改革開放初期上海市松江縣的文明創(chuàng)建

陸靜宜+劉建+李成浩

[摘 要]

1981年春，上海市松江縣“文明村”建設(shè)先行先試。至1983年3月，松江縣“文明村”建設(shè)的數(shù)量達到347個。其主要經(jīng)驗是：率先形成縣委宣傳部牽頭、包括6部門的“文明創(chuàng)建協(xié)同機制”；在14個方面實踐“創(chuàng)建更多的‘文明村、‘文明家庭”。

[關(guān)鍵詞]

文明村；文明家庭；協(xié)同機制

[中圖分類號] D648；D649 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-928X（2017）10-0036-04

1981年3月至1983年3月，上海郊區(qū)的“文明村”建設(shè)風(fēng)起云涌。據(jù)統(tǒng)計，到1983年3月，上海郊區(qū)的“文明村”建設(shè)數(shù)量達到1367個。[1]而松江縣是當(dāng)時上海郊區(qū)10個縣中的“佼佼者”，“文明村”建設(shè)數(shù)量達到347個。[2]松江縣“文明村”建設(shè)先行先試，積極探索把“文明村”“文明家庭”兩項結(jié)合起來進行創(chuàng)建。“創(chuàng)建更多的‘文明村、‘文明家庭”，是當(dāng)年松江縣人大常委會的工作要求，也是早期松江縣文明創(chuàng)建的主要經(jīng)驗。

一、探索構(gòu)建“文明創(chuàng)建協(xié)同機制”

松江縣最早提出“文明村”的概念，是在1981年3月12日，上海市松江縣團委主辦的《松江團的情況》第2期刊登的《“文明村”里新事多》一文中。該文用4個生動的小故事詮釋“文明村”主題，寫的是被譽為“文明村”的松江縣大港公社西油村，緊隨時代列車開啟了“文明村”建設(shè)的征程。之后作者錢明光、孫雷又做了修改和篇幅壓縮，將文章題目改為《夜訪“文明村”》，在當(dāng)年第7期《上海團訊》上發(fā)表。《上海團訊》是上海團市委主辦的刊物，當(dāng)時的主編是劉云耕。從此，團市委青農(nóng)部積極推動郊縣團組織開始“文明村”建設(shè)的試點。1981年6月16日，上海團市委青農(nóng)部在奉賢縣新寺公社南宅大隊召開建設(shè)“文明村”現(xiàn)場會。要求各縣、社團委要積極爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)，和有關(guān)部門密切合作，每個公社抓好一個試點，以點帶面建設(shè)“文明村”。隨后，松江團縣委在里浜生產(chǎn)隊召開了全縣的“文明村”現(xiàn)場會，加以推廣，并涌現(xiàn)了五里塘公社、張澤公社黨、團組織結(jié)合落實農(nóng)村“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”、認真抓好“文明村”建設(shè)等一批典型。至1981年底，松江縣的“文明村”建設(shè)的數(shù)量達到56個，在郊縣處于領(lǐng)先地位。

1982年3月，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，第一個“全民文明禮貌月”活動在全國轟轟烈烈展開。[3]3月13日，上海團市委、市農(nóng)委在松江縣召開“文明村”現(xiàn)場會。會上，主持松江縣委工作的季永洲副書記（縣委書記杜述古借在市委工作組），代表縣委匯報了松江縣“文明村”建設(shè)的情況。共青團中央書記處書記陳昊蘇、上海市委副書記兼宣傳部長陳沂都參加這次現(xiàn)場會，從而使得這個會議實際上成為上海市委宣傳部、市農(nóng)委、團市委、市婦聯(lián)、市青少年教育辦、市愛衛(wèi)辦等部門聯(lián)合起來，落實《關(guān)于在上海市郊區(qū)建設(shè)“文明村”的倡議》的動員會、部署會。其實在該現(xiàn)場會前后，松江縣委已經(jīng)在全縣范圍對這項工作進行了深入動員和部署。3月5日至31日，松江縣委分3批輪訓(xùn)全縣2713個生產(chǎn)隊的隊長。參加輪訓(xùn)的公社、大隊主要干部和生產(chǎn)隊長，合計達3774人。每一期輪訓(xùn)班，季永洲都要去對學(xué)員們講話，指出建設(shè)“文明村”，要作為生產(chǎn)隊長的主要工作之一。而此時松江縣“文明村”建設(shè)的數(shù)量，增至87個。

