葉飛：依法治校是最好的法治教育

葉飛在《教育發(fā)展研究》2017年第12期《基于學校制度生活的“剛性”建構推進法治教育》一文中指出，真正有效的法治教育應當是以學校制度生活的法治剛性為基礎的教育，依法治校、依法施教是最好的法治教育。

當前的學校制度生活，存在著“剛性不足”的弊病，主要體現(xiàn)在以下四個方面：第一，法治程序意識淡薄。學校的組織管理和制度設計包含著濃重的“人治“色彩，這使法治教育難以獲得制度生活的基礎，難以有效培養(yǎng)學生的法治程序意識。第二，法律權利保障體系的缺失。我國法律明確規(guī)定，學生享有受教育權、生命健康權、閑暇和娛樂的權利。但在學校制度生活的現(xiàn)實層面上，學生的基本權利卻時常得不到保障，使學生無法在學校生活中體驗自身的法律權利。第三，法治執(zhí)行和制裁體系的弱化。在當前的學校制度生活中，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾等現(xiàn)象嚴重阻礙了廣大教師和學生對法治的認同感和信任感，最終使法治教育難以在學校制度生活中扎根。第四，法治監(jiān)督及申訴平臺的匱乏。從法律監(jiān)督制度的角度來看，學生對學校和教師的違法行為無法通過穩(wěn)固的制度體系來予以監(jiān)督。

面對學校制度生活“剛性”不足的弊病，要有效推進法治教育，必須做到以下幾點。第一，增強學校制度生活的法理規(guī)范性，開展法治觀念之育。第二，構建學校依法治理的行動機制，開展法治行動之育。第三，健全學校的監(jiān)督與申訴制度，展開法治監(jiān)督之育。第四，發(fā)展學校制度的民主、平等以及契約精神，開展法治精神之育。