拒絕巴黎協(xié)定只剩兩國：美國敘利亞

本報駐美國特約記者　夏莊　本報特約記者　任重

當(dāng)?shù)貢r間23日，尼加拉瓜政府正式宣布簽署應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》。“這是在面對氣候變遷和天災(zāi)下，這世上唯一能讓我們朝著共同目標(biāo)努力的工具。”尼加拉瓜副總統(tǒng)羅薩里奧·穆里略表示，該國已將相關(guān)文件遞交聯(lián)合國。隨著尼加拉瓜的最終簽署，迄今仍拒絕《巴黎協(xié)定》的國家只剩下敘利亞和美國。

英國廣播公司（BBC）24日稱，尼加拉瓜去年曾以《巴黎協(xié)定》無法有效對抗全球變暖、協(xié)議對富國應(yīng)對氣候變暖問題上的約束力不夠為由拒絕簽署。不過，尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加今年改變了主意，稱“是時候加入了”。美國《華盛頓時報》稱，尼加拉瓜此舉使美國在氣候變化問題上進一步被孤立。

《華盛頓時報》稱，美國奧巴馬政府2015年簽署這項應(yīng)對氣候變化的歷史性協(xié)定。根據(jù)協(xié)定內(nèi)容，美國承諾在2025年之前，溫室氣體排放量較2005年水平下降26%以上。美國總統(tǒng)特朗普在今年6月宣布，美國將退出該協(xié)定，理由是該協(xié)定傷害美國能源產(chǎn)業(yè)、減少美國就業(yè)機會、弱化美國國家主權(quán)。但他也提出重新談判的可能性。

德國、法國等歐洲盟國都對美國退出協(xié)定提出批評。對于特朗普政府就《巴黎協(xié)定》重新談判、增加條款的要求，法國總統(tǒng)馬克龍在9月的聯(lián)合國大會上發(fā)表演講時明確予以拒絕，強調(diào)協(xié)定無需重談，全球化進程不會倒退。

美國《國會山報》24日稱，雖然特朗普退出氣候協(xié)定的程序要到2020年才能完成，但此舉早已招致包括美國國內(nèi)諸多批評。美國十幾個州和數(shù)百個城市已經(jīng)表示將無視特朗普的決定，繼續(xù)執(zhí)行《巴黎協(xié)定》內(nèi)容。今年11月，新一輪聯(lián)合國氣候談判將在德國波恩舉行，屆時特朗普政府依舊會派代表出席，就協(xié)定條款討價還價。這輪氣候談判即將召開之際，一系列颶風(fēng)席卷美國和加勒比海國家，造成數(shù)十億美元損失。氣候?qū)＜艺J為，全球氣候變暖可能加劇了此輪颶風(fēng)的破壞力。但美國環(huán)保署認為，這種說法是將自然災(zāi)害“政治化”。

就在尼加拉瓜宣布簽署巴黎協(xié)定的同一天，美國政府問責(zé)局(GAO)公布一份報告，建議聯(lián)邦政府采取措施以應(yīng)對氣候變化帶來的風(fēng)險，否則到本世紀中葉，美國為此蒙受的損失可能增加至每年350億美元。GAO表示，美國過去10年在救災(zāi)計劃、水災(zāi)和農(nóng)作物保險上的損失已超過3500億美元，且這項統(tǒng)計尚未包含今年的三場颶風(fēng)及森林大火等災(zāi)害帶來的損失。

聯(lián)合國前秘書長潘基文23日對法新社表示，美國特朗普政府退出《巴黎協(xié)定》的決定是“站在歷史上的錯誤一邊”。潘基文稱，雖然特朗普決定退出歷史性的氣候變化協(xié)定，但他仍對美國民間社會持續(xù)實踐這個環(huán)保協(xié)議的活動感到振奮，“我對世界將團結(jié)一心推進《巴黎協(xié)定》感到鼓舞且充滿希望”。同一天，國際可再生能源機構(gòu)主任阿明在接受美國財經(jīng)網(wǎng)站CNBC專訪時也表示，雖然美國已退出《巴黎協(xié)定》，但其他國家共同完成減少二氧化碳排放的目標(biāo)是“完全可行”的。▲