設施的工業安全和環境安全”這一措施納入環境政策；有相對較少的受訪企業（56.3%）會選擇“進行人員培訓、環境保護培訓和應急演習”的環境政策；幾乎一半的受訪企業會選擇以下環境政策：“采取一些能夠減少有害氣體排放的環境保護措施”；“對企業廢棄物進行分類，制訂廢棄物回收利用計劃”；“規劃和實施能夠預防環境事故的措施”。選擇“推行有效合理的環保措施，確保每單位的自然資源消耗量能夠持續減少”和“采取能夠有效降低污染物排放至地表和地下水體的排污措施以及復墾擾動土”這兩項環境政策的受訪企業占受訪企業總數的40.6%；有34.4%的受訪企業選擇運用“加強再生資源的利用”的環境政策；而對于“保護企業所在地區的物種多樣性和生態系統生產率”，“鼓勵包括企業員工在內的個人參與環境保護的自愿者服務”，以及“資助非政府組織舉辦和參與環境保護項目”這三項環境政策，僅有不超過10%的受訪企業會選擇。

在受訪企業中，有22.9%的企業表示，他們將環境項目視為企業慈善活動和社會投資項目的一部分。也有企業對自身的環境項目，如景觀園藝、污染排放處理和環境清潔等，作了明確規定。

基于已有的國外企業承擔社會環境責任的經驗來看，建立完善的環境管理體系是一項能夠體現企業環境責任的行之有效的措施①。同時，正如筆者研究所示，環境管理并不是要在整個俄羅斯聯邦和地區各級層面撤銷或取代國家行政環境監管，而是將之作為一項補充措施，在企業中推廣開來，成為企業承擔環境責任的獨立計劃②。

通過對俄羅斯公司的調查顯示，已有17.4%的受訪公司運用實施了“環境管理體系——要求及使用指導”（ISO14001：2004）的國際標準，有15.2%的受訪企業正在著手準備執行該項標準，有1/3的受訪企業表示正計劃于近期進行ISO14001環境質量體系認證，有34.8%的受訪企業表示近期沒有此項計劃。

同時，一些受訪企業不僅實施了環保項目，還鼓勵員工參與到環保項目中，這也會對企業社會環境責任的發展起到一定的幫助：

——有50%的受訪企業會派員工參加專題培訓及進修課程；

——有40%的企業會對積極參與環保項目的員工進行表彰；

——超過1/4的企業會對熱心參與環保項目的員工進行獎勵；

——16.7%的受訪企業會將熱心從事環境項目的杰出員工的照片放在榮譽板上，并將他們的名字以電子郵件的形式告知公司全體員工；

——13.3%的受訪企業會給積極參與環境項目的員工授予榮譽徽章；

——13.3%的受訪企業會安排公司高管與積極參與環境項目的員工進行會談。

由此可見，俄羅斯的大部分企業正積極地參與到本國環境發展的任務中去。在這種情況下，使用和擴大公共部門，以鼓勵企業從事負責任的環境行為是非常重要的，其中一個有效的管理工具就是制定企業社會責任戰略規劃，這將有效激勵企業參與解決包括環境問題在內的區域問題。在作者看來，發展企業社會責任的戰略目標有助于企業對自身空間發展的社會和經濟任務進行決策時承擔相應的責任。它的實現將促進以下問題的解決①：

1.企業社會責任的普及和推廣；

2.為企業提供方法援助；

3.政府對承擔社會責任的公司提供支持；

4.加強對能夠改善環境問題的項目方法的使用率。

為解決第一個問題，可考慮實施以下措施：組織能夠提高環境意識的活動；給予當地大眾媒體信息支持；組織以社會和環境項目為主題的展覽和交易會；組織一場以爭奪“最佳環保公司”頭銜為主題的競賽；為環保產品設計特殊認證商標，用以貼在符合環保要求的產品上。

為企業提供方法援助，可以從以下幾個方面著手：組織教育培訓，編制對公司的企業社會責任報告有幫助的科學使用手冊。企業社會責任報告有助于讓企業為其所在地區創建一個良好的社會環境，以確保公司在公眾眼里有一個積極正面的形象和良好的公信力，這對于幫助企業識別社會問題并評估該領域的風險也有一定的幫助。需要注意的是，為企業編制一份以生態活動占據重要方面的企業社會責任報告并沒有固定格式可循。從世界范圍看，GRI標準（全球報告倡議組織）闡述了編制這類社會報告的基本原則和規則。俄羅斯也有類似的指導方針可以作為編制報告的參考。例如，俄羅斯聯邦工商會推薦使用的《俄羅斯聯邦注冊企業和公司社會報告——方法建議》，以及由俄羅斯實業家和企業家共同編寫的《基本業績指標》，均可以作為參考標準。若將非財務報告推薦建議也綜合考慮在內的話，那么與俄羅斯會計制度和立法相適應的指標體系應包括企業日常活動的經濟、社會和環境等因素，企業社會責任報告的結構應該包括經濟管理、社會、工業技術、非生產性和環境等方面的內容②。報告的引言部分應該介紹公司的社會和環境政策的優先次序和基本準則，其余部分要涉及總結成果，項目進程和發展方向以及通過項目實施可以實現的預期目標和期望結果等方面內容。

在當前俄羅斯聯邦的經濟政策框架內，由國家出面為企業引進清潔技術是明智的舉動。根據作者過往研究，認為下面幾項措施都可以加以運用①：

——有針對性地提供稅收優惠，包括延期征稅；

——企業所得稅按其投資于綠色生產的金額進行相應減少；

——企業購買符合環保要求的生產設備時，給予增值稅稅率優惠；

——對于能夠改善生產環境的納稅人給予豁免納稅的優惠政策；

——加快實施生態用途和清潔設備的資本免稅額。

在解決環境問題時，加強基于項目本身的方法的實施運用，是吸引企業解決區域問題最行之有效的方式。這種方法有助于同時解決數項任務：可以為了解決區域發展問題而最大化地吸引企業資源；可以協調企業間的利益關系；可以提高政府機構對企業的信任度；在項目參與者間組織對等的、有建設性意義的對話。

綜上所述，政府的積極主動能夠有效激勵企業的環境責任行為，同時能夠刺激企業為區域發展做出更多貢獻。在這種因果關系的影響下，基于包括環境、企業責任在內的社會原則具有巨大的發展潛力，這種模式的發展可以使俄羅斯聯邦的社會經濟發展產生協同效應。endprint