下一階段“文明村”建設(shè)如何深入？兼縣委宣傳的季永洲副書記，主張由縣委宣傳部來牽頭，各個部門聯(lián)合協(xié)同。1982年7月，中共松江縣委宣傳部、松江縣青少年教育領(lǐng)導(dǎo)小組、共青團松江縣委員會、松江縣婦女聯(lián)合會、松江縣愛國衛(wèi)生運動委員會聯(lián)合向上級報送《關(guān)于開展建設(shè)“文明村”活動的情況報告》。該報告中有這樣兩段：“‘文明村活動內(nèi)容豐富，涉及面廣，關(guān)系到宣傳、文化、共青團、婦聯(lián)、計劃生育、愛衛(wèi)會等許多部門的工作，光靠一個部門單槍匹馬去抓，勢單力薄，活動難以深入。”“今年以來，縣委還確定縣委宣傳部牽頭，團縣委、縣婦聯(lián)、縣青教辦、縣愛衛(wèi)會辦、縣計劃生育辦等部門配合，職責(zé)分明、定期研究，協(xié)同作戰(zhàn)。”此時，松江縣“文明村”建設(shè)的數(shù)量，增至116個。松江縣首先開始實踐的“文明村”建設(shè)協(xié)同體制，得到了上海市領(lǐng)導(dǎo)部門的肯定。8月23日，上海市農(nóng)業(yè)委員會黨組等6部門批轉(zhuǎn)了松江縣5部門的報告，肯定了松江縣的“文明創(chuàng)建協(xié)同體制”，向全郊區(qū)推廣。在8月28日的上海市農(nóng)口“五講四美”經(jīng)驗交流會上和以后的場合，市委副書記兼宣傳部長陳沂也多次肯定松江縣的“文明創(chuàng)建協(xié)同體制”。在8月28日會議上，松江縣倉橋公社黨委書記陳炳榮做發(fā)言，既總結(jié)了該公社成片區(qū)創(chuàng)建28個“文明村”的經(jīng)驗，又提供在一個公社范圍內(nèi)貫徹“文明創(chuàng)建協(xié)同體制”的范例。松江縣倉橋公社等典型介紹，對下一步的上海郊區(qū)“文明村”建設(shè)起到引領(lǐng)作用。

早期松江縣的“文明創(chuàng)建協(xié)同體制”，具有探索性的意義。松江經(jīng)驗為上級決策提供了參考性的經(jīng)驗。相隔半年，1983年3月，黨中央、國務(wù)院決定，在中央和各省、自治區(qū)、直轄市成立“五講四美三熱愛活動委員會”。[4]1996年10月，《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》第29條：“為加強協(xié)調(diào)，中央成立精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會。各省、自治區(qū)、直轄市可建立相應(yīng)的機構(gòu)。”[5]從此，形成“文明委領(lǐng)導(dǎo)下的文明辦”工作體制。

二、多渠道、多形式創(chuàng)建更多的

“文明村”“文明家庭”

1982年3月8日上海市農(nóng)委宣傳處等6部門發(fā)出《關(guān)于在上海市郊區(qū)建設(shè)“文明村”的倡議》，把“文明村”“文明家庭”兩個概念相融合起來。《倡議》指出：“文明村”是1個“主概念”，“文明村風(fēng)、文明環(huán)境、文明家庭”是3個“子概念”，相互之間是“從屬關(guān)系”。經(jīng)過兩個月的實踐深化，松江縣人大常委會辦公室在根據(jù)新浜、泗聯(lián)、車墩等11個公社人大代表視察“文明村”的書面匯報材料綜合而成的總結(jié)材料中，提出了“創(chuàng)建更多的‘文明村‘文明家庭”的概括，將“文明村”和“文明家庭”相連起來、并列起來了，而不僅僅是“從屬關(guān)系”，成為松江縣文明創(chuàng)建的特色工作。endprint

