檀州六月檔案潮

孫小健+劉賀

火紅的六月，火熱的情懷。在密云區各機關單位、行政村、街道、社區等辦公場所整齊地張貼著檔案法治宣傳掛圖，在熱鬧的農村集市上過往群眾紛紛領取檔案法治宣傳材料，在黑龍潭等主要景區的道路兩邊赫然懸掛著“檔案是財富、人人要愛護”等紅色宣傳條幅……檀州大地涌起了檔案潮。

領導重視突出重點檔案法治宣傳“一盤棋”

加強檔案法治建設是實現依法治檔戰略目標的基本要求。近年來，密云區檔案局按照北京市檔案法治建設的總體要求，堅持“普法”與“執法”并重，從源頭入手，將法治宣傳作為提升檔案意識、推進依法治檔的重要突破口，以“檔案法治宣傳月”為抓手，統籌謀劃檔案法治宣傳工作，扎實推進依法治檔，形成全區上下宣傳“一盤棋”的密云特色。

領導重視“操好盤”。密云區檔案局高度重視檔案法治宣傳工作，從人力、物力、財力上給予保障。2015年，主動爭取區編辦支持，為法制科增加1名編制。每年將檔案法治宣傳列入年度重點工作，并納入檔案行政執法檢查和鎮街責任制考核內容。2016年，將每年6月確定為“檔案法治宣傳月”，5月份向全區各立檔單位印發《關于開展“檔案法治宣傳月”活動的通知》，在全區廣泛深入開展檔案法治宣傳活動，做到有主題、有重點、有內容、有成果，現已形成制度，成為密云檔案法治宣傳特色。

精心謀劃“布好點”。2016、2017年，分別以“檔案在你身邊”“檔案在我心中”為主題，本著貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，以服務中心、服務大局、服務群眾為出發點，突出六月、貫穿全年，分為三個層面、突出三個重點，在檔案法治宣傳的深度和廣度上下工夫。一是領導干部層面，突出“責”，將檔案法律法規主要條款納入領導班子會、村級干部例會、機關干部學習等內容，引導大家牢記責任，提高村級、科級、處級等各級領導干部對檔案工作的重視和支持程度；二是檔案人員層面，突出“專”，開展檔案收集、保管、利用實例征集和檔案法治宣傳手抄報設計評比活動，引導大家依法履職、專業履職、用心履職，進一步提高檔案專業知識水平；三是社會群眾層面，突出“知”，通過張貼掛圖、懸掛標語、發放宣傳材料等多種形式，引導大家學法遵法守法用法，不斷提高檔案法規知識的普及率和知曉率。

傾注真情“服好務”。密云區檔案局努力在“真”字上下工夫、在“情”字上做文章，將檔案法治宣傳活動貫徹到底，更好地為各單位提供服務。印制《檔案管理違法違紀行為處分規定》文字掛圖600套，其與北京市檔案局下發的600套漫畫掛圖一同發放至全區105個立檔單位、327個行政村、92個社區和部分企業、學校、醫院。將北京市檔案局發布的三季《“檔案連著你和我”——檔案法治宣傳動漫》發放至各立檔單位，盡可能多地為基層提供貼近實際、簡單實用、喜聞樂見的宣傳品。就連2017年檔案法治宣傳手抄報所用素描紙都由檔案局統一購買、免費下發。同時，還建立了專門的檔案法治QQ群，在線及時解答檔案員在工作中遇到的實際問題，檔案員也可以隨時下載相關檔案法律法規、視頻資料等，極大地為基層提供了便利。

廣泛發動精心組織檔案意識“手把手”傳遞

各立檔單位對檔案法治宣傳活動給予高度重視，有的單位主要領導親自作出批示，有的單位主管領導親自動員部署，有的單位辦公室主任更是親力親為，為活動的順利開展提供了堅強保障。廣大檔案工作者更是結合實際，積極參與、精心組織，將檔案法治宣傳活動與其他工作有機結合，真正達到提升干部職工和社會群眾檔案法治意識的目的。

區里大院“百花放”。密云區委、區政府大院內有多家機關單位，且密云區會議中心也在大院里，每天進進出出的領導干部、普通職工和社會群眾較多，這里成為了檔案法治宣傳的重要陣地。檔案法治宣傳活動期間，走進大院，無論開會還是辦事，在區委辦、政府辦、法制辦、信訪辦等單位的進門大廳、會議室等醒目位置，到處都可以看到張貼著的檔案法治宣傳掛圖，不時引來過往領導干部和辦事群眾駐足觀看，有的還會針對掛圖中的檔案違法違紀行為進行一番交流。

