社交媒體檔案對公民個人隱私的挑戰及對策研究

裴佳勇

摘要：本文闡述了社交媒體檔案的概念及特點，分析了社交媒體檔案對個人隱私帶來的挑戰，并從檔案部門、公司、用戶三個角度，給出了在留存社交媒體檔案時對個人隱私進行管理與保護的具體措施。

關鍵詞：社交媒體社交媒體檔案個人隱私

隨著智能手機的發展和Web2.0技術的廣泛運用，社交媒體極大地改變了人們獲取信息的內容、方式和速度。社交媒體應用在為公眾帶來生活便利的同時，留存下來的海量信息記錄也引起了檔案界的關注。在這些形式不同、類型多樣、數量龐雜的社交媒體檔案記錄中，包含有大量明顯或潛在的個人隱私。在公民個人信息安全日益受到關注的今天，對社交媒體檔案與公民個人隱私的相關問題進行探究，具有重要的理論意義和現實意義。

一、社交媒體檔案的概念及特點

社交媒體檔案的研究是一個嶄新課題，迄今檔案界尚未給出明確的定義。檔案行業標準《檔案工作基本術語》對檔案的定義為：國家機構、社會組織和個人在社會活動中直接形成的有價值的各種形式的歷史記錄。朱曉東、張寧[1]認為，社交媒體檔案構成了國家、機構和個人在信息時代寶貴的數據資產與記憶，同時也是信息時代獨有的法定證據形式，具有重要的信息、憑證、文化和歷史價值。結合上述觀點，筆者認為，社交媒體檔案是國家機構、社會組織或個人在社交媒體載體平臺上形成的，對國家和社會發展具有重要保存價值的各種形式的信息記錄。

（一）社交媒體檔案的種類較為復雜

相對其他檔案門類而言，社交媒體檔案的種類較為復雜。黃霄羽將社交媒體檔案的種類劃分為四類[2]：創作發表型，主要由博客和論壇組成；資源共享型，滿足用戶分享內容資源需求；協同編輯型，主要借助網民的群體智慧成知識性內容的編寫出版；社交服務型，包括社交網絡、即時通訊、社交游戲等。此外，王曉光、郭淑娟[3]將其分為創作發表、資源共享、熱點聚合、協同編輯、社交服務型和網絡游戲六類。實際上不管其分類如何，社交媒體功能的不斷更新、形態的日益豐富，使得社交媒體檔案的類型也在發生變化，其復雜化的趨勢愈發明顯。以微博為例，它包含文字、圖片、聲音、視頻、鏈接等多種信息類型，如果要對其歸檔保存，則需要對每一種信息類型都進行挖掘、提取、分析。

（二）捕獲歸檔的難度較大

社交媒體檔案的種類十分復雜，因此對其進行歸檔保存的難度也較大。美國在社交媒體的應用方面全球領先，NARA曾公布了57種捕獲社交媒體記錄的工具，并采用了4種捕獲歸檔的方法。然而，2011年，美國聯邦記錄委員會的社交媒體工作組對社交媒體工具及捕獲方法的可行性進行評估，承認當前采用的網站截圖并不是一個有效的方法，截圖創建的圖片和內容，不保留內容的元數據和功能，不符合永久保存網絡記錄內容的目標。[4]英國、加拿大、澳大利亞等國也紛紛采取策略，對社交媒體文件的歸檔保存進行研究。雖然部分國家已經在社交媒體文件歸檔上取得了一定成績，但是仍面臨缺乏政策法規的保障、沒有明確標準規范的指導、社交媒體檔案的數量和種類繁多、歸檔保存的工具和技術尚不成熟等問題。

二、社交媒體檔案對個人隱私的挑戰

（一）對個人隱私的管理難度加大

目前檔案部門尚未制定統一的標準來對社交媒體平臺上形成的檔案進行管理，甚至連如何鑒定哪些社交媒體記錄屬于檔案，哪些不屬于檔案；如何區分社交媒體檔案的所有權屬性；采取什么手段對社交媒體文件進行歸檔；歸檔后如何進行長期保存；保存后又如何進行利用等問題都未得到解決。“社交媒體信息所有權屬于其發布者，社交媒體用戶有權在普適框架下判定自己發布的信息具有何種價值，有權決定哪些信息應該被保存、哪些不能被保存”。[5]從這個角度上來說，社交媒體檔案只能依靠公民個人進行管理。而公民檔案意識和隱私保護意識的匱乏，更加大了個人隱私管理的難度。

