水利工程建設管理中所存在的問題及對策探討

賈國剛

摘 要：從工程應用需求角度來說，水利工程建設管理的有效實施是非常必要的，可以依據“6S”作業標準，規范、控制、監督水利工程建設的方方面面，從而保證水利工程能夠高質高效地建成。而從近些年水利工程建設管理實施情況來看，其存在一些問題，導致管理作用未能充分發揮，無法為水利工程建設保駕護航。本文將著重分析水利工程建設管理存在的問題，進而總結其管理要點，探究創新對策，希望對于提高水利工程建設管理水平有所幫助。

關鍵詞：水利工程 管理 問題 對策

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）08（b）-0182-02

隨著我國國民經濟的快速發展，水利工程的建設也日益增多。但是，當前我國的水利工程建設管理中存在著一些問題， 嚴重影響了水利工程的健康發展。對此，我們應當立足于“創新”，探究切實有效地對策來創新水利工程建設管理，提高其有效性，為高質高效建成水利工程創造條件。由此看來，創新水利工程建設管理至關重要。

1 水利工程建設管理存在的問題

在政府高度重視基礎設施建設的情況下，良好的建設水利工程是非常重要的，利于滿足農業灌溉、防洪需求等。當然，要想實現這一目的，需要切實有效地落實水利工程建設管理。但遺憾的是目前水利工程建設管理不佳，存在諸多問題，具體表現在以下幾個方面。

1.1 現場作業“6S”程度較低

“6S”作業標準是現代企業生產建設現場管理的一大重要標準，包括整理、整頓、清掃、清潔、素養及安全六個方面。在具體落實水利工程建設管理的過程中，依據“6S”作業標準，對水利工程各個方面予以有效地管控，為高質量、高效率的建成水利工程創造條件。但實際情況則不然。因管理人員認識不足或管理力度不夠等因素的影響，致使“6S”管理落實不佳，相應的施工現場施工作業表現出“6S”程度較低，如施工現場整頓不到位、施工作業環凌亂、施工人員素質不高等[1]。

1.2 人力資源不足，項目管理難度大

基于對以往水利工程建設實際情況予以分析和總結，確定因人力資源不足這一因素的影響，導致項目管理方面表現不佳。具體表現為：水利工程涉及方面較廣且技術要求較高，需要配備優秀的、經驗豐富的技術人員，而具體展開工程施工的過程中并沒有合理配置人力資源，配備優秀的技術人員，致使水利工程施工作業容易因施工技術應用不當而出現質量問題；水利工程具有工程量大、施工難度大、施工工期長的特點，這使得項目管理內容多且繁瑣，需要合理的分配管理人員，負責各項管理工作，但某些施工單位并沒有合理規劃項目管理方案，更沒有實施責任制，導致管理人員重復處理管理工作或無人處理管理工作的情況時常出現[2]。

1.3 招標管理方面問題多

招投標體制改革的背景下，建設工程項目實施中所開展的招投標工作逐漸步入法制化的軌道，這使得招投標工作更加規范化、標準化、合理化。而深入地了解和分析水利工程項目落實中所展開的招投標活動，卻發現不斷翻新的違法、違規的手段持續應用于招投標過程中，并且越來越隱蔽，致使招投標活動存在“黑幕”，這不僅會擾亂市場經濟秩序，還難以保證水利工程高質量建成。

2 水利工程建設管理的要點

基于以上內容的分析，確定水利工程建設管理現狀不佳，難以為高質高效的建成水利工程保駕護航。對此，應當明確水利工程建設管理的要點，提出針對性的措施來對其予以優化，改變管理現狀，全面提升水利工程建設管理的質量。參考相關資料及以往水利工程建設經驗總結，確定管理要點。