根據(jù)散落在檔案中的總結(jié)材料、匯報材料，以及當(dāng)年的報刊雜志，可以看到當(dāng)年松江縣創(chuàng)建“文明村”“文明家庭”，有以下14個方面的實踐：

（一）大力倡導(dǎo)“婚事新辦”。1981年初，松江縣的5個公社的67對新婚夫婦在小紅樓舉辦集體婚禮，10個郊縣的團干部都趕來參加。上海《解放日報》予以報道，在上海郊區(qū)產(chǎn)生很大影響。在深入創(chuàng)建“文明村”“文明家庭”的進程中，倉橋公社幾位團干部和團員的婚禮主動提出實行“四不”：不收見面禮、不收見面錢，不開鏡箱，不辦酒席，受到所在團組織的表彰。1982年全縣集體婚禮和新式婚禮達414對，少辦酒席2萬多桌。大操大辦婚事的不良風(fēng)氣，得到遏制。

（二）上下齊動員，落實“計劃生育”。松江縣早期87個“文明村”，有多方面的標(biāo)志。其中標(biāo)志之一，是“獨生子女領(lǐng)證率達百分之百”。1980年9月25日《中共中央關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團員的公開信》，要求黨團員帶頭做到“一孩化”。1982年3月14日，《人民日報》刊登報道：黨中央、國務(wù)院指示進一步做好計劃生育工作，繼續(xù)提倡晚婚晚育、少生優(yōu)生。松江縣的團委、婦聯(lián)、計劃生育辦，為此做了大量、細致、有成效的工作。

（三）辦好生產(chǎn)隊“幼托班”和生產(chǎn)大隊“幼兒園”。縣人大代表在視察過程中，還抽查了幾個幼兒園和幼托班。在車墩公社南新大隊中涇生產(chǎn)隊幼托班，代表們看到阿姨每天為孩子們燒茶水、喂飯，夏天還為孩子們洗澡、洗尿布、洗衣裳；凡有利于嬰兒身心健康的，都做；減輕了年輕父母的負擔(dān)和后顧之憂。在塔匯公社金星大隊幼兒園，代表們看到這里“睡有床和被，坐有椅和凳”，設(shè)備齊全玩具多；每個孩子都有“一碗、一杯、一條毛巾”；幼教老師耐心、熱情，備課認真。前來視察的人大代表們齊聲稱贊。1982年4月16日，全國人大代表、上海市婦聯(lián)主任關(guān)建，來到五里塘公社園中大隊花園村生產(chǎn)隊，不僅詳盡地考察該村的“文明村”建設(shè)，而且來到該村幼托班，問候孩子們和阿姨，并合影留念。

（四）宅前宅后，整齊清潔。黨的十一屆三中全會以來，鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展迅速，農(nóng)民生活水平逐步提高。但是農(nóng)民在家庭的布置、柴草的堆放、勞動工具的安置，食用水和糞便的管理方面，還沒有一個好的習(xí)慣。“文明村”活動努力改變農(nóng)村這種雜亂無章的現(xiàn)象。葉榭公社葉興大隊朱趙村等做到了“東西大樓一條線、高低樹木一條線、家家洗衣臺一條線、屋后糞缸一條線”的“四條線”，改變了過去“水泥場上多爛泥、屋前河邊倒垃圾，枯枝亂柴隨風(fēng)吹，雞鴨成群屎滿地”的現(xiàn)象。倉橋公社周星大隊里浜村曾有一只“邋遢井”，有人用，無人管。四周污水、淤泥、臟物攪在一起，臭氣熏人。人們說：這口井的四周齷齪得腳踏不下，寧可穿套鞋，鋪磚搭橋去洗東西。開展“文明村”活動，生產(chǎn)隊長、市新長征突擊手張德方與團支書徐川云，帶領(lǐng)青年先攻這只“邋遢井”，清理全部污水、污物、淤泥，開了一條50米長的出水溝。四周鋪上一層厚厚的黃泥，“邋遢井”變成了“衛(wèi)生井”。鄉(xiāng)村環(huán)境面貌的改變，使全體社員的勞動生活精神面貌在好轉(zhuǎn)。

