國(guó)家自然科學(xué)基金十年變遷分析及大背景下醫(yī)院國(guó)家基金發(fā)展建議

陳海樂

摘 要：國(guó)家自然科學(xué)基金在國(guó)家科技發(fā)展的戰(zhàn)略布局中一直占據(jù)重要地位，從2015年國(guó)家科技體制改革中唯有國(guó)家自然科學(xué)基金沒有大的變化中可見一斑。國(guó)家自然科學(xué)基金也成為各大高校、科研院所、醫(yī)院等科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的兵家必爭(zhēng)之地，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。那么，國(guó)家自然科學(xué)基金到底經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展變化？醫(yī)院如何在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中謀得發(fā)展機(jī)會(huì)？本文以國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目與青年基金項(xiàng)目為切入點(diǎn)，分析國(guó)家自然科學(xué)基金的十年變遷，在此基礎(chǔ)上結(jié)合管理實(shí)踐談醫(yī)院發(fā)展國(guó)家自然科學(xué)基金的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)家自然科學(xué)基金；變遷分析；大背景；醫(yī)院國(guó)家基金

中圖分類號(hào)：R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）18-0219-02

1 國(guó)家自然科學(xué)基金資助情況的十年變遷

國(guó)家基金項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)由于經(jīng)費(fèi)總量的限制一般都是相對(duì)確定的，而申報(bào)數(shù)量及中標(biāo)率的變化從一定程度上反應(yīng)了競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。本文從這兩個(gè)指標(biāo)分析國(guó)家自然科學(xué)基金十年變遷。

1.1 申報(bào)量的變化分析

國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目與青年項(xiàng)目的申報(bào)量十年間均呈上升趨勢(shì)如圖1所示。青年基金申報(bào)量一直保持上升勢(shì)頭，而面上項(xiàng)目申報(bào)量在2013年有一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。分析原因主要為申報(bào)政策的變化。從政策上分析，2013年申報(bào)指南的申報(bào)須知新增加一條說明：從2014年起，已經(jīng)連續(xù)2年（本次指2012年度和2013年度）申請(qǐng)面上項(xiàng)目未獲資助的項(xiàng)目申請(qǐng)人，暫停1年面上項(xiàng)目申請(qǐng)資格。該政策一出，很多上一年度申報(bào)過面上項(xiàng)目沒有中標(biāo)的申請(qǐng)人會(huì)采取暫停一年申報(bào)的策略，這導(dǎo)致了2013年申報(bào)數(shù)量的下降；而2014年該政策正式實(shí)施，很多面上項(xiàng)目的申請(qǐng)人直接被限制申報(bào)，再加上2014年申報(bào)指南的限項(xiàng)申請(qǐng)規(guī)定中新增了一條：上年度獲得面上項(xiàng)目（包括一年期項(xiàng)目）、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、重大研究計(jì)劃項(xiàng)目（不包括集成項(xiàng)目和指導(dǎo)專家組調(diào)研項(xiàng)目）、聯(lián)合基金項(xiàng)目（指同一名稱聯(lián)合基金項(xiàng)目）、地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目（包括一年期項(xiàng)目）、國(guó)際（地區(qū)）合作研究項(xiàng)目（特殊說明的除外）、國(guó)家重大科研儀器設(shè)備研制專項(xiàng)資助的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，本年度不得作為申請(qǐng)人申請(qǐng)同類型項(xiàng)目。兩項(xiàng)政策疊加，直接限制了面上項(xiàng)目的申報(bào)數(shù)量。

1.2 立項(xiàng)率的變化分析

國(guó)家自然科學(xué)基金面上、青年項(xiàng)目立項(xiàng)率的十年變遷圖2所示。立項(xiàng)率是立項(xiàng)數(shù)與申報(bào)數(shù)的比值，從總體趨勢(shì)上看呈上升趨勢(shì)；基于申報(bào)數(shù)不斷攀升的事實(shí)，立項(xiàng)率的上升反映了基金委支持力度不斷加大，立項(xiàng)數(shù)的增長(zhǎng)幅度總體上超過申報(bào)數(shù)的增長(zhǎng)幅度，這在一定程度上說明近十年來，由于基金委支持力度的加大，雖然申報(bào)人數(shù)越來越多，但是總體的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度是放緩的，但是這種趨勢(shì)在2014年后開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，2015年開始立項(xiàng)率開始下滑，反映了競(jìng)爭(zhēng)激烈程度加劇，特別對(duì)青年科學(xué)基金而言。

