歐盟近期農業信息選編

歐日貿易協定預期為歐盟農產品出口帶來機會

7月7日，歐盟與日本就經濟伙伴協定的主要內容達成原則性協議。該協定預期將為歐盟增加出口金額達200億歐元。從協定實施之日起，歐洲農民將受益于以下幾個方面：切達干酪等多種奶酪的關稅（目前為29.8%）和葡萄酒關稅（目前平均為15%）取消；歐盟大幅度增加對日本牛肉出口，加工豬肉免征關稅，新鮮豬肉關稅幾乎為零；歐盟200多種地理標志產品得到保護。歐盟農業委員霍根說，該協定是農業領域達成的最有意義、影響最廣泛的協定，將為歐洲農民和農業食品業界提供進入日本市場的機會。他將繼續推進與其他貿易伙伴關于類似協定的談判。

歐盟將繼續對水果生產者提供特別支持

從7月1日起，歐盟對易腐水果生產者提供的特別措施將延長一年至2018年6月。歐盟農業委員霍根表示，“歐委會已對受到俄羅斯禁令影響的歐洲生產者提供支持，上述計劃的延期釋放出我們將堅定支持農民的明確信號，這些措施與我們正在進行的共同農業政策的現代化和簡化工作互為補充”。

歐委會支持水果生產者的特別措施是2014年8月開始實施的，旨在應對俄羅斯對歐盟實施的進口禁令，并作為其他與俄羅斯禁令相關的農業市場特別措施的補充。歐委會在延期內提供的資金總額將達到7000萬歐元，支持歐盟12個成員國選擇將剩余產品贈送慈善、學校等機構，或用于動物飼料、加工等目的的歐洲水果生產者，覆蓋最多16.6萬噸水果。

歐盟參加防止北極公海不管制漁業談判

關于防止北極公海不管制漁業第四輪國際談判于3月15日至18日在冰島舉行。歐盟、加拿大、中國、丹麥、日本、韓國、挪威、俄羅斯和美國派團參加了上述會議。與會各方就具有法律約束力的協議草案進行了磋商并取得較大進展。目前，北極公海絕大部分海域沒有被國際養護和管理體系覆蓋，該文本（草案）是推進成立區域漁業管理組織或做出安排的第一步。下一輪談判將于不久舉行，以便最終確定文本（草案）內容。歐盟海洋漁業委員維拉表示，樂見各方承諾采取措施，防止北冰洋中部公海不管制商業捕魚。此協議將填補現有海洋管理體系的空白。

歐盟通過公眾咨詢確定共同農業政策

歐委會7月7日公布：2月2日至5月2日進行的共同農業政策（CAP）公眾咨詢的主要結果。歐盟農業委員霍根表示，民眾對公眾咨詢的反應表明了其對CAP的濃厚興趣，這將繼續對充滿活力的農業領域提供支持，并保證為5.08億民眾提供安全和優質食品，同時向農村地區提供大量投資。上述公眾咨詢共收到32萬多份反饋意見。其中大部分（90%）認為，歐盟層面對農業政策進行管理可實現增值；這樣做可以保證單一市場的公平競爭，以及對農業對環境保護（85%）和氣候變化應對（73%）等挑戰做出更為有效的反應；需要在歐盟范圍保持經濟、社會和區域凝聚（86%），并建立分享最佳實踐的共同框架（91%）。此外，保證農民享有公平的生活水平是主要需求之一，目前農業收入低于歐盟平均水平（88%），農民僅獲得食品最終消費者價格的小部分（97%）是保證農民享有公平生活水平必須應對的重要挑戰；而直接收入支持是實現目標的最佳途徑（66%）。民眾和農民還希望CAP更為簡單、高效，以便更好應對這些挑戰。

歐盟將加大進口中國禽類產品

歐盟將遵照世貿2017年5月22日會議精神，全面遵守“中歐禽類貿易爭端裁決報告”（簡稱報告）有關要求。報告裁定，歐盟在對禽肉進口實施關稅配額管理時，違反了關貿總協定第13條第2款要求，沒有充分考慮到影響貿易的“特殊因素”，即歐盟在2008年7月放寬進口中國產品的衛生及檢驗檢疫措施后，未能考慮到中方向歐盟出口禽類產品生產能力提高的現實情況。

2015年4月，中國就解決禽類關稅問題與歐盟進行磋商；2015年6月中方向世貿組織爭端解決機構提起訴訟；2015年12月世貿組織建立爭端解決委員會；2016年7月委員會確認將于2016年12月提交爭端解決報告；2017年3月委員會向相關方提交報告；2017年4月該報告被通過；2017年5月，歐盟承諾遵守報告要求。endprint