（五）開辦美育課堂，普及農(nóng)村青年。“文明村”活動中，農(nóng)村青年們排出許多“不美”的現(xiàn)象：有的在家庭中“男的起床不疊被，女的出工不梳頭，衣褲擺放一團頭”；有的“進屋腳開門，出屋罵山門”。針對這種情況，松江各級團組織為青年們開辦“美育知識課”，把少先隊中開展的“請、謝謝、對不起”六個字運用到青年農(nóng)民的家中，動員他們自覺自律，搞好家務(wù)，美化家庭。青年們努力做到屋內(nèi)天天整理，東西堆放井井有條。葉榭公社的青年社員，還養(yǎng)成了“收工后洗凈工具，回家后刷清鞋子，上街歸來擦亮車子（自行車）”的良好習(xí)慣。新浜、昆岡等公社，還辦起“青年之家”，召開小型農(nóng)民運動會，創(chuàng)作農(nóng)民畫，編寫小劇目。那種認為“鄉(xiāng)下獅子鄉(xiāng)下調(diào)，家庭打扮搞不好”的想法，沒有市場了。

（六）修橋鋪路，綠化美化。松江縣五里塘公社有座太平橋，地處三個村的交界處。橋坡一直沒人修整，“好天人爬橋，雨天成斷橋”。有社員感嘆：太平橋何時太平？“文明村”活動中，三個村里的青年主動組織起來，從200多米處挑土填橋坡，修好了這座“三不管”的太平橋。據(jù)1982年的不完全統(tǒng)計，松江全縣共開展了200多次修橋鋪路突擊活動。青年們在屋前屋后見縫插針大搞綠化，有的還種上葡萄、桃樹、梨樹、桔子樹等果樹。全縣建成“果樹村”30多個，共種果樹19000多棵。兩年期間，松江縣青年義務(wù)植樹75萬株。全縣有“綠化管護隊”“衛(wèi)生保潔隊”700多個。

（七）支持農(nóng)民建新房，規(guī)劃農(nóng)民新村。新浜、張澤等公社，積極規(guī)劃農(nóng)民新村，新樓房將“設(shè)計朝向一致、整齊劃一”。在支持農(nóng)民建新房、改善居住條件時，也會產(chǎn)生一些矛盾，需要引導(dǎo)做工作。張澤公社四村大隊有一對老年夫妻，四個兒子分別造起了樓房，而老夫妻反而無安身立足之處。“文明村”活動開展后，大兒子召集三兄弟商量，四兄弟一致認為，過去不講文明，現(xiàn)在要盡點孝心。接著，他們?yōu)槔先嗽炝诵路俊Ｋ膫€媳婦也轉(zhuǎn)變，爭著服侍老人。做到“飯菜送到手，馬桶有人倒，冬衣有人做，生日有蛋糕”。“四郎推母”變成了“四郎敬母”。

（八）建立“包戶關(guān)心小組”和“聯(lián)系戶制度”。在落實聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，“文明村”中的“包戶關(guān)心小組”對烈軍屬、五保戶實行了“三包”，即包打掃衛(wèi)生、包種自留田，包挑柴和米。松江全縣建立了1200多個關(guān)心小組。在“文明村”里還建立黨、團員聯(lián)系戶制度，聯(lián)系對象張榜公布或者在社員大會上宣布。黨、團員對聯(lián)系戶政治上關(guān)心、生產(chǎn)上支持、生活上幫助、風(fēng)氣上傳幫帶；形成“一戶帶幾戶，共同樹新風(fēng)”的局面。