2 醫(yī)院國(guó)家基金發(fā)展的建議

在國(guó)家自然科學(xué)基金競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大環(huán)境下，醫(yī)院如何謀得進(jìn)一步的發(fā)展？筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面著力[1-2]：

2.1 保障申報(bào)數(shù)量

申報(bào)數(shù)量是基礎(chǔ)，只有保障一定的申報(bào)數(shù)量才有可能提升中標(biāo)數(shù)量。申報(bào)數(shù)量的提升建議如下：（1）積極動(dòng)員：通過舉辦動(dòng)員大會(huì)、講座、走訪重點(diǎn)科室等措施調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度，及時(shí)將醫(yī)院、國(guó)家每年在科技政策上的變化讓醫(yī)務(wù)人員知曉，將國(guó)家自然科學(xué)基金申報(bào)的重要性深入人心。（2）政策引導(dǎo)，加大支持力度：醫(yī)院可從科研獎(jiǎng)勵(lì)制度和職稱晉升制度，從集體榮譽(yù)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)及職稱晉升各維度進(jìn)行刺激和引導(dǎo)，以此調(diào)動(dòng)和提高科研人員的申報(bào)積極性，從政策上加大對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金的傾斜。（3）營(yíng)造氛圍，創(chuàng)造基金文化：外在力量的驅(qū)使總是不持久的，只有營(yíng)造好基金申報(bào)的氛圍，另醫(yī)務(wù)人員發(fā)自內(nèi)心的主動(dòng)想要申報(bào)基金，基金申報(bào)工作才能獲得持久的動(dòng)力和活力，因此，營(yíng)造基金申報(bào)的氛圍，形成人人申報(bào)基金的文化，至關(guān)重要。

2.2 提高申報(bào)質(zhì)量

在保障一定的申報(bào)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高申報(bào)的質(zhì)量是提高中標(biāo)數(shù)量的關(guān)鍵。而申報(bào)質(zhì)量主要由申請(qǐng)人本人的學(xué)術(shù)水平和申請(qǐng)書的撰寫水平?jīng)Q定：（1）申請(qǐng)人的學(xué)術(shù)水平：申請(qǐng)人在申報(bào)科學(xué)基金時(shí)，學(xué)術(shù)水平主要由其發(fā)表的文章體現(xiàn)，而好的文章不是短時(shí)間內(nèi)可以形成，因此，醫(yī)院應(yīng)注重人才的儲(chǔ)備，在招聘和引進(jìn)人才時(shí)應(yīng)注重科研能力和業(yè)績(jī)[3]。（2）申請(qǐng)書的撰寫水平：提高申請(qǐng)書撰寫水平的方式和方法很多，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身所處的發(fā)展階段，選擇適合的方法，從舉辦專題講座、培訓(xùn)、提高科研管理部門的形式審查能力到組織專家把關(guān)，以及分析國(guó)家自然科學(xué)基金審核反饋意見，推進(jìn)基金精細(xì)化管理等等[4]。

3 結(jié)語(yǔ)

國(guó)家自然科學(xué)基金是衡量醫(yī)院科研實(shí)力與基礎(chǔ)研究水平的重要標(biāo)志，已成為當(dāng)前我國(guó)影響力最大的國(guó)家級(jí)科研 基金項(xiàng)目之一。因此，把握國(guó)家自然科學(xué)基金的大背景同時(shí)結(jié)合醫(yī)院自身的特點(diǎn)選擇合適的策略促進(jìn)醫(yī)院國(guó)家基金的發(fā)展至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn)

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[4]李藝影，陳靜，石微微.分析國(guó)家自然科學(xué)基金審核反饋意見，推進(jìn)基金精細(xì)化管理[J].實(shí)用醫(yī)學(xué)雜志，2012，（1）：164-166.endprint