農村青年黨員隊伍建設的“宜”與“忌”

陳慧平

【摘要】我國農村黨員隊伍青黃不接的問題日益突出，解決這一問題要有全面統籌的視野，要認識到社會轉型的未完成性，把農村青年黨員隊伍建設放在一個仍在進行的、城鄉一體化的大背景中，在解決普遍問題與特殊問題的良性互動中來謀劃對策。總結近年來各級黨組織在這方面的經驗、教訓，切實加強農村青年黨員隊伍建設，目前應在三個“宜”與三個“忌”上下功夫。

【關鍵詞】黨員隊伍建設 農村青年 城鄉二元 社會主義新農村

【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

宜“全面統籌”，忌“孤立片面”

解決城鄉二元矛盾，加強農村青年黨員隊伍建設

農村黨員隊伍后繼乏人、老齡化嚴重的現象不是孤立的，它產生于中國社會轉型的特定歷史階段，是城鄉二元結構等深層次問題的反映。為什么在農村而非城市，青年入黨意愿低，青年黨員數量逐漸減少？從經濟上看，在經濟欠發達的農村地區，很多青年人整天為解決生存問題而奔波，政治熱情相對較低，特別是在一些村級經濟衰退比較明顯的地區，當村級經濟難以為青年人提供施展才華的舞臺時，已經成為黨員的農村青年也會缺乏留在當地發展的信心和動力，大量外出打工，造成青年黨員數量減少。從政治上看，農村青年受地域限制，參政、議政的機會不如城里的同齡青年人，部分農村黨組織沒有堅持好“ 三會一課” 等制度，組織生活質量不高，長期以來只強調黨員義務，不尊重黨員應有的權利，這勢必挫傷一些農村青年黨員的積極性。從文化上看，與城市相比，農村青年的文化程度普遍不高，在思想、價值取向多元化以及封建迷信勢力的影響下，缺乏對黨的認同感，即使在相對富裕的農村，部分青年人也持“入黨不入黨，只要能賺錢”的觀念，這些都影響農村青年對先進信念的接受。

制約農村青年黨員隊伍建設的政治、經濟、文化因素無不暴露出城鄉二元結構的弊端。尤其是，農村青年接受繼續教育、教育培訓等機會少，文化知識得不到及時更新，加之農村經濟發展相對滯后，這些因素直接影響了農村青年黨員隊伍青黃不接。因此開創出以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展的局面，是破解農村青年黨員隊伍存在問題的重要途徑。同時要創造性地開展農村青年黨員隊伍建設工作，例如，利用現代網絡、行業協會等載體，建立一個跨區域的黨員培養機制，在條件成熟的地區，試行“ 支部+公司+基地+農戶”的工作新模式，通過大力發展村級經濟，積極提供資金和場所，使有才能的農村青年獲得發展項目和創業基金，在發掘致富能手的過程中，為黨的隊伍建設提供后備軍。再如在個別試點地區，通過增加報酬、提高待遇、參加小城鎮保險等途徑，盡可能多地吸引城市有志青年到農村來，這就意味著不僅要實施工業反哺戰略，而且要實施人才、黨建的反哺措施，使有理想、有信念的人力資源流向農村。這些措施不但可以從源頭上激活農村青年黨員儲備，而且可以反過來為戶籍制度、勞動就業制度、教育體系、醫療制度、社會保障制度的改革提供參考。總之，一方面要在解決城鄉二元矛盾的高度上思考農村青年黨員隊伍建設問題；另一方面也要以加強農村青年黨員隊伍建設為抓手，自下而上、鍥而不舍地為城鄉社會結構的一體化打造全方位的現實基礎。

宜“增強感召力”，忌“強求”與“乞求”