（九）破除迷信、禁止賭博收到效果。在“文明村”活動強大的正面輿論壓力下，農(nóng)村迷信、賭博活動的市場越來越小。松江縣人大常委會辦公室的匯總材料，稱“文明村”是“歪風(fēng)吹不進，邪氣不沾邊”。前幾年，有個算命的到張澤公社大廟大隊算命，不少人去算命，有的人還借了錢去算命。1982年春，大廟大隊開展了“文明村”建設(shè)，這個算命的又去該大隊，社員們不但沒有去算命，而且還用科學(xué)道理當(dāng)場戳穿了算命的鬼把戲。endprint

（十）婦聯(lián)組織深入調(diào)研，做好調(diào)解矛盾工作。1982年初，松江縣婦聯(lián)開展調(diào)查摸底工作。弄清各家各戶在家庭關(guān)系、教育子女、計劃生育、勤儉節(jié)約、鄰里團結(jié)等方面情況。對各類情況家庭登記造冊，建立一本賬，做到“經(jīng)常關(guān)心、經(jīng)常抓”，有的放矢做好全縣4000多戶關(guān)系不和睦家庭的轉(zhuǎn)化、調(diào)解工作。上海市婦聯(lián)的《婦女情況》，總結(jié)了松江婦聯(lián)該方面的經(jīng)驗，《解放日報》予以報道。松江縣塔匯公社婦聯(lián)，還組織一支有“好媳婦、好婆婆、好妯娌”參加的宣傳隊，深入各大隊巡回宣講，并組織女社員觀看《喜盈門》電影。

（十一）尊敬老人，愛護子女。過去有的媳婦到婆家“一個月不響，二個月不讓，三個月吵得叮當(dāng)響”。現(xiàn)在“文明村”里媳婦孝敬公婆，媳婦爭做家務(wù)的事例到處可見。五里塘公社園中大隊花園村女社員高介英到婆家后不久，曾經(jīng)認為婆婆燒的菜淡，倒在豬食桶里，傷了婆婆的心。在村上親戚、鄰居的幫助下，小高主動向婆婆道歉，還買了滋補品送給婆婆，平時爭做家務(wù)事。她婆婆高興地說：“‘文明村活動使我媳婦變好了。”小輩們尊敬長輩，對年老社員都叫“尊稱”。年輕社員之間也叫名字、不叫“綽號”了。張澤公社新華大隊60歲以上的老年社員，其糧草款由子女承擔(dān)。老人的勞動所得作為自己的“零用錢”。五里塘公社園中大隊花園村青年張春華的爺爺年過八旬，站立困難，平時常躺在床上，可老人是個“評彈迷”。小張知道爺爺?shù)男乃己螅米约浩綍r節(jié)省的50多元錢，給爺爺買了架收音機。老人躺在床上也能聽到評彈了。

（十二）書報雜志進入農(nóng)村家庭。松江全縣先后辦起300多個文學(xué)、寫作、數(shù)學(xué)、農(nóng)技、農(nóng)機、獸醫(yī)、電工、攝影、美術(shù)、文藝、裁縫、木工等培訓(xùn)班。張澤公社大廟大隊等單位的青年，自費訂閱《中國林業(yè)》《果樹修剪》等書報雜志，學(xué)習(xí)勁頭高漲。張澤公社井凌橋大隊青年隊長儲斌賢，自費訂閱8種雜志，并從全國幾十家報刊上摘錄下有關(guān)農(nóng)技知識的資料，用科學(xué)技術(shù)改造后進隊。任職2年，使社員分配翻了一番。大麥畝產(chǎn)奪得800多斤的好收成。佘山公社種子場青年場長樓越麟，刻苦自學(xué)大學(xué)的水稻栽培教材，理論聯(lián)系實際，培育出“76選系”水稻新品種，為水稻良種的提純復(fù)壯做出貢獻，光榮出席“全國青年自學(xué)成才大會”。全縣涌現(xiàn)出上千個“讀書讀報小組”。在上海市郊青年讀報用報競賽活動中，松江縣參加考試的有18000人，一等獎獲得者占全市總數(shù)的三分之一。

