電網企業適應電力體制改革的策略研究與建議

王含果

摘 要：隨著經濟社會的快速發展，人們的生活品質和消費水平得到了快速提高，對供電服務有了更高的需求，電力體制改革勢在必行。隨著輸配電價改革、售電側放開的深入推進，電力體制改革必將對電網企業的運營模式帶來較大影響和根本性改變。因此，針對電網企業如何適應電力體制改革的問題，本文對其應對策略進行了分析研究，并提出了參考建議。

關鍵詞：電力體制改革；電網企業；應對措施

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）18-0186-01

現階段，我國正在全面深化經濟體制改革，而電力體制改革就是其中之一。未來電力市場的充分競爭與國家監管政策的調整，將會對電網企業的運營管理和長遠發展帶來了較大挑戰；而電網企業要想在電力體制改革背景下實現更好發展，必須要及時調整企業發展定位，針對電力體制改革后所面臨的問題，提出管理與技術創新等一系列的應對措施，確保電網企業的持續健康發展。

1 我國電力體制改革的意義

我國實行電力體制改革，促使電力行業向市場化方向發展。在政府的引導下，可充分調動我國各經濟領域開始投資電力事業，推動我國電力事業的快速發展，可有效解決供電不足等問題。另外，我國對電價的控制比較嚴格，不能有效反應市場的供求關系，而將電力企業進行市場化改革，可通過電價來反應我國電力市場的發展趨勢，并通過競爭的方式還原電能的商品屬性，充分釋放市場活力，促進電力行業健康發展。

2 我國電力體制改革對電網企業的影響

一是盈利模式發生根本改變。目前，電網企業的盈利模式是依靠買電、賣電獲取購銷差價收入的盈利，輸配電價一旦核準，政府將嚴格監控電網企業實行總收入，電網企業的盈利模式則變為收取過網費，總收入將被固化。新的盈利模式將對電網企業的整個投資、經營、管理產生重大影響。

二是面臨的市場競爭較為激烈。隨著電改的深入推進，大用戶直購電的比例將不斷擴大，加之配、售電業務的放開，新的售電主體進入售電市場，售電側競爭將格外激烈，電網企業將面臨前所未有的市場競爭。

三是電網安全風險加大。改革實施后，由于市場主體增多，市場交易電量增加，都將使得電網運行方式、潮流流向不確定性增加，分布式能源的大力發展、風能及太陽能等清潔能源的優先消納，將使得各種性質的電源大規模接入電網，這對電力的高效調度提出了巨大考驗，電網的安全風險將隨之增大。

四是政府監管更加嚴格。電改后，地方政府將以電網資產為基礎對輸配電收入、成本和價格全方位監管，電網規劃、建設和增量配電項目放開都將以政府部門作為主導，電力交易以及電網企業的售電公司都將受到政府的嚴格監管。電網企業的經營管理的規范性需要滿足國家政府的要求。

3 電力體制改革背景下電網企業的應對策略研究與建議

3.1 完善電網企業投資管理機制

在電力體制改革的背景下，電網企業的盈利模式發生根本性改變，加之市場經濟的不確定性，依靠投資拉動增長的發展方式難以為繼，需要重新審視和定位，健全完善投資管理機制。電網企業的投資需要更加謹慎，全力減少低效無效投資，嚴防企業投資損失風險。依據市場實際需要，將城市電網規劃與鄉鎮電網規劃有機結合，保證規劃的順利進行[1]。針對存量電網資產，加強電網設備運維管理，正確處理安全與投資的關系，強化大修技改項目投資的必要性分析與論證，充分調整電網運行方式，全力提升電網資產利用率。針對新建投資電網項目，建立健全投資項目的后評估機制，深入分析投資項目的效益高低，通過總結與評估，及時調整投資策略，確保投資效益最大化。