（二）對個人隱私的保護難度加大

社交媒體平臺上的用戶可以分為個人用戶和組織機構用戶，前者是公民個人在社交媒體平臺上留下的信息記錄，私密性較強。后者主要包括中國共產黨及民主黨派、各級政府、各級人民代表大會及政協、法院檢察院等國家機關、企事業單位的職能部門，這些機構通過社交媒體發布的信息是社交媒體文件的主要來源。[6]以組織機構用戶為例，其在微博上發布的消息，所有權究竟屬于發布者還是社交媒體公司？如果屬于發布者，那么社交媒體公司有沒有權利進行屏蔽甚至刪帖處理？由此造成的社交媒體檔案丟失，社交媒體公司在法律上是否要承擔相關責任？再者，檔案部門是否有權力向社交媒體公司索要社交媒體記錄？如何平衡保護個人隱私和留存社會記憶的關系？目前我國檔案行政主管部門尚未出臺相應的規章制度和標準規范進行指導，相關問題都值得商榷。

（三）對個人隱私的安全風險加大

《全國檔案事業發展“十三五”規劃綱要》指出，要“研究制定重要網頁資源的采集和社交媒體文件的歸檔管理辦法”。國外發達國家已經開始先行實踐，如美國北卡羅來納州立檔案館應用第三方歸檔服務機構——Archive Social提供的捕獲服務，建立北卡羅來納州白酒產業推廣的社交媒體文件（收割工具為Archive-it），包含了該賬戶2009年8月14日至2013年9月18日的所有推特文件，期間收割次數總計70次。但是檔案館在收割該賬戶時也收割了粉絲用戶的個人信息，其中的用戶隱私問題具有一定風險。[7]

三、相關措施

（一）檔案部門應轉變觀念，積極參與社交媒體檔案收集與管理的全過程

檔案部門應充分發揮高校、科研院所和各級檔案學會的優勢，組織專家學者進行課題研究，從法理層面搞清楚社交媒體檔案的所有權屬性，這是進行收集的前提。并在此基礎上制定詳細、可操作的社交媒體檔案收集細則，收集有價值的社交媒體信息記錄。在收集過程中要注意處理好留存社會記憶與保護公民個人隱私的關系，對涉及公民隱私較多的或理論認識上尚存在爭議的部分可暫不進行收集。endprint

同時，針對社交媒體檔案的特點和實踐工作中的歸檔需要，參考借鑒美國國家檔案與文件署頒布的指導聯邦機構保存與移交政務社交媒體文件的各項規定，制定出社交媒體檔案收集、整理、鑒定、保管、統計、編研、檢索、利用全過程的一整套標準規范和管理辦法。

（二）社交媒體公司應擔負起主要責任，從內部入手加強用戶隱私保護

一是制定完善規范的規章制度，加強內部管理。與用戶核心隱私接觸較多、掌握產品運營數據的部門人員，無論是實習生還是正式員工，在入職伊始都要與其簽訂保密協議，保密協議要對員工工作期間須保守秘密的內容、保密期限以及泄露秘密有何懲戒措施等做出詳細規定。同時，組織人力對社交媒體產品開發過程進行調研，梳理用戶隱私可能發生泄露的環節，借鑒國內外同行公司的先進經驗，對現有的規章制度進行改進。二是與用戶進行互動，及時回應用戶關切，并采用技術手段預先告知用戶風險。公司應及時公布為保護用戶隱私做出的種種努力，包括制定的規章制度、采取的隱私保護策略和使用的技術手段。利用官網、微信、微博等社交媒體平臺，通過在線問卷調查、有獎知識競賽、留言反饋等手段，收集用戶對產品運營過程中數據收集方面的意見建議，將合理化建議反饋給業務部門，提高產品質量和用戶體驗。

（三）用戶應提高社交媒體檔案意識和防范隱私外泄的風險意識

第一，用戶應增強自身的隱私保護意識。在通過社交媒體平臺表達心情、宣泄情緒的同時，也應清醒地意識到可能產生的潛在安全風險，避免暴露重要的個人隱私。第二，用戶應提高自身的社交媒體檔案保護意識，養成良好的使用習慣，定期將社交媒體平臺上產生的有價值的記錄進行歸檔保存，將沒有保存價值的、可能會泄露隱私的信息徹底刪除，如聊天記錄、朋友圈狀態等。

注釋及參考文獻：

[1]朱曉東，張寧.基于證據視角的社交媒體檔案管理——以微信為例[J].檔案學研究，2017（2）：63-67.

[2]黃霄羽，郭煜晗等.國外典型檔案館應用社交媒體創新檔案服務的實踐特點[J].檔案學通訊，2016（3）：87-93.

[3]王曉光，郭淑娟.社會性媒體初論[EB/OL].[2017-07-11].http：//news.163.com/08/1217/14/4TCEO1DH000131UN. html.

[4]張江珊.美國社交媒體記錄捕獲歸檔的思考[J].檔案學研究，2016（4）：119-123.

[5]萬凱莉.論社交媒體信息的檔案化鑒定[J].檔案學研究，2016（1）：63-64.

[6]高晨翔，黃新榮.我國社交媒體文件的歸檔政策研究[J].圖書館學研究，2017（7）：47-55.

[7]王煥.國外政務社交媒體文件歸檔研究[J].檔案學研究，2015（6）：99-105.

作者單位：中國人民大學信息資源管理學院endprint