（十三）弘揚“愛社勝過愛家”的先進事跡。車墩公社漯水渡大隊宋家生產(chǎn)隊董綠仙，為了做好飼養(yǎng)員本職工作，6年來放棄結(jié)花的家庭副業(yè)，摜掉了一只“勾花針”（一年起碼少收入150元），起早摸黑，全身心撲在集體養(yǎng)豬事業(yè)。每到青料淡季時，她就去割青草、補充柴糠。她不僅自己割青草，還帶了兩個子女一道割青草。6年來，生產(chǎn)隊飼養(yǎng)場年年有盈余；她飼養(yǎng)的肉豬，4個月頭重超過200斤。社員們稱贊董綠仙一家是“愛社勝過愛家”的“文明家庭”。倉橋公社用心尋找本地、本社正反兩方面的典型事例，具體、形象、生動地進行新道德、新風(fēng)尚教育。新業(yè)大隊秀浜生產(chǎn)隊張紅珍，23年如一日，照顧好75歲雙目失明的公公，好飯好菜讓公公吃，冬暖夏涼的向陽房間讓公公住。還常常扶了公公到生產(chǎn)隊電視室看滬劇電視。新曹大隊曹南浜村有3個小青年，自動組織一個理發(fā)小組。利用工余時間為社員理發(fā)，不收錢、不收禮。逢到下雨天和節(jié)假日，還走村串戶上門服務(wù)。1年多來為群眾理發(fā)1000多人次。

（十四）鄉(xiāng)規(guī)民約，人人遵守。這是群眾“自我教育、自我管理”的有效措施。“文明村”里訂立《青年文明守則》《文明家庭守則》《文明村青年衛(wèi)生須知》等，使青年和社員受到紀(jì)律的約束和相互間的監(jiān)督，促使大家從日常生活小事做起，逐步養(yǎng)成講文明的好習(xí)慣。五里塘公社園中大隊團支部書記胡海壽，化了幾天時間，創(chuàng)作了《花園村文明行為三字經(jīng)》，共48句144字。經(jīng)過花園村生產(chǎn)隊社員大會討論通過，印發(fā)到每家每戶。“鄉(xiāng)鄰間、和睦處”“既敬老、又愛幼”“待人誠、和氣親”“講樸素，衣著潔”，朗朗上口，易讀易記。社員們紛紛說：文明公約是我們討論通過的，我們就得自覺遵守。

1983年1月2日，中共中央關(guān)于印發(fā)《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》的通知（即第二個中央農(nóng)村一號文件）中指出：“要通過制定鄉(xiāng)規(guī)民約，開展建立文明村、文明家庭的活動。”[6]1983年1月20日，中共中央《關(guān)于加強農(nóng)村思想政治工作的通知》也強調(diào)：“通過制定鄉(xiāng)規(guī)民約，開展建立文明村、文明家庭活動，改變村容村貌，增強村民團結(jié)、家庭和睦，樹立社會主義新風(fēng)尚。”[7]而關(guān)于“建立文明村、文明家庭的活動”的提法，1982年5月，松江縣人大常委會辦公室的總結(jié)材料就有類似的表述。這說明松江縣的文明創(chuàng)建活動，方向是正確的。

參考文獻

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[4]萬里.在中央五講四美三熱愛活動委員會會議上的講話[N].人民日報，1983-03-31.

[5]中共中央文獻研究室.十四大以來重要文獻選編（下）[Z].北京：中央文獻出版社，1999：152.

[6][7]中共中央文獻研究室.十二大以來重要文獻選編（中）[Z].北京：人民出版社，1986：229.236.

作者單位：陸靜宜系上海市松江區(qū)委宣傳部新聞科，劉建系上海綠庭投資控股集團股份有限公司，李成浩系上海市松江區(qū)委宣傳部辦公室

責(zé)任編輯：劉 捷endprint