完善農村公共文化設施，引導青年在思想上入黨

由于農村青年黨員數量減少，某些村民小組出現了黨員空白情況，對黨員隊伍建設極為不利，這也引起了各級黨組織的重視，各地紛紛采取措施，如“掛號備案”，限期整改，否則“取消評優資格”等。問題在于，在上級指標壓力下，個別村級組織在發展青年黨員上難免“走形變樣”，或“強求”式硬性拉入，或“乞求”式放寬標準接收黨員，而這樣做的效果適得其反。俗話說“花香蝶自來”，在加強農村青年隊伍建設上，與其把精力放在一廂情愿地“拉人”上，不如放在增強黨組織自身的感召力上。找到合適的方式、方法，引導農村青年人把自我實現的過程與黨領導下的中國特色社會主義實踐緊密結合起來。一旦營造出“組織可信、黨員可敬、入黨光榮”的良好氛圍，一支高素質、高效率的農村青年黨員隊伍也將指日可待。此外，從黨的事業的角度看，黨員數量多當然好，但數量并非關鍵，關鍵是質量，無論何時、何地都要保證黨員隊伍的先進性和純潔性，都應按照黨章規定和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的要求，嚴把“ 入口關”。

在增強感召力上，農村黨組織首先要利用區、鎮、村三級公共文化設施，進一步完善和配套新建、改建、擴建的農村公共文化設施，不但使青年人接觸到與工作、生活息息相關的現代科學技術、信息等，而且了解到改革開放為中國社會帶來的巨大變化，加深廣大青年對中國共產黨的認識；要利用遠教站點、干群通、黨建移動手機平臺、微信、QQ群等，提升農村青年的政治素質，選用如《習近平的七年知青歲月》等融可讀性、教育性為一體的教材，使廣大青年找到思想上、人格上、行動上的榜樣，引導他們在思想上入黨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在宣傳上也要恰當地引導農村青年人參與理論熱點問題的討論，并給予及時反饋，這樣不僅會增加農村青年人參政、議政的自信心，而且可以從基層群眾的智慧中得到有益啟發，促進黨的理論建設。

宜“有針對性”，忌“模式化”與“教條化”

堅持“靈活性”與“質量關”有機結合，不拘一格吸納和管理農村青年黨員

為加強農村青年黨員隊伍建設，各地村黨組織都制訂了計劃，著力培養新時期懂政策、會經營、能管理的青年農民隊伍，這種從源頭上激活農村青年黨員隊伍的措施是行之有效的，但要把這一工作推向深入，必須因地制宜、因人而異，要有針對性的開展，不動腦筋地照搬照抄和走捷徑，只能導致“模式化”與“教條化”。農村青年黨員隊伍的萎縮“癥狀”雖然在各地區都不同程度的存在，但具體原因卻是復雜的，因此，在解決問題時不能千篇一律，而要具體情況具體分析，有針對性地攻克各種問題堡壘。

在農村青年黨員隊伍建設的過程中，有一個并非普遍但卻容易造成惡劣影響的、不容忽視的“障礙”，即某些村級黨組織負責人在這一工作中的“不作為”與“亂作為”。在個別偏遠農村地區，習慣了“人治”與“資源獨享”的村黨組負責人嫉賢妒能心理嚴重，他們害怕優秀青年入黨后對自己的地位帶來挑戰，在發展青年人入黨上表面積極，用“模式化”的紙上談兵套路應付上級，實際上并不真抓實干，而是從中作梗。也有的村黨組織書記在發展青年黨員上“亂作為”，他們從私利出發，走家族化、親信化路線。這些做法不僅制約了農村青年黨員工作的開展，而且挫傷了部分農村青年的政治熱情和入黨積極性，對黨的事業的危害實質上并不亞于腐敗的“老虎” “蒼蠅”。要有針對性地解決農村青年黨隊伍建設問題，就必須嚴查此類事件，制訂并執行以儆效尤的新懲罰措施，加大力度，徹底消滅披著“黨建”外衣的農村封建遺毒和惡勢力。

在發展農村青年黨員上，應該把“靈活性”與“質量關”有機結合起來。要采取人性化方式，對特別優秀的青年采取特殊的吸納和管理方式，如導師結對幫帶制等，適當簡化手續，采用不拘一格的管理方式，把黨的工作做到青年人家里，保證有才能、有干勁的農村青年把時間和精力用在實踐上，讓黨性之光在火熱的社會主義新農村建設中綻放光彩。

（作者為中國社會科學院西方馬克思主義研究室主任，世界社會主義研究中心研究員）

【參考文獻】

①中共中央文獻研究室：《習近平總書記重要講話文章選編》，北京：中央文獻出版社，2016年。

責編/孫娜 美編/于珊endprint