2.1 對施工技術與施工管理水平有更高的要求

從近些年水利工程建設實際情況來看，水利工程項目逐漸呈現出復雜化的特點，具體表現在施工工藝、施工技術、工程構造等方面。此種情況下，實施水利工程建設管理，應當將要點放在嚴格要求施工技術和施工管理方面，以便工程負責人及技術人員、設計人員等，根據工程實際情況，合理評估各種施工技術的可行性，進而選擇最為適合的施工技術；而管理者則按照“6S”標準，合理規劃與實施施工管理，提高其有效性，為建成高質量的水利工程創造條件[3]。

2.2 重視工程施工與周邊環境的相互影響

水利工程建設容易受到多種因素的影響，這其中就包括地質條件、周邊環境等。如若不能對工程所在區域的地理環境、地質條件、水文情況等予以勘察，那么在工程施工的過程中可能出現破壞地表水流動和地底河道流向的情況，進而使地基地質活動加劇，相應的水利工程的穩定性及堅固性難以得到保證。基于此，水利工程建設管理的另一個要點就是重視工程施工與周邊環境之間的相互影響，做好區域地質考察、地理環境的考察、相鄰周邊環境的考察等，進而合理規劃工程施工方案，避免工程施工給周邊環境帶來負面影響，也為提高工程穩定性和有效性創造條件[4]。

2.3 注意保證施工單位資金鏈的安全性

水利工程屬于大型工程項目，在具體展開工程建設的過程中需要運用到大量資金，只有保證施工單位資金鏈安全，才能保證工程建設能夠持續地進行，保證施工工期內竣工。如若施工單位資金鏈斷裂，那么水利工程建設過程中管理、日常維護、施工材料、施工設備等方面所需要的資金將難以支付，相應的水利工程不得不停工。為了避免此種不良現象的發生，水利工程建設管理實施中應當高度重視施工單位資金鏈的管控，也就是根據工程實際情況及市場調研，制定合理的預算計劃，協調好施工單位的財務關系，并且在工程施工的過程中加強對成本使用情況的控制，從而保證資金鏈安全。

3 創新水利工程建設管理的對策

3.1 有效落實工程管理

管好水利工程是管理人員義不容辭的責任，為了提高水利工程建設管理的有效性，在對其創新之際，應當詳細了解水利工程實際情況，規范化、合理化的落實工程管理，即建立健全管理機構，主要負責工程管理，進而參考相關法律規章，合理制定管理制度及各項管理工作；加強對財務的監管，以此來保證施工單位資金鏈的安全性，為使工程建設能夠順利進行創造條件[5]。

3.2 有效落實施工質量管理與控制

考慮到水利工程質量高低直接決定此項工程的運行效果及使用壽命，應當在創新水利工程建設管理之際，著重加強施工質量管理與控制的落實，也就是與相關組織和單位，在不違反國家、地方及行業技術標準和規程的情況下，根據工程實際情況，合理的編制施工組織計劃，提高其有效性。在此基礎上，依據施工組織計劃來合理規劃各項質量管理工作，并且實施責任制，將各項質量管理職責落實到管理人員的頭上，使之從責任出發，嚴格的、規范的、合理的執行管理工作，控制水利工程施工作業，保證工程施工質量達標。

4 結語

面對當前水利工程建設管理容易出現諸多問題的情況，本文進行了一系列的分析，建議先明確水利工程建設管理的要點，在此基礎上通過實施有效落實工程管理、有效落實施工質量管理與控制等對策來對其予以創新，如此勢必能夠提高水利工程建設管理的有效性。

參考文獻

[1] 陳錦彬，周偉棠.水利工程建設管理中存在的問題及創新對策[J].建筑工程技術與設計，2016（5）：1491.

[2] 高揚.水利工程建設管理中所存在的問題及對策[J].大科技，2015（1）：144-145.

[3] 金旭曄.當前水利工程建設管理中存在的問題及分析對策[J].地球，2013（4）：226.

[4] 王保順，李兵.芻議水利工程建設管理中存在的問題及措施[J].建筑工程技術與設計，2016（23）：1722.

[5] 賈秀全，張洪寶.水利工程建設管理中存在的問題及解決措施[J].中國科技博覽，2012（17）：468.endprint