院內開花“院外香”。區直各機關單位紛紛結合實際、創新形式，全員參與、廣泛宣傳，真正讓檔案法治宣傳看得到、摸得著、見實效。區衛計委、經濟開發區等單位組織召開了專門的“檔案法治宣傳月”啟動儀式，并對機關干部進行檔案知識培訓；區農委、區農業局等多家單位將檔案法律法規納入領導班子理論中心組學習內容，并利用電子大屏幕滾動播出檔案法律法規和宣傳標語；區公安局、區人力社保局等單位將宣傳掛圖張貼在咨詢臺、辦事大廳等人員密集場所，讓辦事群眾隨處可見；區財政局、密云二中將檔案法規鏈接在財政OA辦公系統或校園網上，擴大宣傳覆蓋面；區教委、區規劃局等單位組織機關干部開展了檔案法律法規知識競賽，并在門口懸掛宣傳橫幅；首經貿密云分校組織全校進行檔案法規專題學習……一系列活動的開展，進一步提升了機關干部職工貫徹執行檔案法律法規的自覺性和主動性，進一步贏得了社會群眾對檔案工作的理解與支持，使檔案法律法規深入人心，為依法治檔工作順利開展營造了良好的社會氛圍。

鎮街村居“掀熱潮”。各鎮街更是把檔案工作列入了領導的議事日程，使宣傳熱潮從鎮街機關傳導到農村、社區和廣大群眾中。各鎮街利用干部例會、集中學習日等契機，組織機關干部職工和村級干部學習檔案法律法規，利用農村集市開展街頭宣傳活動，宣傳熱潮更是一浪高過一浪。密云區石城鎮是旅游大鎮，黑龍潭、京都第一瀑等知名景區都聚集于此，該鎮結合6月份是旅游旺季這一特點，在通往景區的主要道路旁懸掛了“立足檔案、面向社會、服務群眾”“加強檔案法治建設、保障檔案事業健康發展”“做好檔案工作是對歷史負責、為現實服務、替未來著想”等多條檔案宣傳標語，并一直延續到10月底。為了切實將檔案法治宣傳工作做細做實做到位，該鎮辦公室主任親自將檔案法治宣傳掛圖送到各行政村，并與村干部一起將其張貼在村務公開欄內，使檔案意識“手把手”地傳遞。endprint

兩年來，各立檔單位共組織領導干部集中學法、觀看檔案法治宣傳動漫、檔案法律法規知識競賽、送法進社區進農村進集市等各類學習宣傳活動322次，累計繪制法治宣傳手抄報70張，撰寫檔案實例111篇，拍攝活動照片609張，發放宣傳材料11418份，參與人數達47779人次。

總結運用拓展延伸“小檔案”彰顯“大作為”

為了使檔案法治宣傳有成果、見實效，密云區檔案局加強對檔案法治宣傳活動情況的總結、分析和運用，努力形成“宣傳鏈”，避免出現檔案法治宣傳“6月來、7月走”。

考核檢查“再推動”。在密云區檔案局主要領導的爭取下，從2015年開始，連續三年將檔案工作列入區委區政府與各鎮街簽訂的工作責任書，檔案局制定了鎮街檔案工作考核辦法，每年年底前完成考核打分，檔案法治宣傳被列為其中的一項重要考核內容。2016年，啟動了“雙隨機”檔案行政執法檢查，檔案法治宣傳情況同樣被列入檢查內容。無論是年度考核，還是執法檢查，檔案法治宣傳都被列入其中，極大地提高了各立檔單位對法治宣傳的重視程度。為了不因檢查而增加各單位的負擔，密云區檔案局堅持以常態化考核為主，將各單位“檔案法治宣傳月”活動開展情況進行分類統計，以此為主要依據對各單位檔案法治宣傳情況進行綜合評估打分，有效地避免了就宣傳而宣傳現象的出現。

匯集成果“再宣傳”。密云區檔案局堅持“從基層中來，到基層中去”的理念，集大家之智、舉大家之力，將各立檔單位上報的宣傳活動材料分類進行整理，將優秀成果進行匯集，編印成具有密云特色的生動鮮活的檔案法治宣傳品，分享工作成果、交流工作經驗、提升工作水平，再次喚起人們對檔案及檔案工作的理解、關注與支持，也使檔案工作者和檔案工作的價值得到充分體現。一是向全區各立檔單位編輯印發《檔案法治宣傳活動照片集錦》 200冊，收錄各單位開展的檔案法治宣傳活動照片135張，作為密云區檔案法治宣傳活動成果集，記錄了各單位宣傳的亮點和特色。二是向全區各立檔單位編輯印發《檔案收集保管利用實例選登》500冊，收錄了在“檔案法治宣傳月”活動中各立檔單位專兼職檔案人員撰寫的優秀實例20篇，內容涉及檔案收集、保管、利用各個環節，充分體現了檔案在化解矛盾糾紛、保障改善民生、推動重大工程等工作中的重要作用，用身邊的事兒教育影響身邊的人，使“小檔案”彰顯“大作為”。

火辣辣的夏日，抵擋不住檔案人對檔案工作的熱情、激情，他們在這樣的季節里付出并收獲著：“6月”在密云區變成了檔案法治宣傳的代名詞，“檔案法治宣傳月”成為檔案法治宣傳工作的重要品牌。一系列活動的深入開展，使“檔案”得到了各級領導的重視，走進了干部職工的心中，映入了社會群眾的眼里，全區檔案法治宣傳工作得到進一步加強。2015年密云區檔案局榮獲北京市檔案法律法規知識競賽優秀組織獎，2016年被北京市檔案局評為“六五”普法先進單位。未來，檔案法治宣傳任重道遠，密云檔案人更將為之上下求索！

作者單位：密云區檔案局endprint