3.2 拓展新型業務

電網企業應完善網絡信息化建設，加快信息化、智能化的建設，擴展新型業務，保證電網企業的順利發展。同時，電網企業還可以根據市場發展的需要，加快業務創新，以獲得可觀的利潤。其次，開展線上辦理業務?，F階段，電網企業在業務的辦理上，已經充分實現了電子辦公，用戶可通過互聯網進行生活繳費，但大多數都是寄托在支付寶、微信等服務窗口中，限制了業務項目的拓展。對此，電網企業應加大對網絡平臺建設的投入，可開發手機APP應用、微信公眾號、微博等，使用戶可以在線上辦理業務，進行生活繳費，滿足了用戶的業務需求，也可提高電網企業的辦公效率；最后，在手機APP應用上應開發電力報修、故障處理窗口，用戶通過APP窗口可及時將報修消息傳送給維修人員，同時，并通過APP向用戶提供相應的意見或建議，供用戶應急解決，保證用戶用電的安全。使服務更加智能化、人性化、快捷化，既可以提高服務品質，又可以大量減少人工費用的支出，實現企業的經濟效益。

3.3 加強品牌效應

現階段，我國正在大力推行電力體制改革，實行市場化管理，促使多元化的售電主體的出現，使其占據了一定的市場份額。但由于人們長期與電網企業有良好的合作關系，大多數用戶對電網企業仍有非常信任的態度，這些都是電網企業的忠誠客戶，是電網企業幾十年來所積攢下來的口碑，并不是其他售電主體所能比擬的，具備很強的市場競爭優勢。對此，電網企業要善用這份優勢，自身要有品牌意識。一方面，電網企業要積極借鑒其他企業的品牌經營管理理念，使其融于自身的品牌服務理念中，提高品牌效應；另一方面，電網企業要加大技術上的創新，開發新的產品，滿足用戶的使用需求，更好的為用戶服務。例如，電網企業可組織用戶代表對企業的管理情況、服務情況等進行評價，并對未來產品的發展趨勢做討論，使新研發的產品可以滿足用戶的使用需求，從而增加用戶對電網企業品牌的依賴感和認同感[2]。

3.4 加強科技創新

現階段，我國電網企業的主要資金都用在室外輸電、配電設施的建設上，但同時也是損失最多的部分，主要有兩方面的原因，一方面是因為線路在室外易受雷擊的影響，對電力設備、設施等造成嚴重的損壞，致使當地出現用電癱瘓等情況，造成嚴重的經濟損失，對此，應加大避雷技術與設備的研發，從而避免線路受到雷擊而造成經濟損失；另一方面，竊電的情況也時有發生，主要表現為偷電和盜取電線，給電網企業帶來極大的損失。對此，電網企業應加大線路安全防護上的科技投入，為司法機關案件調查和取證提供技術支持，保障電網企業安全、穩定的發展。

3.5 加強信息安全管理

在電力體制改革下，推動了電力事業市場化的發展趨勢，加劇了電力市場的競爭，而電網企業在日常經營中會產生大量的機密信息，一旦發生信息泄露，對電網企業會造成無法挽回的損失，對此，加強信息安全管理十分重要。目前，我國電網企業基本實現信息化、智能化，每天所產生的信息數據量非常大，都需要靠計算機的數據庫進行收集、保存、整理、分析等，但計算機系統易受病毒入侵使機密信息出現泄露或丟失的情況，對此，應在計算機上安裝防火墻或設置密碼等，以提高信息的安全性。其次，加強對信息設備的維護力度。信息系統在運行時，會因為設備的老化、設備故障等方面出現問題而導致系統癱瘓，易發生數據損壞或丟失的情況。因此，要加強對信息設備的維護力度，及時發現問題并制定解決措施，保證信息設備的正常運行，保證電網企業的安全發展。最后，電網企業應與檔案管理人員簽訂保密協議，在崗期間以及離崗后都不得隨意泄露企業信息，要嚴格遵守保密制度，當出現問題時，要根據實際情況追求其法律責任，促使檔案管理人員提高安全意識和責任意識，保證電網企業信息的安全性。

4 結語

目前，我國正在推行電力體制改革，對我國的電網企業來說既是機遇又是挑戰，要求電網企業在新的體制下，要充分了解自身的實際情況，掌握市場發展趨勢，加快技術改革、創新科技、與時俱進，以提高企業市場競爭力，促使電網企業安全、穩定的發展。

參考文獻

[1]胡利輝，韋亞敏，陳同舟.“互聯網+”及電力體制改革背景下電網企業客戶服務發展趨勢研究[J].電力需求側管理，2016，（S1）：71-73.

[2]許進超.電力體制改革對電網企業人力資源管理的影響及應對策略[J].云南電業，2016，（09）：39-40.endprint